建立国家仪器仪表质量监督检验检测中心可行性研究报告(编辑修改稿)

建立国家仪器仪表质量监督检验检测中心可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

量技术监督局 副局长 6 陈大潮 男 XX 市质量技术监督局 总工程师 7 郝松军 男 XX 市质量技术监督局 财务处长 8 由远飞 男 XX 市质量技术监督局 办公室主任 9 刘韫奇 男 XX 市产品质量监督检验所 副所长 10 柴广惠 男 XX 市计量测试技术研究所 所长 第七章 项目实施进度 建设工期 当年建设 ，当年竣工。 第八章 项目招投标方案 根据《关于辽宁省实施中华人民共和国招标投标法有关问题的通知》（辽计发 [2020]1014 号），市发展计划委员会负责本行政区域内招标投标的指导、协调工作，会同有关部门拟定相关配套法规、综合性政策；负责核准审批权限内建设项目的招标事项，并对本地区建设项目招投标 活 动进行监督、检查。 根据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会第 9 号令）的有关精神，在上 报 可行性研究报告（小型项目在申报项目建议或申请下达年度投资计划）时， 必须同时编报招标工作事项。 对于必须招标的项目须安规定报送有关材料，并填报相关表格（国家计委 9 号令附表）。 对于拟不采用招标方式的项目，须提出申请并说明原因。 本项目根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织进行招标投标。 本项目的招标范围为：建安工程。 招标方式为公开招标，通过公开招标，可在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的施工企业，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。 招标组织形式拟采用委托招标方式，委托其有相应资质 的中介机构代理招标。 按照《招标投 标法》，招标人和投标人均需遵循招标法律法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标，准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件，组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标审查标书、澄清问题、评标比较评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。 第九章 投资估算与资金筹措 一、投资估算 投资估算依据 （ 1） 2020 年版《辽宁建筑工程预算定额》； （ 2）各种 材 料、仪器设备 国内外市场价格； （ 3）项目地点的实地考 察及其它资料。 投资估算 （ 1）土建施工面积 20200m2，包括各种费用在内，总造价 6000 万元，平均每平方米造价 3000 元； （ 2）仪器设备购置 费 万元。 总计投资 约 万元。 二． 资金 筹措 三方案比选 方案一： 项目所需 万元资金 主要 由省 市财政 、国家质 检 总局、 省质监局 投入。 XX 市质量技术监督局及所属产品质量监督检验所、计量测试技术研究所 、特种设备检验所现有的四处楼房变卖置换后，将资金投入 仪器仪表 质量监督检验检测中心。 方案二： 项目所需 万元资金 主要由省市财 政、国家质检总局、省质监局投入。 将产品质量监督检验 所、计量测试技术研究所两处楼房变卖置换后，将资金投入 仪器仪表 质量监督检验检测中心。 方案三： 先批 30 亩土地，做出规划 ，建好实验办公楼。 随着仪器仪表产业基地建设步伐，有针对性地先上一批检验检测实验室，满足生产需要。 根据仪器仪表产业基地发展，省市财政每年 投入 500～1000 万元，逐步建成 仪器仪表 质量监督检验检测中心。 