狱政管理学教案(doc56)-管理学(编辑修改稿)

狱政管理学教案(doc56)-管理学(编辑修改稿)内容摘要：

中国最大的管理资源中心 第 16 页 共 53 页 由居住地公安机关，监狱派人每年全面考察一回。 （四）事务处理 执行期间计入刑期 期间符合减刑或假释的，也可提请 期间生活医疗费用由自己承担 病情未好转的，可延长期限 期间死亡的，或刑期满的，由原监狱办理手续 有违纪行为的，取消。 第三节 申诉、控告、检举及漏罪、又犯罪的处理 一、申诉的处理 （一）申诉的概念 申诉是对罪犯已经已经发生法律效力的判决、裁定不服，依法向人民检察院提出重新处理的请求。 （二）申诉的处理 设立申诉箱，专人管理 根据申诉，认为有错误的，监狱可提请 对无理申诉的罪犯要进行帮教。 申诉期间，不能停止原判刑执行。 二、控告的处理 （一）控告的概念 指罪犯对监狱人民警察或其他人员的违法行为向有关国家机关进行揭发并要求处理的行为。 （ 二）控告的处理 书面控告 口头控告、警察记录 通信的方式 对诬害他人的要严肃处理。 三、检举的处理 （一）检举的概念 是指罪犯对他人的违法行为向有关国家机关进行揭发、举报的行为。 （二）检举的处理 设检举箱，逐册登记，保密制度。 四、漏罪的处理 （一）漏罪的概念 是指罪犯在服刑期间被发现在判决宣告之前所犯的未经判决的罪行。 （二）漏罪的处理 移送人民检察院处理 “ 先并后减 ” 的方法数罪并罚。 中国最大的管理资源中心 第 17 页 共 53 页 五、又犯罪 （一）又犯罪的概念 指罪犯在服刑期间又犯新罪。 （二）又犯罪的处理 侦查：狱内 犯罪，有监狱侦查；狱内与狱外合伙，狱内为主，监狱侦查；狱外为主公安为主，监狱配合。 监外执行、离监探亲期间犯罪的，由工安机关处理 从重处罚， “ 先减后并 ”。 第四节 刑罚执行的终结 一、罪犯死亡的处理 （一）罪犯的正常死亡和非正常死亡 身体自然变化和疾病引起是正常死亡，即年老死亡因病死亡；由外界机械的、物理的、化学作用而导致的是非正常死亡。 （二）罪犯死亡的程序及方法 立即报告 发出死亡通知 做出医疗鉴定 进行尸体检验 尸体处理 遗物处理 善后工作 二、释放 （一）释放的 概念 依法解除监禁状态，挥发人身自由，重返社会。 （二）释放前的准备 发出通知 作出监鉴定 （三）出监管理 出监教育 适应社会训练 清理罪犯财务 作好安置工作 （四）释放工作 罪犯刑满之日 24 小时内办好释放手续； 签发《释放证明书》 释放时，发给路费 中国最大的管理资源中心 第 18 页 共 53 页 释放人员 30日内到原籍办理登记手续 无能力生活者，由政府救济。 思考题： 收监的概念及程序是什么。 监外执行的条件有哪些。 减刑的概念、条件及程序是什么。 罪犯服刑期间死亡应如何处理。 试论述假释 制度。 第五章 分押分管 教学目的与要求： 通过教学，使学生正确理解分类管理的含义和特点，对罪犯分类关押的标准和分类关押的形式，明确对罪犯分类管束的具体措施和方法，了解对罪犯实施分级处遇的分级标准和待遇管理。 教学重点与难点： 分押的形式 分类的标准 分类的形式 分级处遇的设置 讲授学时： 6学时 教学方法： 讲授法、引导法、比较法 内容框架： 第五章 分押分管 分类关押 分类管理 分级处遇 标准 形式 方式 财产类 职务类 涉毒类 涉黑类 暴力类 其他类 三等五级 一般处遇 级别处遇 中国最大的管理资源中心 第 19 页 共 53 页 第一节 分押分管概述 一、分押分管的含义 （一）是行刑制 度和监管制度的有机结合 （二）设置不同类型的监狱或监区是实现分押分管的物质基础 （三）对罪犯实行分类关押和分类分级管理是分押分管制度的实体内容 （四）对罪犯进行分级处遇，是分押分管制度的必然结果 二、分押分管的依据 （ 一）理论依据 根据矛盾的普遍性个特殊性，不同类型的罪犯，自身的情况各不相同，都有其特殊性。 （二）实践依据 1962年，实践细则，监狱分为监狱、女子监狱、劳改队、少年管教所等部门。 三、分押分管的作用 （一）防止罪犯间的交叉感染和深度感染 （二）对罪犯采取有针对性的矫治措施 （三）有利于体现 161。 176。 区别对待161。 177。 的政策 （四）有利于充分调动罪犯的改造积极性 第二节 分类关押 一、分类关押的概念和主要特征 （一）分类关押的概念 是指监狱管理机关对人民法院交付执行的罪犯，在按其性别、年龄的不同，在不同的监狱分开收监关押的基础上，进一步按犯罪类型、刑罚种类、刑期和改造表现等情况分别关押的制度。 （二）分类关押的主要特征 类型的多样性 ２、标准的层次性 ３、数量的规模性 二、分类关押的标准 包括两个层次 （一）以罪犯的年龄和性别为标准 对成年犯和未成年犯分开 （二）以罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造 表现等情况为标准 罪犯的分类标准与监狱的设置密切相关。 三、分类关押的形式 （一）分开关押 成年男犯由男犯监狱关押 成年女犯由女犯监狱关押 中国最大的管理资源中心 第 20 页 共 53 页 未成年犯由未成年管教所关押 （二）分别关押 财产型罪犯 —— 盗窃、其他财产型犯罪 ２、性犯罪 暴力型犯罪 —— 杀人、抢劫、故意伤害、投毒 其他类型犯罪 四、分类关押的实施方式 （一）分流收押 是对盘出刑罚的罪犯，由送押机关分押标准予以分类，按不同类型监狱的收押范围送押监狱。 （二）收押分流 是由省监狱管理机关统一设置一个或几个收押中心，送押机关将罪犯 押送收押中心，通过系统的入监教育管理后，分类送往各监狱关押。 第三节 分类管理 一、分类管理的概念 是指监狱机关在分类关押的基础上，根据各类罪犯的自身特点和惩罚改造罪犯的需要，对不同类型的罪犯采取不同的管理办法和管理措施，期取得最佳管理效果的措施 二、暴力型罪犯的管理 （一）暴力型罪犯的心理特征 １、认识偏激，抑制力差 ２、情感冷酷、性格粗野 ３、逞强好胜，公开对抗 （二）暴力型罪犯的管理对策 １、严格管理与讲究策略相结合 ２、组织劳动与强化教育相结合 ３、环境建设与环境欣赏相结合 ４、重点预测与积极预防 相结合 三、财产型罪犯的管理 （一）财产类罪犯的心理行为特点 １、偏执顽固、改造较难 ２、追求享乐、好逸恶劳 ３、见财起意，易受诱惑 ４、阴险狡诈，善于欺骗 ５、意志薄弱，自控力差 ６、炫耀犯罪历史，容易深度感染 （二）财产类罪犯的管理对策 １、类中分层，避免感染 中国最大的管理资源中心 第 21 页 共 53 页 ２、加强监督，严格控制 ３、控制消费，改造旧习 ４、管好物品，防患未然 ５、严格考核，强化训练 ６、强化劳动，培养习惯 四、职务类罪犯的管理 （一）职务类罪犯的心理行为特点 １、后悔莫及，失落沮丧 ２、知罪认罪，接受改造 ３、自尊心强，自视教高 ４、谨慎小心，遵守监规 （二）职务类罪犯的管理对策 １、单独分类管束，防止交叉感染 ２、适度的自治和自我管理 ３、严格监督考核 五、涉毒类罪犯的管理 管理措施： １、对吸毒成瘾的罪犯，突出治标管理 ２、对铺前居住在境外、流窜的罪犯实行强化管理 ３、对累犯重点管理 六、涉黑类罪犯的管理 （一）加大措施，严格防范 （二）规范行为，严格要求 （三）注重管束方法，加强感化工作 （四）建立良好的改造氛围 七、其他类罪犯的管理 （一）邪教类罪犯的管理 １、必须坚持从严管理的原则 ２、必须坚持人道主义原则 ３、坚持监狱人 民警察直接管理的原则 （二）性犯罪类罪犯的管理 １、分层管束，重点控制 ２、加强法纪道德和性知识教育，增强罪责感 ３、开展心理矫治，解除心理疾病 ４、净化改造环境，优化监区文化 （三）过失类罪犯的管理 中国最大的管理资源中心 第 22 页 共 53 页 １、单独编队，防止交叉感染 ２、适度的自治和自我管理 ３、加强监督考核。 第四节 分级处遇 一、分级处遇的含义 分级处遇是分类管理的核心问题。 将罪犯分为不同等级，并按级别实行宽严有别的处置和待遇的制度。 二、等级划分 三等五级。 １、从宽 —— 特别宽管、一般宽管 ２、普通 ３、从严 —— 一般严管、特别严管 三 、分级处遇的实施 （ 一）基本处遇 所有正在服刑的罪犯都有的普遍待遇。 （二）级别处遇 １、警戒程度及活动范围 ２、法律奖励比例的幅度 ３、通信会见的控制程度 ４、劳动工种的安排有所区别 ５、生活待遇有所区别 ６、监外活动的条件和内容不同 思考题： 分类管理的含义、特征及意义是什么。 对涉毒类、涉黑类罪犯如何进行分类关押。 3对财产型、暴力型罪犯应如何管束。 第六章 现场管理 教学目的与要求： 通过教学，使学生正确理解现场管理的含义、特点，掌握生活现场管理、劳动现场管理，学习现场管理的具体管理内容和 管理要求以及对罪犯的行为规范要求，掌握现场管理的一般方法，培养现场管理的组织、控制等方面的能力。 教学重点与难点： 如何理解罪犯现场管理的重要意义 现场管理中如何安排罪犯 讲授学时： 4学时 教学方法： 教授法、引导法 中国最大的管理资源中心 第 23 页 共 53 页 内容框架： 第一节 现场管理概述 一、现场管理的含义 是对罪犯在监狱生活的生活、学习、劳动现场所进行的直接指挥、监督和控制。 含义有三： 空间：生活、学习、劳动 内容：罪犯行为、现场环境 职能表现：组织、指 挥、监督、控制 二、现场管理的特点 （一）时空性 时间：全。