垄断企业暴利现象极其对策分析(编辑修改稿)

垄断企业暴利现象极其对策分析(编辑修改稿)内容摘要：

态中和现有的技术水平上，任何对市场中的竞争与垄断的人为割裂都是徒劳的。 垄断是一种排他性的占有。 这种占有能够给占有者带来超额利润或回报。 只不过这种占有还具有区域性、部分性及暂时性等特点。 垄断的区域性是指某种垄断在此地具有垄断地位，异地、或放置在更广阔的范围里却不具有垄断性；垄断的部分性是指某个垄断组织的垄断地位只是在某些生产要素或某些产品、服务上具有垄断性；垄断的暂时性是指一切垄断都有其时限性，不可能永久占据垄断地位。 君不见我们脚下的这块土地，曾经有多少达官贵人、王朝好汉一次次地宣布这块土地所有权归他们；然而那些达官贵人、王朝好汉们一个个地都化做了泥土，这块土地也不曾增加一分 或减少一分，而所有权却不知几易其手。 从垄断的形成机制上看，垄断可以划分为三类：市场性垄断、自然垄断和行政性垄断。 市场性垄断是各个市场主体经过拼搏后而获得的暂时性地位。 “商场竞争的胜出者可能凭实力和策略，一时之间将所有竞争对手赶出市场”（周其仁《竞争，垄断和管制》）。 例如抢先注册的发明、专利技术，以及著作权、版权、品牌、商标等工业产权和合法取得的各种生产要素的所有权等，都属于市场性垄断。 这种垄断非但不应反，在一定时期内还应受到法律的保护。 在经济发达国家，正是政府保护了这类垄断才维护了市场经济秩序。 当 然这种保护也是有限的，以不影响他人的主权行使为前提。 比如某个客商在其拥有经营管理权的路段上为了增加收费而随意地埋设地雷，这种行为不但不予保护，而且将受到法律的严惩。 保护市场性垄断，实际上就是保护各个市场主体的平等地位。 不但要保护供应者，更要 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 保护消费者；不但要保护国有企业，更要保护非国有企业。 政府或法律倾向或偏袒任何一方，都会造成经济秩序的混乱和资源的浪费。 因此必须通过法律确认所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有权利和履行义务。 如果没有法律上的平等地位，市场主体之间的平等就失去了前提和保障。 自然垄断是由于行业自身性质“自然”决定的，在经济学中必须根据行业自身的特点来定义它。 传统经济理论用平均成本持续下降定义自然垄断。 在非自然垄断行业中，单个企业随着产量的增长，其生产成本（边际成本和平均成本）先下降后上升，存在一个最佳经济规模。 自然垄断行业则不然。 在自然垄断行业中，企业的边际生产成本持续低于平均生产成本，平均成本随产量的增长持续下降，以致于单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和。 如果在自然垄断行业中存在多个生产厂商，将提高企业生产成本，最终损害消费者利益。 所以，在自然垄 断行业中，最有利的状态是一家企业垄断地提供所有产品和服务。 20世纪 80年代经济学对自然垄断的认识有了新的变化。 鲍莫尔和威利格（ 1982）用部分可加性重新定义了自然垄断。 假设在某个行业中有多种不同产品，多个生产厂商，其中任何一个企业可以生产任何一种或者多种产品。 如果单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的。 如果在所有有关的产量上企业的成本都是部分可加的，该行业就是自然垄断的。 换言之，即使平均成本上升，只要单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产这 些产品的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本依然最小，该行业就是自然垄断行业。 平均成本下降是自然垄断的充分条件，但不是必要条件。 如电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统、大坝、灌渠、公路、铁路、城市交通、海港、水运和机场等具有自然垄断性。 自然垄断行业具有前期投资高、沉淀成本高、回收期长、以及相对较低的可变运营成本、较低的边际成本，持续增加产量可以不断摊薄固定成本，从而持续降低平均成本等特点。 中国最庞大的下载资料库 (整理 . 版权归原作者所有 ) 然而人们经过仔细研究后发现，自然垄断行业可以划分为两个部分： 垄断性的基础网络和竞争性的服务。 如信息网络、电力网络、铁路网络等。 依附于基础网络的服务部分，是完全可以市场化的。 自然垄断性会随着科学技术的进步和市场规模的扩大发生变化。 第一，在一般情况下，市场规模的迅速扩大有可能使单个企业的最佳生产规模相形见绌，从而使自然垄断行业失去自然垄断性。 第二种情况是技术进步能够扩大企业的最佳生产规模，使原本竞争性的领域产生垄断。 第三种情况是替代技术或替代品的出现使细分的行业之间出现竞争。 自然垄断行业可以通过将垄断性的网络部分的剥离而增加市场竞争，从而达到资源的合理配置与 优化。 例如，将电信网络的建设与维护剥离出来，由一个非赢利性的组织专门从事网络的规划、建设、维护与更新。 电信运营商与网络只是一个赁租关系，定期按其所提供服务的流量大小交纳租赁费。 所有运营商的租赁费形成基础设施的更新改造基金。 任何一个商人都可以租赁网络向消费者提供电信服务。 这样做，既可以减少重复性的基础设施建设，又可以降低门栏，便于开放电信市场，提高竞争，提升服务质量，降低服务价格。 目前的电信运营商仍然是自己建设网络、经营网络，因而在我们居住的小区里，既有原电信局架设的电话线路，也有网通公司新架设的通信电缆，还 有铁通公司架设的通信电缆，有线电视公司架设的电视线路，联通公司也在积极准备铺设电缆。 再加上电力公司架设的电力线，真可谓线路密布，形同蛛网。 而实际上各个公司的网络利用率都不是很高。 除了有线电视的利用率在 80%左右外，原电信局的线路利用率大约 60%。