第十章 社会评价 XX市质量技术监督局 是主管全市质量工作的职能部门，对 地方经济发 展提供咨询服务和 技术 保 障，对产品质量进行监管，打造检验检测 公共 服务平台， 为 XX 经济跨越式发展担负着重要职责。 XX 的仪器仪表生产体系集产、学、研为一身。 特别是我国生产射线仪器 、热工仪表、核检测仪表、流量仪表 的骨干企业大都分都在 XX。 辽东学院、辽宁机电学院有专业设置；XX 仪表研究所、 XX 电子研究院具有很强的研发能力。 该体系保证了 XX仪器仪表产品在国内的优势地位。 XX 仪器仪表行业已形成规模，省政府对大力发展仪器仪表产业给予充分肯定，要求举全市之力建成年产值 1000 亿元的产业集群。 市政府也积极规划，做大本地企业，吸引国内同行业，下决 心收购国外企业，形成一批产值过百亿的企业。 要实行产业链招商引资，把 XX 建成仪器仪表产业最适合居住和创业的地方。 XX 各仪器仪表生产企 业也深受鼓舞，渴望做大做强，为XX 超常规跨越式发展做出贡献。 有省市政府的全力支持， XX仪器仪表行业大发展时期已经来临，要把握住这一 难得的发展机遇。 广大企业纷纷表示 渴望早日建成国家仪器仪表质量监督检验检测中心。 企业自己 建立必备的元器件、原材料、成品出厂检验检测手段， 仪器仪表产业基地 有针对性 打造一个检验检测 公共服务 平台，为企业提供特需服务。 根据 XX 现状和发展趋势，首先要重点建设射 线产品和 热工仪表这两个优势产业的检验检测实验室， 射线产品实验室要按国际标准设置， 热工仪表实验室要瞄准欧洲标准配置， 巩固射线产品和热工仪表产品的 国内 优势地位。 此外，要 建立 电磁兼容性“ EMC”认证检测项目、电磁干扰“ EMI”认证检测项目、防爆认证检测项目、防护认证检测项目、安全认证检测项目、交通流量调查设备的入网检测 项目 、 总线仪表检测项目 、软件开发检测项目 及 拉力、压力、震动、静电、瞬态脉冲、耐压、高频噪声、微波辐射、电磁干扰、防雷、防护 等检验检测项目，使仪器仪表产业基地有一个较为完善的 检验检测公共服务平台，为仪 器仪表产业大发展提供有力的技术支撑。 XX 市质 量技术监督局加速建立 仪器仪表 质量监督检验检测中心 工作， 为 XX 经济发展做出贡献。 第十一章 研究结论 省市政府要求， 争取用 5 年时间，使 XX 仪器仪表产业集群主业收入达到 1000 亿元以上。 在 XX 新城已规划 平方公里 土地，用于仪器仪表产业基地 建设。 为加快推进 XX 仪器仪表产业集群发展，成立 刘国强副省长为组长的 XX 仪器仪表产业集群发展领导小组，专门负责产业园区及 XX 仪器仪表产业集群发展工作。 成立专门的 园区管理机构，由一名副市长出任园区管委会主任，设常务副主任一名和 副主任一名。 XX 临港产业园区着手编制辽宁 （ XX） 仪器仪表 产业基地控制性详细规划。 由沈阳仪表科学研究院推荐一家高水平咨询公司，编制辽宁 （ XX）仪器仪表产业基地 产业发展战略规划。 XX 市政府已制定出 极为优惠的招商引资政策，吸引仪器仪表生产企业入住工业园区。 目前招商势头良好。 有省市政府坚定的决心和有力的措施保证，辽宁（ XX）仪器仪表产 业 基地 建设 一定会顺利推进。 做为园区重要组成部分的 仪器仪表 质量监督检验检测中心 也会同步建成。 仪器仪表质量监督检验检测中心 建设 项目 ， 符合国家政策和法 律法 规 的规定， 受到广大仪器仪表生产企业期待， 蕴 藏着 巨大的 经济和 社会效益，项目是可行的。 建立无公害、无污染佛手瓜反季节菜篮子基地 开发可行性分析报告 第一章 总论 一、项目提要 项目名称：佛手瓜反季节菜篮子基地开发 建设性质：新建 建设单位： 册亨县美井村村委会 册亨县美井坡桥山农业食品有限公司 法人代表：潘 兴 所有制形式：集体（民营） 建设地点：册亨县美井村 建设规模： 8000 吨 /1333 亩 建设期限： 5 年 项目报告书编制：潘兴 资金构成：银行贷款 280 万，自筹 20 万 建设内容：采用公司 +基地农户产业化经营模式 项目申报：贵州册亨县美井坡桥山农业食品有限公司 项目建成 ：第一年 2500 吨，第二年 4000 吨，第三年 5000 吨，第四年 6500 吨，第五年 8000 吨。 