酒精项目环境风险评价(编辑修改稿)

酒精项目环境风险评价(编辑修改稿)内容摘要：

助，妥善安排撤离人员的生活。 撒离后要对影响区进行环境监测，当环境恢复到功能区划的要求，并经过环保、卫生等部门的同意，事故得到有效控制的前提下。 可以安排撤离人员返回。 应急终止 （ 1）应急终止的条件 ①事件现场得到控制，事件条件已经消除； ②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； ③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； ④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； ⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使 事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 （ 2）应急终止的程序 ①现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准； ②现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 （ 3）应急终止后的行动 ①有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。 ②对应急事故进行记录、建立档案。 并根据实践经验，组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。 ③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备， 使之始终保持良好的技术状态。 应急演习和应急技术培训 对于环保管理人员和有关操作人员应建立“先培训、后上岗”、“定期培训安全和环保法规、知识以及突发性事故应急处理技术”的制度。 应急机构应定期对机构内成员单位的有关人员进行应急技术培训和考核，并每年进行一次模拟演习，以提高应急队伍的实战能力，并积累经验。 每一次演练后，企业应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，并找出不足和缺点。 检查主要包括下列内容： （ 1)事故期间通讯系统是否能运作； （ 2)人员是否能安全撤离； （ 3)应急服务机构能否及时 参与事故抢救； （ 4)能否有效控制事故进一步扩大； （ 5）企业应把在演习中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善； （ 6）企业应在危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案，并把对事故应急处理预案的修改情况及时通知所有与事故应急处理预案有关的人员。 评价结论 拟建工程 有利于地区的经济发展，但随着工程的建设，环境风险将增加。 因此，必须高度重视安全生产、事故防范以减少环境风险。 为了及时发现和减少事故的潜在危害，确保生命财产和人身安全，有必要建立风险事故决策支持系统和事故应急监 测技术支持系统，在事故发生时及时采取应急救援措施，形成风险安全系统工程。 从环境控制的角度来评价，经采取相应应急措施，能大大减少事故发生概率，并且如一旦发生事故，能迅速采取有力措施，减小对环境污染。 其潜在的事故风险是可以防范的。 江苏省突发环境事件应急预案 编制导则（试行） （工业园区版） 目 录 1 适用范围 ............................................. 17 2 园区环境应急救援的方针、原则 .......................... 17 3 规范性引用文件 ....................................... 17 4 术语和定义 ........................................... 18 5 应急预案编制程序 ...................................... 20 6 应急预案编制内容 ...................................... 22 7 格式和要求 ........................................... 32 江苏省突发环境事件 应急预案编制导则（试行） （工业园区版） 1 适用范围 本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求，在强化园区风险管理，有效降低突发环境事件发生概率的前提下，建立健全园区环境应急管理体系，规定环境应急响应措施，对突发环境事件作出有序响应，及时组织有效救援，最大限度减少事件造成的损失。 本导则适用于江苏省内涉及环境风险源 的工业园区，包括：分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。 本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。 2 园区环境应急救援的方针、原则 环境应急救援必须坚持 “安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展 ”的方针，体现以人为本、求实求严的思想，切实加强应急管理，以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响，把事件危害 降到最低，维护园区内外企业（或事业）单位及周边居民的安全和稳定。 组织实施环境应急救援活动的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。 3 规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《江苏省突发公共事件总体应急预案》； 《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告 2020 第 1 号）； 《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2020 第 2 号）； 《国家危险废物名录》； 《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（ GB ） 《 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》（ GB ） 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（ GB ） 《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》（ GB ） 《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》（ GB ） 《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（ GB ） 《危险废物鉴别标准 通则》（ GB ） 《危险废物鉴别技术规范》（ HJ/T 298） 《重大 危 险源辨识》（ GB 18218）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T 169）； 《建设项目环境影响评价分类管理 名录》； 《地表水环境质量标准》（ GB 3838） 《地下水质量标准》（ GB/T 14848） 《环境空气质量标准》（ GB 3095）； 《大气污染物综合排放标准》（ GB 16297）； 《污水综合排放标准》（ GB 8978）； 《恶臭污染物排放标准》（ GB 14554）； 《工业企业设计卫生标准》（ GBZ1）； 《工作场所有害因素职业接触限值》（ GBZ2）； 其他相关的法律、法规、规章和标准。 以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。 4 术语和定义 下列术语和定义适用于本导则。 危险物 质 指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。 危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（ HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。 环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。 环境敏感区 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感 的区域。 环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。 环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 次生衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。 突发环境事件 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安 定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 应急救援 指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。 要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。 分类 指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。 分级 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。 应急演练 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。 根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。 5 应急预案编制程序 成立预案编制小组 针对园区可能发生的主要环境事件类别，结合本园区内部职能分工，成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。 预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。 基本情况调查与环境风险分析 工业园区的基本情况 包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况，园区内各企业（或事业）单位的分布， 园区公辅、环保等公用服务设施，以及园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图，园区内外的交通图、疏散路线。