国税局机关工作规则(doc41)-税收(编辑修改稿)

国税局机关工作规则(doc41)-税收(编辑修改稿)内容摘要：

开展调查研究工作，及时发现和解决工作中的新情况、新矛盾、新问题。 各单位要围绕中心任务，从工作需要出发，针对重点、热点和难点问题，选准调研课题，有针对性地开展调查研究工作。 第五十七条 市局机关各部门到基层单位调研及检查工作，要深入 基层，讲求质量和效率；要尽量减少随行人员，简化接待礼仪，切实为基层减负增效。 调研结束后 ,各单位要写出调查报告， 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 14 页 共 38 页 报分管局领导审阅。 调查报告要有情况、有问题、有分析、有建议，搞好调研成果的运用，指导税收工作的开展。 第五十八条 市局机关各部门要紧紧围绕当前全市国税系统中心工作以及基层关心的重点、热点问题，制定切合实际的调查研究计划。 要把 PDCA闭环管理方法运用到调研过程，既要发现问题，更要本着认真负责的态度抓紧时间提出解决问题的措施，防止形式主义，做表面文章。 第五十九条 市局机关各部门要按季向机关党办、市 局督查部门报送深入基层、调查研究、解决问题的情况。 机关党委要通过讲评会、目标考核，对各处室、直属局深入基层调查研究解决问题的情况进行监督检查。 每个季度机关讲评会都要对处室、直属局深入基层调查研究解决问题的情况进行讲评，表扬先进，树立典型。 第十一章 大事记编写制度 第六十条 “XX 市国家税务局大事记”（以下简称大事记）是一种及时、准确地记载和反映全市国税系统、市局机关重要工作、重大活动情况的公文形式，是机关重要的文件资料。 第六十一条 大事记记载的主要范围和内容： （一）党中央、国务院，国家税务 总局、省局和市委、市政府等上级领导同志对我市国税工作的重要指示、批示，到我局视察、检查、指导工作情况。 （二）市委、市政府及市局机关制定的涉及税收管理方面的重要制度、规定、条例； （三）全市国税工作会议情况； （四）局党组、机关党委和局长办公会、局务会研究决定的重大事项； （五）局机关内设机构增减变化、干部任免和调换、重大奖惩等事项； 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 15 页 共 38 页 （六）局领导的重要活动情况； （七）全系统和局机关的重大工作、活动情况； （八）其它需要记载的重大事项。 第六十二条 办公室负责大事记的收集、整理和编写工作。 局内各单位要按 照职责分工，于每年的 6 月 5 日前和次年的 1 月 5 日前将涉及本单位可记入大事记的事项，以书面形式提交办公室。 局领导重要活动情况，由陪同人员或有关单位负责提供。 第六十三条 大事记每半年编写一期，以时间为序一事一记。 记入大事记的事项要不重不漏，时间、地点、人员、主要情况都要简明扼要地记述清楚。 办公室将大事记文稿编好后，经办公室主任审阅，送局长审签。 第六十四条 办公室负责大事记的印发。 大事记只印发各位局领导，上报市政府有关部门。 大事记由办公室负责留底备查，年终统一归档。 第十二章 请假销假制度 第六十五 条 机关干部的休假分为年休假，婚假、产假、护理假，丧假，事假、病假等，对假期的范围及待遇，按照市局的有关规定执行。 第六十六条 假期批准权限及程序。 （一）机关工作人员申请年休假、探亲假、婚假、产假、护理假、丧假、病假等的，要求本处（室）领导同意并签字后，报机关党办审批；其中，处（室）主要负责人要报局长审批后，送机关党办备案。 （二）机关工作人员申请事假，副处级（含副处）以下干部在青 1天以内的，由本处（室）领导 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 16 页 共 38 页 审批，送机关党办备案；超过 1 天或离开 XX 市区的，要经本处（室）领导同意并签字后，报机关党办审批。 处（室）主要负责人报局长审批后，送机关党办备案。 （三）机关工作人员申请各种假期，均须填写《 XX 市国家税务局机关请、休假条》，假条一式二份，审批人签字批准后，存根联留机关党办备案；另一份由请假人所在处室保管，作销假时用。 （四）机关工作人员请假到期后，应及时向准假人和机关党办销假，超过请假时间不销假的视为旷工。 （五）因故需要延长假期的应提前办理续假手续。 情况特殊的，应事前说明原因，事后办理补假手续。 （六）销假应履行销假手续，本人要在《请、休假条》的存根联上签字，并注明销假时间。 本人在休假内提前返回工作 单位的，销假时也要一并注明休假时间。 第六十七条 假期待遇。 （一）机关工作人员在批准的年休假、婚假、产假、丧假、事假和路程假期内，工资保险福利待遇不变。 途中的车船费等，全部由个人自理。 机关工作人员的标准工资计算，其他假期的工资及福利待遇，按照市局的有关规定执行。 （二）探亲路费由本单位签署意见报机关党办审核后，按照有关规定到市局机关服务中心财务部门报销。 按规定应扣发的假期工资由机关党办直接通知市局机关服务中心财务部门扣发。 第六十八条 因参加学历教育复习、上课、考试或因其他个人事由需休假的人员，要首先 使用本人的应休假期；无假期的，在单位工作允许的情况下，可适当给予时间，但要按规定程序报批。 第十三章 机关借调人员管理制度 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 17 页 共 38 页 第六十九条 本制度所称借调人员，是指 XX 市国家税务局机关从所属基层单位借调到市局机关从事短期帮助工作的税务工作人员。 