330kv西部电网解环工程水土保持方案报告书(编辑修改稿)

330kv西部电网解环工程水土保持方案报告书(编辑修改稿)内容摘要：

本方案设计深度为可行性研究深度，设计水平年为 2020 年。 主体工程水土保持分析与评价 结论 根据《开发建设项目水土保持技术规范 》 (GB/T504332020)， 主体工程符合相关规划，选址选线兼顾了水土保持要求 ，且 符合《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》 (水保 [2020]184 号文 )的各项规定， 没有违反水土保持法的相关规定。 从水土保持角度考虑，本工程无水土保持制约性因素，工330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 3 程建设方案可行。 从水土保持角度分析，在送电线路工程的两个比选方案中，推荐东方案临时工程占地面积小，土石方较小，拆迁房屋面积也较小，同意推荐方案的实施。 主体工程设计中，凡涉及到输变电工程生产运行安全的防护工程（如线路选线设计等）设计标准均较高， 能达到水土保持要求。 但就整个工程而言，主体工程在对本体防护时，对建设过程中引起的水土流失对周边环境的影响考虑不够，形不成有效的防护体系。 因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，进一步增加水土保持防护措施设计，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。 防治责任范围与分区 本工程水土流失防治责任范围面积为 ，其中项目建设区面积为，直接影响区面积为。 根据主体工程布局及各分区水土流失特点等 确定本工程水土流失防治分区 为 6 个分区，分别为变 电站防治区、塔基区防治区、塔基施工场地防治区、牵张场防治区、施工简易道路防治区和房屋拆迁防治区。 水土流失预测结果 本工程扰动原地貌的面积为 ，损毁水保设施的面积为 零 ，土地类型有 水浇地 、 果园 、 其他 草地 、 建设用地。 本工程建设期送电线路塔基区产生余土 万 m3，工程完结后就地整平，不需设置弃土场。 建设期产生的水土流失总量为 316t，新增土壤流失量为 239t。 根据预测结果，本工程 重点流失时段为施工期，建设期水土流失产生的重点区域为送电线路的塔基施工场地、施工简易道路及塔基区。 根据本工程地形地貌和施工建设的特点，产生的水土流失危害主要表现在可能造成局部土地资源的破坏、新增水土流失量。 水土流失防治目标及措施布设 项目区水土流失防治执行一级标准，设计水平年综合目标值为扰动土地整治率 95%、水土流失总治理度 95%、土壤流失控制比 、拦渣率 95%、林草植被恢复率 97%、林草覆盖率 25%。 本方案各防治区水土流失综合治理措施由工程措施、植物措施、临时措施 3330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 4 部分组成， 各分区具体防护措施如下： （ 1） 变电站 330kV 段家变扩建间隔：工程措 施包括碎石覆盖 1300m2；临时措施包括施工场地 彩 钢 板围护 240m临时堆土及材料堆场苫盖 455m2。 （ 2） 送电线路 塔基区：工程措施包括 土地复耕 ， 土地整治 hm2；植物措施包括播撒草籽 ；临时措施包括表土剥离 9300m临时堆土填土草袋拦挡300m防尘网苫盖 3500m2。 塔基施工场地：工程措施包括土地复耕 ，土地整治 ；植物措施包括播撒草籽 ；临时措施包括表土剥离 21000m临时堆土填土草袋拦挡 200m防尘网苫盖 3200m2。 牵张场：工程措施包括土地复耕 ，土地整治 ；植物措施包括播撒草籽。 施工简易道路：工程措施包括土地复耕 ，土地整治 ；植物措施包括播撒草籽。 房屋拆迁区：工程措施包括土地 复耕 ；临时措施包括防尘网苫盖1000m2。 水土保持监测 本工程主要采用的监测方法包括地面巡查、调查监测及实测相结合的方法，监测时间从施工准备期至设计水平年结束共 年，施工准备期前监测一次背景值。 主体工程建设进度及水土流失影响因子 1 次 /3 个月，水土保持植物措施生长情况 1 次 /3 个月，水土保持措施建设情况 1 次 /10 天，扰动地表面积 1 次 /月，工程措施监测 1 次 /月，目标值辅助监测 1 次 /3 个月，雨季内水土流失动态变化 1次 /月， 1 次 /每发生大暴雨 (50mm/d)进行加测，重大水土流失事件一周内上报到地方水行政主管部门。 