xx市农村环境连片整治示范区实施方案精品版(编辑修改稿)

xx市农村环境连片整治示范区实施方案精品版(编辑修改稿)内容摘要：

全党工作的重中之重。 实施农村环境连片整治工程，有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产 环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。 综上所述，该项目建设是十分必要的。 紧迫性 近年来 随着 工业 点源 、城市生活源 污染控制力度的加大， 农村 面源污染负荷不断增加， 如果按照 XX 市当前的污染排放结构，预计到 2020 年 农业面源污染的 化学需氧量 、 氨氮 产生量分别占区域的 %、 %，成为 全市最为 主要 的 污染源。 而且农村面临着 严重 的 点源、面源污染的复 合污染，急需采取有效地面源污染控制措施，促进区域环境整体得到有效改善。 19 本示范区共 包括了 20 个 乡 镇 、 226 个 村 庄 、 万 人。 示范区域内，每天产生的生活污水约 万 吨，生活垃圾约 240 吨，这些污染物均未得到有效处理 ，对农村的水环境、土壤环境、生态环境造成了严重的危害。 特别是白云湖周边地区， 垃圾长期得不到合理处置，越来越多的垃圾堆存到河道、沟渠中，造成水体发黑、变臭， 水质污染问题已严重威胁沿岸群众的身体健康和生态环境安全， 并阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高， 是当前影响社会经济可持续发展的主要问题 之一 ，必须下大力气 、尽快地 予以解决。 20 五、 目标 任务 年度 目标 XXXX 年， XX市 农村环 境 连片整治 以源头控制、 治污 减排 为重心 ， 以 “一片 （白云湖片区） 、 两 线 （漯河沿岸、绣江河沿岸） 、两点 （畜禽养殖污染治理试点、生活垃圾热解试点） ” 为 整治重点 ， 配套完善 24个 农村污水 站 的管网 、 建设 9个 垃圾 转运站 ，实现连片区 内生活污水处理率达到 60%以上，生活垃圾清运率达到 100%，垃圾无害化处理率达到 70%以上 ， 农村“脏、乱、差”问题得到有效改善 ； 从 区域水 环境安全的高度出发 ， 建立 “ 农村污水 → 污水 处理站 →湿地净化→ 河流水 质改善 ” 的农村污水深度处理模式， 建 设 8片 人工 湿 地 净化农村污水 ， 打造 “ 分散处理与湿地 深度处理相结合 ” 的示范 ；建立健全 农村 环保 监管能力， 村民的 环保意识进一步提高， 推出一批典型示范经验 ，将连片区打造成为“ 水源安全 、 家园清洁 、 环境友好 、人居和谐”的 新农村典 范。 具体 指标 依据《山东省农村环境连片整治示范工作方案》提出的目标指标，结合 XX市农村环境整治连片区的具体情况，提出了 XXXX21 年连片区环境整治的具体指标，见表 41。 表 51 示范区环境连片整治目标指标体系 建设内容 序号 指标名称 目标值 连片整 治 1. 连片整治率 ≥ 35% 农村垃圾 2. 生活 垃圾清运率 100% 3. 生活 垃圾无害化处理率 ≥ 70% 农村污水 4. 生活污水 处理率 ≥ 60% 流域治理 5. 漯河水 环境 明显改善 6. 绣江河水 环境 明显改善 环境管理 7. 农村环保管理能力 基本形成 8. 环保 宣传 普及率 ≥ 90％ 9. 村民环保自主参与率 ≥ 90％ 22 六、 示范内容 与 技术方案 连片整治示范内容 XX市 农村环境连片整治 要围绕“一个核心”（以水环境安全为核心），强化“两大能力”（农村污染治理基础设施建设能力、农村环境监管能力）， 抓好“三大重点”（农村生活垃圾收集及处理、生活污水分散处理及人工湿地深度处理、 农村污染治理 新技术试点）， 重点开展与区域环境质量改善密切相关的村庄环境连片综合整治。 具体内容如下： （ 1）农村生活垃圾收集及处理 农村生活垃圾 乱堆乱放严重影响村容村貌，也是潜在的二次污染源，影响范围广、社会关注度高，应予以重点解决。 