第七十条 有下列情况之一者，机关各处 (室 )可提出借调申请。 （一）在机构及人事制度改革中，工作职责、岗位设置发生变化，暂无法保证日常工作需要的； （二）处（室）人员编制尚未达到核定人数的； （三） 全局阶段性工作需要临时增加人员的； （四） 国 家税务总局、山东省国税局因工作需要借调的。 第七十一条 借调人员的审批程序 （一）有第七十条前三款所列情况之一者，申请处（室）必须向人事处拟报借调书面申请，并填写《 XX 市国家税务局机关借调人员审批表》；对第四款所列情况，由人事处报局领导审批。 （二）人事处根据拟报的借调书面申请进行严格审查，认为确系工作需要，且符合借调范围的，提出拟办意见报市局主管领导审批，并根据审批意见办理相关手续。 （三）借调人员的借调期限最长不得超过三个月，确因工作需要，需继续延长借调时间的，应重新填写《 XX 市国家税务局机关借调人员 审批表》，按上述程序审批。 但连续借调两个期限后，不再续办借调手续。 （四）对市局批准需借调人员，由人事处填发《 XX 市国家税务局借调人员通知书》，并通知借调人员所在单位。 第七十二条 借调人员的管理 （一）借调人员的日常管理和考核，按照市局机关工作人员管理规定执行，并将考核结果按月或按季反馈给借调人员原所在单位。 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 18 页 共 38 页 （二）借调人员不改变人事隶属关系，工资、福利、奖金和年度考核等仍由借调人员原所在单位管理。 （三）借调人员的就餐，由机关服务中心按人事处提供的借调期限，按照有关规定向 IC卡储值。 （四 ）借调人员借调期满后，由借调处（室）就该在借调期间思想、工作表现等写出鉴定。 （五）借调人员在借调期间违反市局机关各项管理规定，考核不合格，又不能胜任本岗位工作的，退回原所在单位。 第七十三条 借调工作纪律 （一） 加强干部管理，严肃干部人事调配纪律，是做好市局机关各项工作的重要保证。 因此借调处（室）主要负责人，要严格执行人事调配工作纪律和调配工作程序，未经批准擅自借调基层工作人员或延长借调期限的，人事处一律不予审批，违者将报经领导追究有关人员的责任。 （二）各基层局要依据市局填发的《借调人 员通知书》派遣借调人员，对市局各处（室）擅自借调工作人员有权拒绝，并报告市局。 第十四章 外事管理工作制度 第七十四条 XX 市国税局的外事工作接受总局、省局统一领导管理，任何涉外公务活动都要按规定的审批权限进行报批，经批准后方能执行；任何部门和个人未经批准不得自行对外联系和开展涉外公务活动。 人事处负责出国（境）人员的政审、出国（境）手续的办理；所得税处 (国际税务管理处 )负责外事接待计划的拟订和具体组织实施；机关服务中心负责来访接待及后勤安排；办公室负责安排来访期间局领导接 见事宜及参加会见、会谈的人员安排；其他需协调事宜由所得税处（国际税务管 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 19 页 共 38 页 理处）负责。 第七十五条 系统和机关各级干部因公出访须统一报市局人事处，局长批准后由市局人事处按干部管理权限报国家税务总局、山东省国家税务局审批。 市局外事主管部门统一组织出国任务立项报总局批准，各单位不得越级进行出国任务立项。 第七十六条 因业务需要，由政府机关部门邀请，系统人员可随团出访。 应由邀请方向国家税务总局发出国任务通知。 系统各级国税机关、事业单位由地方政府立项组织出国团组或被邀请参加地方政府出国团组的，以正式文件报市局 人事处审核后 (附报市外办出国任务通知书 )，报主管局长同意，上报总局国际税务司审批。 凭总局开具的委托地方政府办理护照签证手续证明函和出国任务确认件办理出国手续。 国家税务局系统组团由总局统一组织，市局人事处根据总局的出国任务批件，办理有关出国手续。 第七十七条 市局人事处负责 XX 国税系统正处（含）以下出国人员的政审，副局以上人员的出国政审由省局负责。 人事处根据出国任务批件及市局主管领导签署的意见等办理出国政审手续。 第七十八条 国税系统工作人员申请因私出国（境）的，必须符合《中华人民共和国出境入境管理法》 的有关规定。 国税系统工作人员应根据 XX市委组织部、市公安局和市人事局的规定及时向公安部门备案登记。 国税系统人员申请因私出国（境）的，须提供有关证明材料，严格按干部管理权限，报经市局外事主管部门批准后，再到公安部门办理出国（境）手续。 其中：市局副局级以上领导干部应分别报山东省国家税务局、国家税务总局批准。 第七十九条 各级国税机关、事业单位不得自行组织出国培训和税务考察活动。 不得参加公司、企事业单位或政府机关的挂靠单位邀请的出国团组，以及出访费用畸高、带有商业性质或与税收业务无关的团组。 凡仅以招商引资、经贸 洽谈、商业考察和开拓市场为主要目的的出访团组，不论是否政府组团，税务干部原则上不参加。 中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 20 页 共 38 页 第八十条 外事管理。 1．国内外事活动的内容。 （ 1）会议与培训。 会议分为国际会议和专业研讨会。 国际会议是指应国际组织的指派或要求在我国境内召开的有各国代表参加的世界性或区域性的税收业务专业会议；专业研讨会是指与国际组织、境外有关机构、团体及跨国集团公司共同举办的有我国官员参加的税收业务讨论会。