20xx年天桥湾石灰岩矿、送审稿(编辑修改稿)

20xx年天桥湾石灰岩矿、送审稿(编辑修改稿)内容摘要：

策 依 据（ 1） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 （ 2015 年 1 月 1 日 ） ；（ 2） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 ） ；（ 3） 《 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 10 月 26 日 ） ；（ 4） 《 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 1 月 1 日 ） ；（ 5） 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 ） ；（ 6） 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 （ 2016 年 11月 7 日 修 订 ） ；（ 7） 《 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 》 （ 2011年 3 月 1 日 ） ；（ 8） 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （ 2019 年 版 本 ） 》 （ 2020 年 1 月 1 日 ） ；（ 9） 《 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 》 （ 2018 年 10 月 26 日 修 订 ） ；（ 10） 《 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 》 (2009 年 8 月 27 日 修 订 )；（ 11） 《 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2019 年 本 ） 》 ；（ 12） 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 》 （ 2017 年 9 月 1 日 ） 及 《 关 于 修 改〈 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 〉 部 分 内 容 的 决 定 》 （ 生 态 环 境 部 部 令 第 1 号 ，2018 年 4 月 28 日 ） ；（ 13） 《 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 》 （ 国 务 院 第 682 号 令 ， 2017 年 6 月 21 日 修订 ） ；（ 14） 《 土 地 复 垦 条 例 》 （ 国 务 院 第 592 号 国 务 院 令 ， 2011年 3 月 5 日 ） ；（ 15） 《 矿 山 生 态 环 境 保 护 与 污 染 防 治 技 术 政 策 》 （ 环 发 【 2005】 109 号 ， 2005 年9 月 7 日 ） ；（ 16） 《 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 》 （ 环 发 【 2012】77 号 ） ；（ 17） 《 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 》 （ 生 态 环 境 部 部 令 第 4 号 ， 2019 年 1 月 1日 实 施 ） ；（ 19） 《 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 》 （ 国 发 〔 2013〕 37 号 ， 2013 年 9 月 10 日 ） ；（ 20） 《 水 污 染 防 治 行 动 计 划 》 （ 国 发 〔 2015〕 17 号 ， 2015 年 4 月 2 日 ） ；天 桥 湾 石 灰 岩 矿 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书5（ 21） 《 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 》 （ 国 发 【 2016】 31 号 ， 2016 年 5 月 28 日 ） ；（ 22） 《 国 务 院 关 于 印 发 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 计 划 的 通 知 》 （ 国 发 【 2018】 22号 ， 2018 年 6 月 27 日 ） ； 地 方 法 规 政 策 依 据（ 1） 《 甘 肃 省 环 境 保 护 条 例 （ 2019） 》 （ 2020 年 1 月 1 日 ） ；（ 2） 《 甘 肃 省 “ 十 三 五 ” 环 境 保 护 规 划 》 （ 2016 年 9 月 ） ；（ 3） 《 甘 肃 省 生 态 保 护 与 建 设 规 划 （ 20142020） 》 ；（ 4） 《 甘 肃 省 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 20162020 年 ） 》 ；（ 5） 《 甘 肃 省 矿 产 资 源 管 理 条 例 》 （ 修 订 版 ） 2004 年 6 月 4 日 ；（ 6） 《 甘 肃 省 地 表 水 功 能 区 划 （ 20122030 年 ） 》 （ 甘 政 函 【 