社会福利中心项目可行性研究报告(编辑修改稿)

社会福利中心项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

2 招投标 ............................................................................................................. 54 项目招标的主要依据 .......................................................................... 54 招标的范围 ......................................................................................... 54 项目招标的组织形式 ......................................................................... 54 项目招标的方式 ................................................................................. 54 项目招标的具体实施 ......................................................................... 54 第十章 建设运营管理 .................................... 57 建设期组织机构设置 .................................................................................. 57 组织机构设置 .................................................................................. 57 组织职能设计 .................................................................................. 58 运营管理机制 .............................................................................................. 59 本项目运营管理机制 ...................................................................... 59 人员配置 .......................................................................................... 60 第十一章 投资估算与资金筹措 ............................ 61 投资估算 ...................................................................................................... 61 XX 市社会福利中心可行性研究报告 广州宏达工程顾问有限公司 VI 估算范围 ............................................................................................ 61 估算说明 ............................................................................................ 61 估算依据 ............................................................................................ 61 取费说明 ............................................................................................ 62 建筑工程其它费用 ............................................................................ 63 投资估算 ............................................................................................ 63 资金使用与筹措 .......................................................................................... 64 第十二章 经济评价 ...................................... 71 评价说明 ....................................................................................................... 71 成本支出 ...................................................................................................... 71 运营收入 ...................................................................................................... 71 床位收入 ............................................................................................ 71 其他收入 ............................................................................................ 72 财务评价指标 .............................................................................................. 72 财务评价结论 .............................................................................................. 73 第十三章 社会效益评价 .................................. 74 社会效益分析 .............................................................................................. 74 对社会影响分析 .......................................................................................... 75 项目互适性分析 .......................................................................................... 76 评价结论 ...................................................................................................... 76 第十四章 研究结论及建议 ................................ 77 推荐方案描述 .............................................................................................. 77 结论及建议 .................................................................................................. 77 XX 市社会福利中心可行性研究报告 广州宏达工程顾问有限公司 VII 附图 （ 1）项目区位图 （ 2）项目用地红线图 （ 3）项目总平面规划图 附件 （ 1）国办发 [2020]19 号《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》 （ 2）粤民福 [2020]2 号《关于扶持我省社会福利事业发展的通知 》 （ 3）粤民福 [2020]11 号《关于印发广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案的通知》 （ 4）粤民福 [2020]37 号 《转发民政部、国家发展改革委关于印发〈“十一五”儿童福利机构建设规划〉和〈儿童福利机构设施建设指导意见（试行）〉的通知》 （ 5） X 府函 [2020]71 号 《关于同意划拨市社会福利中心建设用地的批复》 （ 6） X 市发改社 [2020]96 号《关于 XX 市社会福利中心建设项目建议书的批复》 （ 7） 2020 年 3 月 10 日《市政府工作会议纪要》（第 7 期） ； （ 8） X 市规函 [2020]22 号《关于 X 民函 [2020]7 号文的复函》 XX 市社会福利中心可行性研究报告 广州宏达工程顾问有限公司 1 第一章 总论 项目 背景 项目名称 XX 市社会福利中心 建设项目。 承办单位 XX 市民政局。 可行性研究报告编制依据 （ 1）国办发 [2020]19 号《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》 （ 2）粤民福 [2020]2 号《关于扶持我省社会福利事业发展的通知》 （ 3）粤民福 [2020]11 号《关于印发广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案的通知》 （ 4）粤民福 [2020]37 号 《转发民政部、国家发展改革委 关于印发〈“十一五”儿童福利机构建设规划〉和〈儿童福利机构设施建设指导意见（试行）〉的通知》 （ 5） X 府函 [2020]71 号 《关于同意划拨市社会福利中心建设用地的批复》 （ 6） X 市发改社 [2020]96 号《关于 XX 市社会福利中心建设项目建议书的批复》 （ 7） 2020 年 3 月 10 日《市政府工作会议纪要》（第 7 期） ； XX 市社会福利中心可行性研究报告 广州宏达工程顾问有限公司 2 （ 8） X 市规函 [2020]22 号《关于 X 民函 [2020]7 号文的复函》 （ 9） 《 XX 市“十一五”规划发展纲要》； （ 10） 民政部部长李学举 在 全国民政工作会议 的 工作报告 ； （ 11） 中咨公司《投资项目 可行性研究报告编制指南》 （ 12）委托单位提供的资料 项目提出过程与理由 为适应 XX 市当前人口老龄化发展趋势的需要， 改善孤残儿童成长环境， 进一步发展 XX 市社会福利事业，满足老年 人 、 孤残 儿童 日益增长的精神文化的需求，加大对养老 抚孤 服务机构、设施的建设力度，扩大养老 抚孤 服务项目和服务范围，完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系 ，逐步完善适合中国国情的 孤残 儿童福利服务体系。 根据 2020 年 3 月 10 日《市政府工作会议纪要》（第 7 期）精神， XX 市民政局计划按照集休养、养护、医疗、 康复、 特殊教育、 娱乐为一体的多功能、社会化、开放式综合性福利院的要求择地新建 XX 市社会福利中心。 2020 年 3 月， XX 市 民政局 完成了 XX 市社会福利中心项目建议书的编制工作。 并于 2020 年 4 月，委托广州宏达工程顾问有限公司负责编制本项目的可行性研究报告，进一步论证项目的可行性。 项目建设概况 拟建地点 XX 市社会福利中心选址位于 XX 市东山区营前村（原为市财政局 财务集训基地 用地，约 亩）。 XX 市社会福利中心可行性研究报告 广州宏达工程顾问有限公司 3 建设规模与目标 建设规模为 1000 床，总建筑面积为 38501 ㎡。 主要建设居住楼、 办 公 楼、养老楼（颐养楼）、幸福楼、后勤辅助楼、老年 会所、医疗康复中心及相关配套设施。 项目拟分二期进行建设，首期规模 400 床，二期 600 床。 首 期主要服务于城乡孤寡、孤残儿童等需由政府供养的“三无人员”（无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源） ， 建设居住楼、 办公楼 、康复中心、辅助楼等，配套行政办公生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健 、特殊教育 等多项服务设施、建筑面积约为 15620 ㎡。 二期 主要服务于对外开展自费养老业务 ， 建设养老楼（颐养楼）、老年会所等，养老楼设置床位 600 张，配套生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施 ，建筑面积为 22881 ㎡。 项目投入总资金及来源 本项目 总投资约 万元 ，资金来源为 部分。