市民生安全评价公司选矿厂安全生产标准化体系建设教材(209页)-管理培训(编辑修改稿)

市民生安全评价公司选矿厂安全生产标准化体系建设教材(209页)-管理培训(编辑修改稿)内容摘要：

、事故 / 事件预先控制的原则3 、系统性的原则4 、全员参与的原则5 、行为与态度的原则6 、以持续改进的原则安全标准化原则 2020/9/17 66 P D C A P D C A P D C A 初始水平 新的水平 更高水平 工作原则 标准化制度纳入选矿厂管理 克服照搬照超、抓好实际应用 全员参与 2020/9/17 67 标准化组织保障 企业应针对选矿厂标准化成立工作小组，创建时期根据需要安排专职人员开展 公司领导负责 安全部门 选矿车间 档案科 工段班组 宣传部门 安全科领导协调 2020/9/17 68 职业卫生管理 检查 应急管理 …… 绩效测量与评价 事故事件报告调查与分析 安全生产组织保障 风险管理 安全教育培训 作业现场 机电安全管理 生产工艺系统安全管理 2020/9/17 69 要素 1： 安全生产组织保障 2020/9/17 70 目标的类型： （ 1）反映系统绩效的目标：如 工伤和职业病（人数、频率等）； 生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； 安全培训（人数、时间、比率等）； 设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）； 安全活动（工前安全确认等）； 危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等） 11 目标 2020/9/17 71 （ 2）反映系统改进的目标：如 工伤和职业病发生频率下降 10%； 单位产值安全事故损失成本下降 5%； 隐患整改的立项率和完成率提高 5%； 违章指挥和违章作业的次数减少 10%； 班组危险预知活动 (KYT)的普及率提高 10%； 员工和相关方抱怨或投诉的次数减少 10%等 11 目标 2020/9/17 72 工亡事故为 0 重伤事故为 0； 负伤率 ≤ 1‰ ； 20万工时损失 ≤ 要求： 指定部门与人员负责目标的设立、沟通、 回顾 ； 建立文件化的目标，并考虑：法律法规的要求；管理评审结果；风险评价结果；以往安全绩效；系统内部评价结果； 制定 目标实施计划； 建立目标跟踪监测系统； 为实现具体的目标提供足够的资源（人 /财 /物 /技术)； 根据监测结果和内外部条件变化修订目标 11 目标 2020/9/17 73 法律法规与其他要求包括： 法律； 行政法规与地方法规； 部门规章； 标准与规范； 规范性文件等。 12 安全生产法律法规与其他要求 2020/9/17 74 要求： 建立文件化制度 —— 明确责任部门与责任人 员；进行法律法规需求的识别与获取 识别对象： 部门和人员 意见箱 调查表 互联网 其他 需求识别与获取方法 法律法规获取途径 颁布部门 主管部门 中介机构 其他 12 安全生产法律法规与其他要求 —— 需求识别与获取 2020/9/17 75 要求： 建立文件化制度 —— 明确责任部门与责任人 员；进行法律法规的融入、评审与更新 融入对象： 责任制和制度；文件；操作程序或规程； 过程或活动；培训内容等 评审与更新： 确保有效性 12 安全生产法律法规与其他要求 —— 融入、评审与更新 2020/9/17 76 人员任命： 选矿厂负责人； 安全管理人员； 法律法规需增加的职位； 与风险及其评估相关的职位。 在最高管理层中指定专人负责标准化工作。 必要的知识和能力 培训 ，并依法持证。 13 安全机构设置与人员任命 2020/9/17 77 建立 责任制管理制度 —— 指定部门与人员负责： 制定、沟通、培训、考核、评审。 原则： “ 谁主管，谁负责 ” ； 企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。 14 安全生产责任制 2020/9/17 78 要求： 覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题： 无考核和评审记录； 职责交叉（责任 /2=0）； 职责描述不具体，缺乏针对性。 14 安全生产责任制 2020/9/17 79 安全生产责任制考核： 至少每季度考核 1次； 要针对部门与人员的职责逐项进行 量化考核 ； 考核结果与安全奖惩等挂钩； 考核过程认真细致； 考核结果客观公正； 针对考核发现的问题提出纠正和预防措施。 14 安全生产责任制 2020/9/17 80 文件控制要求： 建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确保企业安全规章制度 产生、使用、评审、修订和控制的 效力与效率。 定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。 确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订过程。 所有员工可随时获取、学习和了解。 15 文件与资料控制 2020/9/17 81 安全规章制度 安全生产检查与隐患治理制度； 安全例会制度 安全教育培训制度； 重大危险源监控制度； 危险化学品管理制度； 应急管理制度； 职业危害防治管理制度； 特种作业管理制度； 安全生产事故管理制度； 设备设施安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度； 消防管理制度。 15 文件与资料控制 2020/9/17 82 安全记录 法律法规要求的记录： 事故 /事件调查报告； 培训考核记录 ；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急管理记录。 