2013】 4 号 ） ；（ 7） 《 甘 肃 省 水 污 染 防 治 工 作 方 案 （ 20152050 年 ） 》 （ 甘 政 发 【 2015】 103 号 ） ；（ 8） 《 甘 肃 省 土 壤 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 甘 政 发 【 2016】 112 号 ） ；（ 9） 《 甘 肃 省 人 民 政 府 关 于 划 定 省 级 水 土 流 失 重 点 预 防 区 和 重 点 治 理 区 的 公 告 》（ 甘 政 发 【 2016】 59 号 ） ；（ 10） 《 甘 肃 省 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 作 战 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 甘 政 发 〔 2018〕68 号 ） ；（ 11） 《 甘 肃 省 大 气 污 染 防 治 条 例 》 （ 2019 年 1 月 1 日 ） ；（ 12） 甘 肃 省 生 态 环 境 厅 、 自 然 资 源 厅 《 关 于 “ 举 一 反 三 ” 严 格 矿 产 资 源 开 发 生 态环 境 准 入 的 通 知 》 （ 甘 环 发 【 2019】 124 号 ） ；（ 13） 《 张 掖 市 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 作 战 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 2018 年 11月 ） ；（ 14） 《 张 掖 市 打 赢 蓝 天 保 卫 战 2019 年 大 气 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案 》 （ 张 政 办 发【 2019】 17 号 ） ；（ 15） 《 张 掖 市 2019 年 度 土 壤 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案 》 （ 张 政 办 发 【 2019】 18 号 ） ；（ 16） 《 张 掖 市 2019 年 度 水 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案 》 （ 张 政 办 发 【 2019】 6 号 ） ；（ 17） 《 张 掖 市 生 态 环 境 保 护 规 划 》 （ 20142025） ；（ 18） 《 张 掖 市 生 态 功 能 区 划 》 ；（ 19） 《 肃 南 县 打 赢 蓝 天 保 卫 战 三 年 行 动 作 战 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 2018 年 12月 19 日 ） ；天 桥 湾 石 灰 岩 矿 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书6（ 20） 《 肃 南 县 “ 十 三 五 ” 环 境 保 护 规 划 》 （ 20162020 年 ） ；（ 21） 《 肃 南 县 生 态 环 境 保 护 规 划 》 （ 20142025 年 ） ； 技 术 依 据（ 1） 《 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 —总 纲 》 （ ） ；（ 2） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 — 大 气 环 境 》 （ ） ；（ 3） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 — 地 下 水 环 境 》 （ HJ6102016） ；（ 4） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 — 地 表 水 环 境 》 （ ） ；（ 5） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 —声 环 境 》 （ ） ；（ 6） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 —生 态 影 响 》 （ HJ192011） ；（ 7） 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 —土 壤 环 境 （ 试 行 ） 》 （ HJ9642018） ；（ 8） 《 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 》 （ HJ1692018） ；（ 9） 《 矿 山 生 态 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 技 术 规 范 （ 试 行 ） 》 （ HJ6512013） ；（ 10） 《 排 污 单 位 自 行 监 测 技 术 指 南 — 总 则 》 （ HJ8192017） ； 技 术 文 件（ 1） 《 肃 南 裕 固 族 自 治 县 天 瑞 源 矿 业 有 限 责 任 公 司 天 桥 湾 石 灰 岩 矿 矿 产 资 源 开 发与 恢 复 治 理 方 案 》 （ 中 国 建 筑 材 料 工 业 地 质 勘 查 中 心 甘 肃 总 队 ， 2019 年 11月 ） ；（ 2） 《 肃 南 裕 固 族 自 治 县 天 瑞 源 矿 业 有 限 责 任 公 司 