网上阅卷系统项目公开招标文件(编辑修改稿)

网上阅卷系统项目公开招标文件(编辑修改稿)内容摘要：

标委员会人数为 5人 及以上时， 为评标委员会成员评分去除最高、最低分后的各成员评分的算术平均值。 各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式计算。 根据上述评标原则，分值安排如下： 技术和服务方案， 所占分值 77 分。 主要包含方案的先进性、科学性和完整性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 16 页 共 63 页 评审要点为： （ 1） 项目建设总体设计和描述 （ 10 分）： ● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案 是否 科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性， 系统的应急方案设计 是否 合理， 是否 充分考虑用户实际使用需求 （ 2分） ； ● 对项目建设进行设计和描述是否先进、合理、完整、可行； 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求， 技术方案内容 是否 齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度 （ 2分） ； ● 对项目建设思路、 原则、特点、 技术要求的理解情况，投标 方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（ 2分）； ● 解决方案是否有独到的优势， 是否符合杭州市中小学招生、中考网上管理系统项目 对当前和未来发展的要求（ 2分）。 ● 投标文件编制完整、格式规 范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求 （ 2分）。 （ 2） 系统架构的合理性 (6 分 )： ● 系统采用多层体系架构，对每层进行了详细设计情况 (3 分 )； ● 系统多层体系架构，并提出详细的技术开发方案和技术说明的，未采用多层体系架构不得分 (3分 )； （ 3） 系统设计科学性和合理性 (8分 )： ● 系统功能设计：提供层次结构清晰的系统功能设计内容 (2分 )； ● 系统安全设计：提供完整的系统安全设计方案，包括软件安全性，网络安全性，数据库安全性等内容 (2 分 )； ● 提供应用软件的完整系统解决方案 (2 分 )； ● 系统逻辑结构设计：提供完整的系统逻辑结构设计的相关内容 (2 分 )。 （ 4）基本功能实现情况 (8 分 )： ● 基于角色的用户权限管理： 用户和用户权限分级分层管理、维护；由下属各单位的管理人员维护本单位用户和用户权限 (2分 )； ● 所有数据实现自动备份功能（在总量的备份基础上，实现日差异备份，备份的物理区域可以是本地备份或异地备份），有方便、可靠、安全的方法在数据灾难发生后实现快速的数据恢复 (2分 ) ● 系统的安全可靠性要求： 具有多层安全控制机制，确保只有授权用户才能访问系杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 17 页 共 63 页 统信息和资源。 (2 分 )； ●日志管 理功能： 建立统一的日志管理平台，为本期以及今后的系统建立统一的日志管理模式，有效监控系统运行。 能详细记录系统安全日志和程序日志，完整记录所有系统的用户访问、操作情况，日志分析方便、快速、可行。 一方面可以方面系统管理员查看系统出错问题，另一方面对于不允许随意修改或删除的业务数据进行有效监管。 (2分 )； （ 5）应用系统功能实现情况 (16 分 )： ● 充分考虑用户的现有使用习惯： 本系统需要能充分考虑工作人员现有的使用习惯，缩短系统学习和磨合时间，简化操作复杂度，特别是教师模式，应做到即扫即评 (1分 )； ● 答卷设计模 块： 答卷设计的难易程度，是否支持 WORD 等排版软件，同时同考生同科目多张答卷的处理方式和处理能力，对答卷设计模块需求的完成情况（ 2分） ● 试卷扫描识别模块： 支持多种阅卷方式下以不同用户定义的考卷扫描，与后台系统紧密结合，对扫描模块的答卷扫描模板设计、扫描识别速度、扫描识别的准确性、答卷扫描识别方式和识别错误纠正方式等需求的完成情况和易用情况 （ 4分） ● 试卷评卷模块： 客观题自动评卷的正确性，主观题评卷界面设计的友好性，评卷质量控制的完善性和措施的科学性，评卷环境是否同时支持局域网、城域网和互联网等多种环境，实 现区域联考和“回家改卷”，对阅卷批注、范文处理、进度监控、试评、重评、给分方式及合成查询等功能的完成情况 (4分 )； ● 统计报表模块： 统计指标的完整性和科学性，分析报告完整性，统计分析难易程度如何，是否支持成绩导出供第三方统计分析系统使用（ 2分） ● 系统功能的完整性： 是否具备分用户、分权限的适合不层层级用户使用的功能分类，包括 模板设计、答卷扫描、标准答案输入、主观题划题、权限分配、多评设置、试评、正评、重评设置，网上阅卷评分、批注、典型或优秀试卷、阅卷质量监控，组长与评卷人员的沟通等 （ 3 分） （ 6） 现场 方案讲 解 情况 （ 8分）： ● 系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求的吻合程度以及偏差情况；系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力，实例结果与项目 实际需求结果的吻合程度以及偏差情况， 该软件效果是否达到采购人的实际需求等 （ 3分） ； ● 在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 18 页 共 63 页 合理性和可行性等 （ 2 分） ； ● 方案讲解和 系统现场演示中 对专家提出问题的回答情况 是否全面、科学、合理 （ 3分）。 （ 7）组织实施方案 （ 3分）： 投标人项目组织实施方案的科学 性、合理性、规范性和可操作性，包括系统设计、软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等； （ 8） 售后服务方案情况（ 5分）： 投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况， 是否满足采购人的要求， 维护期限的长短以及服务承诺的可行性、完整性 以及 服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；对服务承诺的保障措施 ， 驻场 运行维护人员 安排是否合理等 ； （ 9） 项 目的投入和项目组 人员素质 情况（ 6分） ： ● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施； 拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情况 （ 2 分） ； ● 拟担任本 项目经理和技术负责人 的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似项目 建设经验， 项目经理 是否 具有调动投标人各项资源能力， 确保 100%到位所采取的措施情况 ； 项目经理和技术负责人的 资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等 情况（ 参考 履历表和相关资料、证书等） （ 2分） ； ● 项目组 实施人 员 专业人员素质、技术能力、 专业分布、 经验等情况， 数量是否充足，配置是否合理等 ； 是否具有类似项目 建设经验 ， 项目组人员资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等 情况（ 参考 履历表 和相关资料、证书等） （ 2分）。 （ 10） 培训、测试、试运转、验收 （ 3 分）： 投标人 提出的 功能测试 、 试运转 及验收方案的合理性、可行性 情况 等，培训计划 包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用。 测试、试运转、 验收和 维护方面 内容完整，可实施性等 ； （ 11） 质量保证措施和 建设工期情况 （ 2 分）： 投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等 ； 是否符合招标文件和采购单位要求完成软件开发、系统集成、系统上线运行、 验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等 ； 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 19 页 共 63 页 （ 12） 优惠和承诺 （ 2 分）： 投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。 投标人的综合实力、经验情况，所占分值 8分。 主要包含公司规模、资质、项目组人力、类似 项目建设 成功案例等方面的因素。 评审要点为： （ 1） 投 标人基本情况（ 5分）： 投标公司的综合实力、知名度和信誉等情况，以及项目建设能力和系统集成、软件开发能力等方面；投标人 已取得 软件认证 CMM2/ CMMI2资质以上证书 ； 投标人开发的 与项目相关系统 软件具有国家版权局颁发的计算机 软件产品登记证书、 计算机软件著作权登记证书； 银行资信、政府部门 (企业 )信用等级证书或证明复印件、质量管理体系认证证书 等 ； （ 2） 投标人类似项目建设的成功经验 （ 3 分）： 2020 年以来投标人独立承担类似 项目情况， 结合 已完工的工程案例和用户反应情况， 参考 合同 或用户验收报告 等 工程实例证明（ 投标人 须在评审现场出具相应实施案例的合同或用户验收报告原件 ） ， 是否有良好的工作业绩和履约记录 等情况 ； 如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，评标委员会将不给分直至认定投标无效。 价格，所占分值 15 分。 (1)报价的合理性： 分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。 投标价格分计算方法： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 15 分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =(评标基准价／投标报价 )价格权值 100（精确到 小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。 (2)投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。 ▲总分 =A+B+C ，但最低报价不是中标的唯一依据。 22. 评标内容的保密 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对 采购机构 和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 23. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明、 表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 20 页 共 63 页 标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。 24. 废标 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （ 1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （ 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （ 3）投标人的报价均超过了采购预算，采购机构不能支付的； （ 4）因重大变故，采购任务取 消的。 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。 七、定标 25. 定标 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。 对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法 ，排出推荐中标的投标人的先后顺序 ，并按 顺序 提出授标建议。 评标结果报经批准，最终确定中标人。 八、合同签订及其它 26．中标书 确定中标人后，采购机构将在杭州教育城域网站上将 预中标结果 公示 3个工作日，公示期内如无异议， 采购机构 向中标供应商签发中标通知书。 在 采购机构 发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格。 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 21 页 共 63 页 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人。 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延 期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。 27．合同的签订 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同，并经采购机构鉴证，加盖教育设备政府采购合同审查章后生效。 28．履约保证金 签订合同后 3个工作日内，中标人须向采购单位交纳相当于合同总额 5%的履约保证金。 项目 验收合格后满一年，售后服务良好，无质量和服务问题，原额（无息）归还 履约保证金。 中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下 一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。 履约保证金可以用支票、银行汇票形式交纳。 29. 供货方式、交货时间及验收方式 供应商在合同规定期限内，将所供货物（出厂原包装）按合同清单所列的采购单位名称、地址，运至指定地点拆箱，并负责安装调试和使用培训，经采购单位 验收合格 后交付使用。 供应商必须在所供货物说明书上粘贴填。