为此，在连片区拟 采用“户分类 村收集 镇转运”的技术模式，建设覆盖连片区 20个乡镇的生活垃圾收运体系， 打造村容整洁、村民满意的示范区。 户分类： 在每个农村家庭进行垃圾的源头分类，按可回收类（饮料瓶、废 纸等）、其他垃圾（厨余垃圾、渣土等）两种方式分类，可回收类外售，其他垃圾投入垃圾箱。 村收集： 在连片区 做到垃圾收集全覆盖， 建 设 7550 个 垃圾收集 箱 /池 ， 24 辆 垃圾 运输 车， 做到 生活 垃圾 100%清运。 23 镇转运： 利用地域优势将 2~3 个 乡镇作为一个 小区域 ， 在连片区内 建设 9个 共享式的 垃圾 中转站 ， 确保连片区收集的生活垃圾 全部 运输到 XX 市垃圾处理厂 ，实现生活垃圾 100%无害化 处理。 （ 2）农村生活污水 分散 处理 与人工湿地深度处理 漯河、绣江河是 XX市最重要的两条河流，串联全市 18个乡镇，是农村生活污水的主要受纳水体，同时也 是全市地下水的重要补给水源。 由于连片区的村庄位于漯河、绣江河两岸，生活污水不经处理 直接排放，加重了两河污染负荷 ， 不利于两河的稳定达标。 为此，在连片区采用 “分散处理与人工湿地深度处理相结合”的农村污水处理 技术模式，建设 24个 污水处理站， 配套建设 8片人工湿地， 确保连片区所涉及村庄生活污水集中处理率达到 60%以上 ，漯 河 、绣江河 水质 明显改善。 （ 3） 农村污染治理新技术试点 针对畜禽养殖污染治理、偏远型村庄生活垃圾处理这两个问题，采用符合于农村特点的可靠、适用技术，建设两个试点 项目 ，取得成功后进行技术推广。 一是选择 高官寨罗家村的奶牛养殖小区作为试点 地区 ，建设大型沼气池实现 牛粪 资源化；二是选择官庄镇台头村作为试点地区，建设农村生活垃圾热解项目，探索偏远村庄垃圾就地处理模式。 （ 4） 农村环境监管能力建设 环境监管能力事关农村环境整治效果的持续性， 在连片区内24 重点加强农村 环境监督能力 、环境监测能力、农村环保宣教能力等能力建设工程，根据农村的具体情况探索建立农村环境管理新机制，打造农村环境管理体制、机制创新区。 表 61 示范区项目建设内容 量化 表 序号 示范区域 农村环境污染防治设施建设情况 农村生活污水处理设施 （套） 农村生活垃圾收集处理设施 （个） 畜禽养殖污染防治设施 （处） 其它 集中式污水处理设施 集中式污水设施配套管网 分散式污水处理设施 垃圾 箱池 垃圾收集转运车 垃圾转运站 垃圾处理设施 集中处理设施 分散处理设施 1 白云湖片区 2 23800 4 1100 6 2 0 0 0 0 2 漯河片区 1 26805 8 3115 8 3 1 0 0 3 绣江河片区 1 28705 12 3335 10 4 0 1 0 技术方案 技术选取原则 （ 1）符合国家 及山东省 政策和 技 术规范要求。 符合 《村庄整治技术规范（ GB50445－ 2020）》、《农村生活污染防治技术政策》（环发 [2020]20 号）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（ HJ/T812020）和有关技术文件 的 要求。 （ 2）因地制宜、循序渐进和分类指导原则。 结合各地的实际情况，建设污染治理工程，不贪大求全，建设一批、成功一批。 25 （ 3） “三化” 原则。 坚持“ 减量化、资源化、无害化 ”，首先从源头避免污染物的产生，其次从过程资源化利用废物，最终实现不可利用废物的无害化处置。 （ 4）“三结合”原则。 分散处理与集中处理相结合、 城镇与周 边农村污染治理相结合、 农村生活与农业生产污染防治相结合的原则。 （ 5） 可行 性 原则。 优先选择 投资成本低、维护成本低、运行费用低，辐射 带动范围 广、操作简单 的技术模式， 并注重技术集成和改进创新。 （ 6）“不重复”原则。 充分利用 当地资源优势和 已建 环境基础 设施 ， 如沼气池、户用污水净化池、小型净化槽系统、庭院式小型湿地处理系统等。 农村生活垃圾收集 工程 （ 1）技术模式 根据《村庄整治技术规范 GB504452020》关于生活垃圾处理的要求，示范区的生活垃圾处理预采用“户分类 — 村收集 — 镇转运”模式。 （ 2）工程 内容 ①垃圾收集 户分类设计：户用垃圾桶示范区每 15户用一个垃圾桶，共建设 6000套垃圾桶，拟投资 125万。 户用垃圾桶为 240升塑料26 环卫垃圾桶，见下图。 村收集设计：按照每 200户建设一个地埋式垃圾收集站的标准，设计规格为 ，基础为钢砼结构。 示范区需建设 450 个垃圾收集站，设备购置费约 270 万元，基建费用约225万元，总投资约 495万 元。 做好选址分析，避免垃圾散发出来的臭气对居民产生影响。 ②垃圾转运 根据《村庄整治技术规范 GB504452020》关于生活垃圾处理的要求，示范区 的生活垃圾在分类收集后须由中转站转运至市垃圾处理厂进行处理。 中转站投资费用包括场地建设费、设备费以及转运车辆费用等。 27 生活垃圾中转站计划总投资 1380万元，具体见下表： 垃圾中转站设计一览表 序号 中转站 辐射镇 垃圾 转运 规模（ t/d） 投资 额 （万元） 1 高官寨 高官寨镇 、 黄河乡 90 205 2 刁镇 刁镇 、 辛寨乡 、 水寨镇 110 250 3 绣惠 绣惠镇 、 相公庄镇 100 210 4 宁家埠镇 白云湖镇 、 龙山街道办事处 、 宁家埠镇 105 230 5 圣井街道 办事处 圣井街道办事处 、 枣园街道 办事处 、 曹范镇 85 200 6 埠村街道 办事处 埠村 、 垛庄 、 文祖 90 200 7 明水街道 办事处 明水 、 双山 、 官庄 120 260 合计 700 1380 中转站投资费用明细表 序号 中转站 场地建设费（万元） 压缩 设备费（万元） 转运车辆费（万元） 合计 （万元） 1 高官寨 20 135 28 183 2 刁镇 31 135 28 194 3 绣惠 24 135 28 187 4 宁家埠镇 38 135 56 229 5 圣井街道办事处 16 135 28 179 6 埠村街道办事处 16 135 28 179 28 7 明水街道办事处 38 135 56 229 合计 183 945 252 1380 （ 3）总投资预算 示范区 农村垃圾收集及中转站建设总投资需 2020万元。 序号 分类 数量（套） 投资额（万元） 1 户用垃圾收集箱 6000 125 2 村垃圾收集站 450 495 3 垃圾中转站 7 1380 合计 / 2020 农村生活污水 管网建设工程 示范区内人口密集、经济发达、并且已建有污水排放基础设施的连片村庄，因此采取合流制收集污水。 目前， XX 市已开工建设了 20个农村污水处理站，但这些污水站的收集管网由于缺乏资金仍未配套完善，需进一步增加管网长度。 另外，明水、双山两个街道办事处紧邻主城区，可将生活污水纳入到 XX市污水处理厂就近处理，也需配套建设污水收集管网 ，以确保污水处理站正常运行。 因此，本工程主要建设污水收集管网，实现与在 建的污水处理站的对接。 首先，在 每户 铺设 污水 收集 支管 ， 采用 φ1 00PVC管 ；其次，在村庄的主要街道旁铺设污水收集干管， 采用 φ1 60PVC29 管 ，接入污水处理站。 所有生活污水在进入污水主管前必须经化粪池进行 预 处理。 为防止排污管堵塞及减少化粪池的清淤频率，每个农户在排水口设置简易格栅，减少厨余垃圾进入污水 收集 系统。 经初步预算，本工程共建设 55510米长的污水收集管，拟投资 500 万。 污水收集管网建设的基本情况如下表： 污水处理站基本概况表 序号 污水 站 服务人口（人） 处理能力（ m3/d） 管网长度（米） 投资估算(万元 ) 1. XX 市污水处理厂 90000（明水、双山农村管网） 50000 4470 2. 曹范镇污水处理站 9000 600 3350 3. 绣惠镇污水处理站 11000 700 3570 4. 官庄镇污水处理站 6000 400 2760 5. 枣园明山污水处理站 10000 650 3510 6. 埠村街道办事处生活污水处理站 11000 700 3520 7. 文祖镇污水处理站 11000 700 3520 8. 宁家埠镇污水处理站 5600 400 2470 9. 黄河董高污水处理站 250。