天 桥 湾 石 灰 岩 矿 水 土 保 持 方 案报 告 书 》 （ 甘 肃 铭 金 项 目 咨 询 管 理 有 限 公 司 ， 2019 年 3 月 ） ；（ 3） 《 关 于 肃 南 裕 固 族 自 治 县 凯 鑫 矿 业 有 限 责 任 公 司 天 桥 湾 水 泥 用 石 灰 岩 矿 项 目环 境 影 响 报 告 书 》 的 批 复 （ 原 肃 南 县 裕 固 族 自 治 县 环 境 保 护 和 林 业 局 ， 肃 环 林 发 （ 2013）369 号 ） 及 环 境 影 响 报 告 书 ；（ 4） 《 关 于 肃 南 裕 固 族 自 治 县 凯 鑫 矿 业 有 限 责 任 公 司 天 桥 湾 水 泥 用 石 灰 岩 矿 项 目竣 工 环 境 保 护 验 收 意 见 的 函 》 （ 原 肃 南 县 裕 固 族 自 治 县 环 境 保 护 和 林 业 局 ， 肃 环 林 发（ 2016） 1 号 ） 及 验 收 调 查 报 告 ；（ 5） 《 甘 肃 省 肃 南 裕 固 族 自 治 县 天 瑞 源 矿 业 有 限 责 任 公 司 天 桥 湾 石 灰 岩 矿 2019 年度 矿 山 储 量 年 报 》 （ 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 四 五 队 ， 2020 年 1 月 ） 评 价 目 的 与 原 评 价 目 的（ 1） 在 对 项 目 工 程 内 容 、 环 境 现 状 进 行 分 析 的 基 础 上 ， 根 据 国 家 和 地 方 有 关 法 律天 桥 湾 石 灰 岩 矿 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书7法 规 、 发 展 规 划 ， 分 析 项 目 建 设 是 否 符 合 国 家 的 产 业 政 策 和 区 域 发 展 规 划 ， 论 证 项 目 对周 围 环 境 造 成 的 影 响 ， 论 证 生 产 工 艺 过 程 是 否 符 合 环 境 保 护 要 求。 （ 2） 通 过 调 查 了 解 项 目 区 及 周 围 地 区 自 然 环 境 、 现 有 污 染 源 分 布 、 环 境 敏 感 分 布 ，明 确 本 项 目 环 境 保 护 目 标 及 主 要 环 境 问 题 ， 对 评 价 区 环 境 质 量 现 状 进 行 评 价。 （ 3） 通 过 工 程 分 析 ， 分 析 矿 石 开 采 对 区 域 环 境 质 量 和 生 态 环 境 的 影 响 程 度 ， 提 出切 实 可 行 的 减 缓 与 保 护 措 施。 掌 握 项 目 排 污 对 环 境 的 影 响 破 坏 方 式 、 程 度 ， 分 析 项 目 排放 的 各 类 污 染 物 是 否 达 标 排 放。 （ 4） 对 开 发 利 用 方 案 和 设 计 资 料 提 出 的 环 境 保 护 措 施 进 行 评 价 ， 明 确 提 出 技 术 上可 靠 、 针 对 性 和 可 操 作 性 强 、 经 济 和 布 局 上 合 理 的 矿 山 生 态 综 合 整 治 方 案 和 污 染 防 治 措施。 （ 5） 从 环 境 保 护 和 生 态 恢 复 的 角 度 明 确 项 目 的 可 行 性 ， 为 决 策 部 门 、 地 方 生 态 环境 管 理 部 门 和 建 设 单 位 提 供 科 学 依 据。 评 价 原 则（ 1） 确 保 环 境 影 响 评 价 为 主 管 部 门 提 供 决 策 的 依 据 ， 为 设 计 工 作 确 定 治 理 措 施 ，为 环 境 管 理 提 供 科 学 依 据 ；（ 2） 坚 持 环 境 影 响 评 价 工 作 为 经 济 建 设 服 务 ， 为 环 境 管 理 服 务 的 原 则 ， 注 重 环 境工 作 的 客 观 性 、 科 学 性 和 实 用 性 ， 确 保 环 评 工 作 的 质 量 ；（ 3） 以 国 家 有 关 产 业 政 策 、 环 保 法 律 、 法 规 为 主 要 依 据 ， 严 格 执 行 “ 清 洁 生 产 ” 、“ 达 标 排 放 ” 、 “ 污 染 物 排 放 总 量 控 制 ” 等 原 则 ；（ 4） 环 评 工 作 的 内 容 、 深 度 和 方 法 应 符 合 《 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 》 的 要 求 ；（ 5） 以 科 学 、 客 观 、 公 正 的 原 则 开 展 环 评 工 作 ， 评 价 内 容 应 力 求 主 次 分 明 、 重 点突 出 、 数 据 正 确 、 结 论 可 靠。 境 影 响 识 别 与 评 价 因 子 筛 环 境 影 响 因 素 识 别综 合 项 目 的 性 质 、 工 程 特 点 及 其 所 处 区 域 的 环 境 特 征 ， 识 别 出 可 能 对 自 然 环 境 、 社会 环 境 产 生 影 响 的 因 子 ， 并 确 定 其 影 响 性 质 、 类 型 、 时 间 、 范 围 和 影 响 程 度 ， 为 筛 选 评价 因 子 及 确 定 评 价 重 点 提 供 依 据。 采 用 矩 阵 识 别 法 对 拟 建 项 目 在 施 工 期 、 运 营 期 及 服 务 期 满 后 产 生 的 环 境 影 响 因 素 进行 识 别 ， 识 别 结 果 详 见 表。 天 桥 湾 石 灰 岩 矿 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书8表 环 境 影 响 要 素 识 别 与 筛 选 表要素 影 响 因 子 施 工 期 运 营 期 服 务 期满 后土 石 方工 程 机。