本工程共设定位监测点 5 处，其中变电站扩建间隔设 1 处，平原区的塔基区、塔基施工场地 、施工简易道路及牵张场 选择设 1 处。 水土保持投资估算及效益分析 本工程建设期水土保持工程总投资为 万元，水保投资中防治措施费用为 元，其中工程措施投资 元，植物措施投资 万元，临时措施330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 5 投资 万元。 水保投资中独立费用 万元 (其中水土流失监测费用 万元、水土保持监理费用 万元 )，基本预备费 万元，水土流失补偿费 万元。 本工程试运行期扰动土地面积 ；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积 ，建筑物占压面积 ，可恢复林草植被面积。 通过防治效益分析，本工程各项水土保持措施可达到预期的治理目标，防治效果显著。 方案实施后扰动土地整治率为 100%、水土流失总治理度为 100%、土壤流失控制比为 、拦渣率为 97%、林草植被恢复率为 100%、林草覆盖率为 27%。 水土保持方案实施后，在项目区撒播了草籽，一方面防治了水土流失，另一方面将显著提高土地生产力，形成了完整的防护工程体系，保证了项目的安全运行。 结论建议 结论 通过水土保持的分析论证，本工程建设不存在限制性制约因素，在工程建设和运行过程中实施一系列的水土保持措施后，能有效防止或减少新增水土流失量，实现项目区环境的恢复和改善，因此项目建设是可行的。 建议 （ 1） 主体工程设计的水土保持建议 本阶段可研报告修订时应本着集中、合理、方便、经济的原则进一步复核占地面积。 方案经水行政主管部门批准后，设计单位应将批准的水土保持防治措施和投资估算纳入主体工程的可研设计及施工图设计，编制单册或专章。 （ 2） 对招标主持单位的建议 招标主持单位按水土保持工程技术要求，把水土保持工程各项内容纳入招标文件的正式条款中，中标后承包商承担防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。 工程建设中如需外购土石料，在购买合同中应明确料场的水土流失防治责任。 （ 3） 对施工单位施工管理 的建议 工程施工单位与当地有关部门共同配合，做好水土保持措施实施的管理和监督工作，实现水土保持工程监理制度，对水土保持措施的实施进度、质量和资金330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 6 进行监控管理，保证工程质量。 同时施工单位应做好施工期间的水土流失临时防治措施，如临时苫盖、临时拦挡等防止水土流失。 （ 4） 对水土保持专项监理的建议 建设单位应由具有相应资质的监理单位对施工单位在施工准备期、施工期和竣工收尾阶段的水土保持措施进行全面全过程的监督管理。 对于土建工程监理设立专职水土保持监理工程师，负责现场过程控制，按月向业主报告水土保持措施的执行情况， 每季度提出水土保持工程评价意见，作为验工计价的依据；单位工程开工后和竣工前，监理单位要签认《水土保持计划报审单》和《水土保持竣工验收单》，记录水土保持方案执行情况、出现的问题及处理过程；工程完工后，完成水土保持监理报告。 （ 5） 对水土保持监测的建议 水土保持方案实施后，各项水土保持措施受自然和人为等各种复杂因素的影响，必须定期对其变化情况进行监测，来确定方案防护作用发挥的功能和效果，以达到预期的目的。 尤其在工程建设完成后第一年，此时植物成活还不稳定，植物措施的效用尚未完全发挥。 建议监测单位做好监测工作，并依 据监测结果和标准，及时补充和完善相应的水土保持设施，达到方案要求的防治标准。 330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 7 开发建设项目水土保持方案特性表 项目名称 330kV 西部电网解环工程 流域管理机构 黄河水利委员会 涉及省区 陕西省 涉及地市 宝鸡市 涉及县 扶风县 项目规模 330kV 段家变扩建间隔工程，新建送电线 路路径全长。 总投资 (万元 ) 3400 土建投资 (万元 ) 678 动工时间 完工时间 设计水平年 2020 项 目 组 成 建设区域 面积 (hm2) 挖方量 (万 m3) 填方量 (万 m3) 变电站 330kV 段家变扩建间隔 送 电 线 路 塔基区 塔基施工场地 牵张场 施工简易道路 房屋拆迁区 0 合 计 国家或省级重点的防治区类型 省级水土流失重点预防保护区。 