国家税务局系统政府采购管理办法试行(doc28)-生产制度表格(编辑修改稿)

国家税务局系统政府采购管理办法试行(doc28)-生产制度表格(编辑修改稿)内容摘要：

第一章 总 则 第一条 为了规范国家税务总局机关 (以下简称总局机关 )政府采购工作，维护国家利益，促 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 13 页 共 27 页 进廉政建设，提高采购效率，明确各部门（机构）职责和工作程序，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及有关法律、法规，结合总局机关有关部门 (机构 )职能调整，修订《国家税务总局机关政府采购各部门（机构）职责和工作规程》（以下简称《规程》）。 第二条 总局机关政府采购项目的采购，按照本《规程》规定的各部门（机构）职责和工作程序组织实施。 第二章 总局机关政府采购领导小组 第三条 总局机关政府采购领导小组的组成 （一）总局设立总局机关政府采购领导小组 (以下简称政府采购领导小组 )，组长由分管政府采购工作的总局领导担任，领导小组成员为集中采购中心、财务管理司、监察局和信息中心负责人。 根据不同采购项目的需要，项目使用部门负责人参加政府采购领导小组会议。 （二）政府采购领导小组办公室设在集中采购中心 ,政府采购日常工作由集中采购中心负责。 第四条 政府采购领导小组会议审议制度 总局机关的政府采购工作，实行政府采购领导小组会议审议制度，领导小组会议由组长主持，审议事项主要包括： （一）采购工作组提出的采购方式； （二）采购工作组提交的招标或采购原则； （三）评标报告或采购报告； （四）国税系统政府采购工作的重大或争议事项。 政府采购领导小组会议审议事项及审定意见记入《政府采购领导小组会议纪要》。 第三章 各部门（机构）职责 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 14 页 共 27 页 第五条 集中采购中心的职责 （一 ）负责总局机关政府采购领导小组、采购工作组日常事务性工作。 （二）制定总局机关政府采购规章制度，制订并调整部门集中采购目录和集中采购限额标准，审查进入总局政府采购范围的供应商和采购代理机构的资格条件。 （三）组织办理总局集中采购项目的招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购等有关报批报备事宜。 （四）组织编制招标文件、谈判文件和询价文件，组织采购项目的发标、开标、评标及商务谈判、询价等具体工作，组织合同的起草和制定工作。 （五）负责筹建和组织项目评标委员会、谈判小组、询价小组的具体工作。 （六）办理 总局机关本级政府集中采购项目委托手续。 （七）经法定代表人授权，具体负责与项目中标供应商和相关采购代理机构分别签订政府采购合同或委托代理协议书。 （八）负责 “国税系统政府采购专家库 ”的组建、管理和使用。 （九）负责协调和办理供应商质疑、投诉的有关工作。 （十）负责依据政府采购合同办理合同款项的支付，收取和退还项目投标保证金、合同履约保证金手续等有关政府采购资金的管理工作，收取招标文件工本费。 （十一）负责向财政部报送总局政府采购重大事项和统计报表等工作。 （十二）总局领导交办的其他工作。 第六条 财务管理司 的职责 （一）编制、审核政府采购项目预算。 （二）办理采购货物资产调拨。 （三）负责办理合同款国库集中支付有关手续。 （四）政府采购财务监督与审计。 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 15 页 共 27 页 第七条 监察局的职责 （一）对参与政府采购活动的总局机关部门、公务员和总局机关任命的其他人员实施监督。 （二）对政府采购项目实施过程中执行政府采购法规定程序、采购效能及相关部门 (机构 )履行其政府采购职责情况进行监督。 （三）对政府采购过程中的违法违纪违规行为进行调查处理。 第八条 项目使用部门的职责 （一）办理采购项目立项手续，提出项目业务需求、项目预算和采购 需求。 根据采购项目的业务需求，提出对供应商的特殊要求和建议。 （二）参与编制招标文件、谈判文件和询价文件。 （三）组织项目验收。 （四）其他应负担的工作。 第九条 项目技术部门的职责 （一）提出采购项目技术方案、技术要求和技术指标。 （二）参与编制招标文件、谈判文件、询价文件。 （三）根据采购项目的技术方案及税务部门实际使用和检测情况，对进入总局政府采购市场的产品范围和供应商资格提出建议。 （四）负责处理项目采购实施过程中的技术问题。 （五）负责项目技术方面的测试和验收。 （六）其他应负担的工作。 第 十条 采购工作组的职责 采购工作组成员单位由集中采购中心、财务管理司、监察局、项目使用和技术部门等有关部门组成。 采购工作组会议由集中采购中心负责召集，成员单位应当至少指定一名处级干部参加会议。 采购工作组负责项目采购程序性工作，具体职责是： （一）研究提出项目采购方式的具体建议。 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 16 页 共 27 页 （二）提出入围供应商资格条件以及入围产品、供应商的产生办法。 （三）研究并提出评标方法、评标标准和废标条款的建议。 （四）提出组建评标委员会、谈判小组、询价小组的建议，包括代表采购人参加评标委员会、谈判小组、询价小组的部门及人数，聘 请评审专家的人数和办法。 （五）对有关采购的其他重大或争议事项提出处理建议。 （六）承办政府采购领导小组交办的其他工作。 采购工作组对采购事项的建议和研究意见记入《采购工作组会议纪要》。 第十一条 评标委员会的职责 实行招标（包括公开招标、邀请招标）方式采购的，设立项目评标委员会。 （一）评标委员会由采购人代表及聘请的评审专家组成，评标委员会由 5人以上单数组成，其中专家的人数不得少于三分之二，组长由成员推选产生。 （二）采购人代表参加评标委员会的部门及人数，依照采购工作组提出、经集中采购中心审核后送签有关部 门并提交政府采购领导小组会议审定的意见办理，部门派出的具体人选由各部门确定。 （三）评标委员会负责开标后的评标工作，其具体职责是： 、评标标准和废标条款，制定评标细则（包括评分标准或采分点），实施具体评标工作。 第十二条 谈判小组的职责 实行竞争性谈判采购、单一来源采购方式的，设立谈判小组。 谈判小组由采购人代表及聘请的评审专家组成，谈判小组人员构成应符合《政府采购法》第三十九条规定，其中专家的人数 不得少于三分之二。 作为采购人代表参加谈判小组的部门及人数，依照采购工作组提出、送签有关部门并提交政府采购领导小组会议审定的意见办理。 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 17 页 共 27 页 谈判小组负责竞争性谈判采购、单一来源采购的谈判工作，其职责是： （一）制定谈判文件。 （二）参加具体谈判工作。 （三）负责推荐成交供应商并提交谈判结果报告。 （四）其他应负担的工作。 第十三条 询价小组的职责 实行询价采购方式的，设立询价小组。 询价小组由采购人代表及聘请的评审专家组成，询价小组人员构成应符合《政府采购法》第四十条规定，其中专家的人数不得少于三分之二。 作为采购人 代表参加询价小组的部门及人数，依照采购工作组提出、送签有关部门并提交政府采购领导小组会议审定的意见办理。 询价小组负责询价采购的具体工作，其职责是： （一）编制询价文件。 （二）参加具体询价工作。 （三）负责推荐成交供应商并提交询价结果报告。 （四）其他应负担的工作。 第十四条 采购人代表的职责 按照《政府采购法》的有关规定，项目使用部门、项目技术部门和集中采购中心均应作为采购人代表参加有关项目评标、谈判和询价工作。 第四章 政府采购程序的基本规定 第十五条 采购项目进入程序 总局机关经局长办公会议审定 或按有关规定经局领导批准立项的项目（含为国税系统统一组织采购的项目），由项目使用部门（或汇总系统采购计划的部门）制定并提交业务需求（附 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 第 18 页 共 27 页 立项批复报告）、采购需求，信息化项目应提供《立项通知书》；项目技术部门组织技术论证、提交技术方案（含技术指标、技术要求，下同）等有关资料；资金管理部门审核落实项目采购预算后，进入采购程序。 第十六条 政府集中采购项目的委托采购程序 （一）总局机关本级采购项目属于政府集中采购目录内的，由集中采购中心根据中央国家机关政府采购中心的规定，具体办理委托手续。 （二）委托中央国家机关政 府采购中心的项目，。