北京市垃圾分类管理指导工作手册(33页)-其它制度表格(编辑修改稿)

北京市垃圾分类管理指导工作手册(33页)-其它制度表格(编辑修改稿)内容摘要：

费落实。 检查考核评价 明确 各部门、 各单位、 各环节的责任 ， 建立 检查考核评价 机制， 制定完善考评办法。 建立责任考核体系，促进日常运行管理责任落实。 成立相应的检查工作组， 采取“日检查、月考核、季评价”的形式，对垃圾分类工作进行检查考评。 考核结果作为 各部门、 各街道年底绩效奖励、排名、通报的依据。 建立 激励机制 通过资源整合，将垃圾分类工作与各层面的评优工作相结合，或 对 表现突出的居民及作业人员 给予物质、经济等方向的奖励，引导垃圾分类有效开展。 北京市垃圾分类管理指导手册 13 第二章 管理体系 垃圾分类管理工作是一项复杂的系统工作，涉及内容较多，其关系 错综复杂，为使管理工作思路清晰，在本手册进行了梳理，分为物流管理、运行管理、组织管理、监督管理、经济管理等五个部分。 一、 物流管理 物流， 最基本的含义 即物质的流转。 垃圾分类物流管理 指 对垃圾从产生源头投放到最终分类处理的各流转环节的 技术 管理活动。 在制定本区（县）垃圾分类技术路线时可参照本章内容。 （一） 城镇地区生活垃圾分类方法 及容器设置 （ 1）居住区 居民家 中配备户用 绿色厨余垃圾桶及灰色其它垃圾桶，可回收 物 收集容器自行设置。 公共区收集站点需配置 120L 或 240L 符合国家标准的 蓝色可回收物桶、绿色厨余垃圾桶及灰色 其它垃圾桶 ， 具体配置方案可根据实际需求酌情调整 ，确保布局合理 、 配置充足、 方便适用。 设置 垃圾桶站标示牌，包括负责人姓名、电话、垃圾清运单位、垃圾处理单位等内容。 （大兴桶站牌，东城 南片、北片 的公示牌）（图示） 在开展分类的 小区 绘制 清晰完整的公用垃圾桶站点位图， 并对桶站点进行编号。 公用桶站的 实际 布设位置应与点位图所示位置一致。 （朝阳区八里庄 桶站编号 ） （图示） （ 2）社会单位 北京市垃圾分类管理指导手册 14 社会单位 容器设置区域 分为 餐饮区和 其 他 区域，餐饮区包括社会单位 就餐区域 和餐饮单位 制作间 ，其它区域包括办公区、对外大厅等。 餐饮区：设置 一 到多组 垃圾收集容器，包括餐厨垃圾桶、其它垃圾桶和可回收物垃圾桶（或 其它 形式可回收物收集点），容器为 60L、 120L 或 240L。 （待定） 其 他 区域： 其它 社会单位设置 一 到多组垃圾收集容器，办公楼每楼层应配备可回收物垃圾桶和其它垃圾桶，容积为 60L 或 120L；办公室内每间配备 一组 2 个垃圾桶，分别是可回收物垃圾桶和其它垃圾桶，有条件的单位可配置可回收物储放间。 （ 西城南片 办公区） （图示） （二） 城镇地区生活垃圾按类别 规划 收运处理 路线 可回收物 通过建立健全覆盖全区的再生资源回收系统，使纸类等可回收物能够进入商务系统再生 资源回收网点，实现可回收物的回收再利用。 或者直接投放到蓝色可回收物垃圾桶，由再生资源回收队伍收运或环卫运输队伍运 至规定地点。 （图示） 厨余垃圾 用 绿色 厨余专用 塑料袋 源头分类投放到 绿色垃圾桶中，采取“电瓶（动）车收集、容器置换” 等 方式运往密闭式清洁站绿色集装箱中，分类运输至生化处理场进行集中处理；也可采用后装式压缩车巡回收集，直接运输至生化处理场进行集中处理；或者 投放 小型厨余处理 设施 进行就地处理。 （图示） 其它垃圾 采用电瓶车桶车对接方式或三轮车收集方式运往密闭式清洁站 灰色集装箱中，分类运输至生活垃圾 焚烧厂或填埋场；也可采用后装式压缩车巡回收集，直接分类运输至生活垃圾焚烧厂或填埋场。 （图示） 餐厨垃圾 社会单位食堂和餐饮单位集中产生的餐厨垃圾要 投入绿色垃圾桶中，采取北京市垃圾分类管理指导手册 15 “巡回收集、桶车对接直运”的方式，餐厨垃圾收集车定点上门收集，直接运输至餐厨垃圾处理设施集中处理；或者设置小型餐厨处理 设备 进行就地处理。 （图示） 大件垃圾 组织建设辖区内大件垃圾专业作业队伍， 公布辖区内专业环卫队的联系电话，根据约定 由专业环卫队伍定时、定点到居住小区、单位进行收运，经拆解或直接进入处理处置设施进行资源化处置。 （图示） 装修、绿植（庭院）等其它类垃圾按照相关管理规定执行。 北京市垃圾分类管理指导手册 16 二 、运行管理 对生活垃圾分类投放、 分类收集 、 分类运输 、 分类处理 各环节 的运作模式 有效管理，才能确保 垃圾分类工作持久、规范的运行。 （一）分类投放环节运行关键点 加强宣传 在 分类 源头投放环节，要加强 对 居民的宣传 和引导 ，促进广大市民理解分类工作意义、支持分类工作开展，按照分类要求投放并逐渐养成垃圾分类的生活习惯 宣传内容要点： （案例） （ 宣传方式、宣传品所要宣传的内容及对象列举 ） （ 1）宣传垃圾分类知识，主要包括垃圾分类的意义、方 法；改变垃圾在人们心中的传统印象， 垃圾 不是废物 而 是资源；垃圾分类的重点是分出纯净的厨余垃圾；分出厨余垃圾的重要性。 （ 2） 分类 垃圾 不混装不混运。 （ 3）分类垃圾 要 进行相应的处理，介绍终端处理方式。 （ 4）开展垃圾分类后，对居民生活环境有所改善。 宣传方式： （ 1）在社会大环境中形成宣传氛围。 利用大众媒体重点宣传 ，结合 世界环境日、地球日等节点开展大型宣传活动；通过电视、广播、报纸、网络、公交站牌等媒体进行广泛的社会宣传。 北京市垃圾分类管理指导手册 17 （ 2）以 社区 为宣传阵地开展活动。 充分利用环保志愿者和高校社团深入开展社区宣传活动。 向居民发放倡议书、垃圾分类指导手册；利用社区宣传栏、橱窗张贴宣传画、主题海报及悬挂横幅，在垃圾桶站、楼道设立提示牌等；开展讲座、培训、居民互动等专题活动；发挥居委会、家委会等居民自治组织的作用，发动社区党员、和谐促进员和楼门长开展志愿宣传活动；建立指导员队伍，入户对居民进行点对点宣传，在垃圾投放高峰时段对居民监督指导；开展其它具有本地区特色的宣传活动。 （ 3）以学校为宣传阵地 开展活动。 开展“小手拉大手”，垃圾分类进校园活动 ； 编制 发放 适用于学生使用的 垃圾分类环保 教材；充分利用校内电视台、广播站、橱窗、展板等教 育阵地，通过主题班会、队会，学校组织的综合实践活动等形式，普及垃圾分类基础知识，从而形成“垃圾分类从我做起，从点滴（细节）做起”的浓厚氛围。 （ 4） 以 社会单位 为阵地开展 宣传 活动。 向各社会单位发放宣传手册，垃圾分类方法指南等；上门指导分类方法，督促工作进展，提供必要的支持，促进垃圾分类达标。 建立“绿袖标”指导员队伍 “绿袖标” 指导员 有 四项 基本 职能： （ 1）宣传。 对居民进行入户宣传。 （ 2）指导。 在垃圾投放高峰期 于 公共区域分类桶站 对居民分类投放进行指导（ 3）监督。 对居民分类投放情况、收运人员分类收集情况 进行监 督 （ 4）服务。 在 分类效果不明显时 进行二次分拣，确保 居 民分类投放准确。 指导员 职能可以通过 入户宣传员 、桶站监督员、 二次分拣员 等 共同实现。 （ 1）入户宣传员 老旧、无物业管理单位的小区由社区楼门组长、志愿者，高档小区和有物业管理的小区，由物业管理人员负责居民的宣传发动、入户指导工作。 北京市垃圾分类管理指导手册 18 （ 2）二次分拣员 二次分拣员负责对居民垃圾投放情况进行监督，提醒和指导居民将垃圾正确分类投放；对所分管桶站内未按要求分类到位或投放不正确的垃圾进行二次分拣，将分拣后的垃圾投放到相应垃圾桶内（厨余垃圾投入绿桶，其它垃圾投入灰桶，可回收 物投入蓝桶）。 （案例 ：各区县典型经验 ） 二次分拣员运作模式可以采取以下方式进行 : 物业公司模式： 社区监管、物业运作。 有物业公司管理的居住小区，由物业公司负责根据二次分拣工作的要求，制定相关工作方案，包括成立组织管理机构、明确专人负责、分拣人员的设置、工作责任 、奖惩措施 等内容，街道办事处对物业公司在做好分拣工作指导服务的同时，加强对物业公司管理的小区，二次分拣工作的监督检查。 保洁队伍模式： 街道社区监管、保洁队伍运作。 老旧小区、无物业管理的小区或有物业但确实有经济困难的小区，由街道负责委托或指定的保洁队伍， 根据实际情况指导保洁队伍二次分拣员的设置，并对保洁队伍的人员进行全员培训。 街道保洁队伍作为责任主体，在做好居住小区保洁的同时，街道保洁人员承担起二次分拣员的工作，在街道指导下，按照分拣工作的要求，负责制定二次分拣实施方案，包括人员的配置、责任范围、工作任务及检查考核 奖惩 办法等，并报街道办事处批准备案。 回收企业模式： 街道搭台、社区监督、企业运作。 由街道办事处负责招聘商务系统指定或 其它 有资质的 再生资源回收 公司，进入居住小区负责二次分拣工作。 街道和回收企业按照分拣的要求，做好分拣有关工作的对接，街道或社区负责公 司二次分拣人员的培训及检查监督，公司负责制定二次分拣实施方案，包括人员的配置、责任范围、工作任务及检查考核 奖惩办法 等，并报街道办事处审核北京市垃圾分类管理指导手册 19 备案。 其它 模式 ： 为了做好垃圾分类工作，实现二次分拣的工作目标，有关责任主体根据居住区实际情况，也可以采取 其它 适宜的工作模式。 （二）分类收集环节运行关键点 收集模式 （ 1）上门收集 （图示） 一些高档物业小区实行上门收集，即由物业公司保洁人员定时到各楼层收集业主投放的垃圾。 居民将分类好的垃圾装袋，放置在各楼层指定位置， 要求保洁员严格执行分类收集要求，不混装混运。 （ 2） 专业运输车巡回收集 （图示） 专业运输车 巡回收集公用桶站的垃圾，不通过密闭式清洁站而直接进入终端处理设施处理。 要巡回收集车定时定点作业。 （ 3） 密闭式清洁站中转收集 （图示） 由分类收集人员通过电瓶车、电动三轮车等收集工具将分类后的垃圾由分类桶站收集到密闭式清洁站，通过密闭式清洁站中转运至终端处理设施。 物业公司清运： 有物业公司管理的居住小区，由物业公司负责将垃圾清运至密闭式清洁站，街道负责对清运人员进行专业化、标准化作业培训，街道社区负责监督。 街道保洁清运： 老旧小区、无物业管理的小区，由街道负责委托或指定的 保洁队伍负责将垃圾清运至密闭式清洁站，街道负责对清运人员进行专业化、标准化作业培训，街道社区负责监督。 环卫专业清运： 由环卫专业作业队伍 直接 到小区桶站进行专业收集，由街道社区进行监督。 分类收集车辆配置 和 管理 北京市垃圾分类管理指导手册 20 按要求规范配备电瓶、电动等分类收集车辆， 运输工具 应满足“垃圾不落地”的分类收运要求 ，实行分类 收集， 分类收集 须编制收运路线图，科学规划收运作业路线 ，。