国企改制工作的风险管理与控制ppt50-风险管理(编辑修改稿)

国企改制工作的风险管理与控制ppt50-风险管理(编辑修改稿)内容摘要：

价格、支付时间、支付方式及付款条件 ⑤ 产权交割 事项 ⑥ 转让涉及的有关 税费负担 ⑦ 转让协议变更和解除的条件 ⑧ 协议各方的违约责任 ⑨ 协议争议的解决方式 ⑩ 转让和受让双方认为必要的其他条款 20 ① 企业可行性研究和 内部决策 ② 清产核资 和财务审计 ③ 中介机构 资产评估 、确定产权底价 ④ 编制产权转让公告、披露 转让信息 ⑤ 审核 受让方的条件 ⑥ 在产权交易机构签订产权 转让合同 ⑦ 报告审批 机构、办理相关产权 登记 ⑧ 到其他部门办理相关 变更登记 （十一）产权转让的程序 21 （十二）产权转让的审批 ● 授权经营的 母公司产权的转让： ① 审批权限：各级国有资产监督管理机构。 ② 母公司控制权转移的：报本级政府审批。 ● 子公司产权转让： ① 内部结构性调整的：由母公司审批并报备案。 ② 涉及集团外部的：由母公司报国资监管机构审批 ③ 子公司控制权转移的：由子公司报母公司审批。 ● 转让比例或实施方案有重大变化的 : 应按照规定程序重新报批。 22 （十三）产权转让报批的必备文件 ▋ 转让企业国有产权的有关决议文件 ▋ 企业国有产权转让 《 实施方案 》 ▋ 转让标的企业国有资产产权登记证 ▋ 律师事务所出具的 《 法律意见书 》 ▋ 受让方应当具备的基本条件 ▋ 批准机构要求的其他文件 23 （十四）转让方案的内容 ① 转让标的企业国有 产权的基本情况； ② 企业国有产权转让行为的有关 论证情况 ； ③ 转让标的企业涉及的、经企业所在地社会与劳动保障管理部门审核的 职工安置方案； ④ 转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工 债务的处理方案； ⑤ 企业国有产权转让 收益处置方案 ； ⑥ 企业国有产权转让 公告的主要内容。 24 （十五）产权转让与交易管理的风险 ① 未按规定在产权交易机构中进行交易的； ② 不履行决策批准程序或超越权限、擅自转让的； 【 195】 ③ 隐匿应纳入评估的资产 或提供虚假会计资料，导致审计评 估失真，或未经审计评估，造成国有资产流失的； ④ 恶意串通，低价转让国有产权造成国有资产流失的； ⑤ 未按规定安置职工、接续社保关系、处理拖欠职工各项 债务或未补缴欠缴的各项社会保险费的； ⑥ 未落实债权债务非法转移债权或逃避债务清偿责任的； ⑦ 以国有产权作为担保，转让时未经担保权人同意的。 ⑧ 以 欺诈、隐瞒等手段影响选择转让方或合同签订的； ⑨ 在竞价拍卖中恶意串通压低价格造成国有资产流失的。 25 （十六）有关各方的责任问题 ① 出让方直接负责主管人或其它直接责任人 警告 纪律处分 负赔偿责任 ②受让方的责任 赔偿经济损失 追究刑事责任。 ③社会中介机构 通报 建议给相应处罚 不再委托相关业务。 ④产权交易机构 依法追究直接责任人责任 不得再从事相关业务。 ⑤批准机构及其有关人员 纪律处分 依法移送，追究刑事责任 26 国企改制工作的风险管理与控制 一、内部决策与方案审批 二、清产核资与产权界定 三、资产评估与财务审计 四、产权转让与交易管理 五、依法保护债权人利益 六、依法维护职工合法权益 七、管理层收购与股权激励 27 五 .依法保护债权人利益（ 1） （一）债务承担的一般性原则 尊重当事人约定原则 企业法人财产原则（债务随着资产走） （二）制止债务人借企业改制逃废债务问题 由改制后企业承担债务的情况 原企业改制时隐瞒或遗漏债务被起诉的 （三）改制企业与原企业承担连带责任的情况 28 五 .依法保护债权人利益（ 2） （四）各种费用的提留及处理 ▲ 提留费用种类 ① ② 离退休职工的各项补贴费用； ③ 工伤及职业病人员的各项费用； ④ 与企业终止或解除合同职工的补偿费； ⑤ 精简下放、死亡职工遗属扶养、抚恤、补贴； ⑥ 其他按政策规定提留的费用。