标准化系统要求的记录： 内部评价报告；管理评审报告；风险评价信息； 检查记录 ；安全会议记录；安全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防行动记录；承包商 /供应商信息；维护 /校验记录；技术资料、图纸； 投诉与沟通。 15 文件与资料控制 2020/9/17 83 要求： 真实、准确、清晰，完整反映相应过程； 标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置。 记录 的作用： 反映系统运行情况； 事故原因与责任分析的依据。 15 文件与资料控制 2020/9/17 84 外部联系内容： 可能影响周边居民、相关方的 重大安全事项 外部联系要求： 建立外部联系制度： 建立外部联系渠道； 识别外部联系对象； 明确部门和人员职责 ； 及时有效； 采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。 16 外部联系与内部沟通 2020/9/17 85 内部沟通 要求： 有制度： 沟通方式 /时机 /内容 /职责 /信息处理 有合理化建议制度： 听取员工和相关方意见及建议 沟通的对象： 内部各部门、各层次； 强调： 主要负责人 员工 定期 16 外部联系与内部沟通 2020/9/17 86 沟通的内容： 安全健康事项。 沟通的方式： 电话、 Email、安全会议、意见箱、主 要负责人接待日等。 沟通的目的： 达成共识、理解和认可企业的努力 确保管理层要以公平的方式评审所有建议 16 外部联系与内部沟通 2020/9/17 87 要求： 建立文件化制度 ：对合格承包商 /合格供应商的选择和管理做出规定。 制度内容： 包括责任部门 /人员； 合格承包商 /供应商选择条件，评审要求，安全管理要求，评审与批准记录存档要求等。 17 供应商与承包商管理 2020/9/17 88 合格供应商的评审条件： 合法经营资质； 供货能力； 安全与质量保证水平； 售后服务和支持能力等。 17 供应商与承包商管理 2020/9/17 89 合格承包商的评审条件： 过去的安全表现； 遵守法律法规要求的能力； 满足企业安全要求的能力； 保险是否充分等。 17 供应商与承包商管理 2020/9/17 90 许可供应商 /承包商员工使用企业设备 /设施 前，对其进行培训： 操作规程； 紧急处置程序； 事故、事件报告程序； 员工安全、健康责任； 与任务相关风险； 法律法规要求； 防护设施与用品要求； 许可要求。 牢记产权所有者责任 17 供应商与承包商管理 2020/9/17 91 制定安全经费提取和使用管理制度 制定安全技术措施 计划 确定年度安全投入 按计划提取费用 专款使用记录 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 企业主要负责人对因安全投入不足所导致的后果负责 法律法规要求 风险评价结果 事故应对措施 合理化建议 安全技术改造 18 安全投入和工伤保险 2020/9/17 92 依据风险评价的结果为以下几个方面 投入安全措施费用： 完善安全防护设备设施； 安全设备设施性能检测检验； 劳动防护用品配备和职业危害防治； 安全标志及标识； 应急救援器材、装备的配备及应急演练； 安全教育培训。 18 安全投入和工伤保险 2020/9/17 93 参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。 工伤保险 全社会 互助机制 分散意外 伤害风险 三大职能 医疗救治 经济补偿 职业康复 工伤与职 业病预防 体现 目的 18 安全投入和工伤保险 2020/9/17 94 建立员工权益保障制度： 确保员工关心的问题得到积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作不会受到惩罚。 创建 收集、讨论和处理 员工所关心的 特定安全事项渠道与平台。 19 员工参与 2020/9/17 95 任务分析； 定期安全学习与培训活动； 安全操作规程修订； 安全操作训练； 与政府有关部门沟通安全生产事项； 风险评价； 安全合理化建议活动； 变化管理的讨论； 安全认可和奖励活动； 参与安全问题的调查。 19 员工参与 2020/9/17 96 要素 2：风险管理 2020/9/17 97 危险源辨识与风险评价 制度 明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责，风险评价的范围、方法、流程、风险层次控制原则，以及持续风险评价要求。 结果应文件化，并定期进行回顾 21 危险源辨识与风险评价基本要求 2020/9/17 98 系统全面 所有系统 所有活动 所有情形 认定并评估工作或活动的次生风险 21 危险源辨识与风险评价基本要求 2020/9/17 99 举例 消除危险 降低危险 个体防护 停止使用有害物质或以无害物代替 改用危害性低的物质 变更工艺减小危害性 隔离人员或危害 局限控制（如分散危险） 工程技术控制 管理控制 个体防护 21 危险源辨识与风险评价基本要求 2020/9/17 100 方法 使用前检查； 计划任务观察； 设备检查； 班前安全检查确认； 定期安全检查 定期检修； 安全标准化系统评价； 班组 危险预知 KYT； 企业应持续地进行风险评价，及时处理重大风险。 持续风险识别 21 危险源辨识与风险评价基本要求 2020/9/17 101 制定下列风险评价的计划： 周边环境风险评价； 生产工艺和关键设备设施风险评价 （ 碎矿设备；磨矿设。