地貌类型 渭北台塬阶地 土壤类型 塿 土、垆土、潮土、淤土 气候类型 暖温带半干旱大陆性季风气候区 植被类型 暖温带落叶阔叶林植被类型 原地貌土壤侵蚀模 数 [t/(km2a)] 89～ 1327 防治责任范围面积 (hm2) 土壤容许流失量 [t/(km2a)] 1000 项目建设区 (hm2) 扰动地表面积 (hm2) 直接影响区 (hm2) 损坏水保设施面积 (hm2) 0 建设期水土流失预测总量 (t) 316 新增水土流失量 (t) 239 新增水土流失主要区域 塔基区、塔基施工场地及施工简易道路 防治 目标 扰动土地整治率 (%) 95 水土流失总治理度 (%) 95 土壤流失控制比 拦渣率 (%) 95 林草植被恢复率 (%) 97 林草覆盖率 (%) 25 防治 措施 分区 工程措施 植物措施 临时措施 变电站 330kV 段家变扩建间隔 碎石覆盖 1300m2 / 施工场地 彩钢板 围护 240m临时堆土及材料堆场苫盖 455m2。 送电线路 塔基区 土地复耕 2 ， 土地整治。 撒播草籽 2 表土剥离 9300m临时堆土填土草袋拦挡 300m防尘网苫盖 3500m2。 塔基施工场地 土地复耕 2，土 地整治。 撒播草籽 表土剥离 21000m临时堆土填土草袋拦挡 200m3 、防尘网苫盖3200m2。 牵张场 土地复耕 ，土地整治。 撒播草籽 / 施工简易道路 土地复耕 2，土地整治。 撒播草籽 / 房屋拆迁区 土地 复耕 / 防尘网苫盖 1000m2。 投资 (万元 ) 水土保持总投资 (万元 ) 独立费用 (万元 ) 水土保持监理费 (万元 ) 监测费用 (万元 ) 补偿费 (万元 ) 方案编制单位 中科院水利部水土保持研究所 建设单位 陕西省电力公司 法定代表人及电话 谢永生 法定代表人及电话 吕 春 泉 地址 陕西杨凌西农路 26 号 地址 西安市柿园路 218 号 邮编 712100 邮编 710048 联系人 /电话 从怀军 15109251166 联系人 /电话 党立 /02981002118 传真 02987012210 传真 02981002118 电子信箱 电子信箱 02981002118 330kV 西 部电网解环 工程 水土保持方案报告书 (送审 稿 ) 8 2 水土保持方案编制总则 方案编制的目的意义 方案编制的目的 330kV 西部电网解环 工程水土保持方案的编制，是在充分了解工程建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上、认真分析工程建设特点及水土流失形式、范围和水土流失影响程度，本着 “ 谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理 ” 和 “ 保护优先 ” 的原则，明确了建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，框算水土 保持所需投资，并从水土保持角度给出项目建设是否可行的意见。 方案编制的意义 330kV 西部电网解环 工程 水土保持 方案为系统防治水土流失提供技术依据，为项目的结构和防治措施布设及施工组织提供完善意见，明确了建设单位的防治责任范围及防治目标，为水行政主管部门监督管理提供技术支撑。 本工程水土保持方案批复后，具有强制实施的法律效力。 方案规定的各项水土保持措施将纳入主体工程的设计中，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，使水土流失得到及时有效的控制。 （ 1） 贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法 律、法规的基础上，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围；明确防治目标、防治措施，为后续工作提供依据；明确建设单位对工程建设造成水土流失必须进行防治的义务，达到 “谁开发、谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理 ”的目的。 （ 2） 330kV 西部电网解环 工程水土保持方案，从生态环境保护的角度，根。