销售产值：第一年 500 万，第二年 800 万，三年 1000 万，第四年 1300万，第五年 1600 万。 销售税金：第一年 36 万 第二年 58 万 第三年 73 万 第四 95 万 第五年 117 万 项目年利润： 第一年 138 万 第二年 252 万 第三年 213 万 第四年 324 万 第五年 434 万 项目辐射范围及带动能力： 本项目主要以冗渡镇美井村为主，辐射带动冗渡村、南俄村、板年村、秧友坛坪；冗贝村、者冲村、威旁乡、庆坪、者王，以及安龙县兴隆镇同边一些布依族村寨。 第二章 项目背景与必要性 一、项目背景 党的十六大、十七大以来，新一届中央领导集体坚持把搞好“农业、农村、农民”三农工作，作为“全党工作的重中之重”，不断加以强化和持续深化， 2020 年中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的一号文件，这种专门以促进农民增加收入为主题下发的文件，这还是我国改革开放以来还是第一次，也是新中国成立以来的第一次。 随着近几年来，我国经济改革的迅速发展，中共中央，国务院对全国农户再次作出，从逐步减免到全部免除农业税与大部分农副产品免收增值税的重大决策，使我国广大农户不仅大大减轻了经济负担，同时也享受到改革开放带来的实惠，这是任何朝代政府都不可能做到的伟大举措与成功。 作为地处贵州西南部贫困山区的册亨县冗渡镇，在改革开放近三十年以来，我镇的农业和农村经济发展进步不小。 2020 年，全镇农民人均收入已达 元。 这对于地处边远贫困山区少数民族地区的 广大农户来说，其进步已不小，但这与国家脱贫致富标准要求仍还有一定的距离。 在 农业、农村、农民的工作中仍还存在不少问题。 这些问题主要是：农民增收缓慢，增收渠道狭窄，农业结构调整不快，农业产业化经营水平不高，项目经济龙头企业少，使我镇广大农户脱贫致富步伐难以加快。 虽然，党和国家、县政府、镇政府特别十分重视农业与农村工作的发展，而且每年都有不少扶贫项目支持发展，如种植林木果树、养殖生猪、黑山羊、药材茶叶、建筑材料、运输加工等等项目扶持，可为什么广大农户却难以迅速脱贫呢。 这是因为种植树木要十年八年才见效，投入大时间长，多数农户不敢投；养殖生猪、黑山羊、鸡鸭虽项目时间见效快，但它要求农户要 有一定的兽医技术知识，而且投资大，风险高，更令农户望而却步；种植果树、药材及其它项目发展，由于我镇境内大部都属典型的喀嘶特地貌与土地石漠化的限制，使之对于项目发展选择产品要求农业产业化的要求条件更高。 加之银行在放发扶贫款项上，条件要求繁锁复杂，它不仅要求农户除有一定经济基础实力作为抵押外，还需农户是否有一定的技术文化知识水平与社会关系基础。 这些条件要求对于尚处于解决温饱脱贫的多数农户来说，是难以满足这些贷款条件的，使之部分项目扶贫是越富越能贷到款，越穷越贫的越贷不到款，部分扶贫项目变相成为扶富项目。 而那些先 富起来的部分农户却又难成为经济项目带头人或龙头企业，使我镇广大农户脱贫致富进展难以加快。 所以说，要想尽快改变我村我镇农村经济脱贫致富现状，除认真 抓好粮食生产和调整好农业经济结构外，还应为我镇我村广大农户因地制宜地寻找出一个技术要求不高、风险不大、投资特别小、户户都能接受，并且经济收益当年就能吹糠见米的龙头项目来，只有先选择一两个特别好的龙头项目带动发展形成农业经济支柱产业。 这样大部分农户才能拓宽增加收入的渠道，使我镇我村农村经济脱贫致富步伐加快，以达到大家共同构建富裕与和谐社会的目的。 为此，我村委会与广大 农户经几番讨论研究，决定接受潘兴同志考察提出建立无公害、无污染佛手瓜反季节菜篮子基地的项目建设，一致认为该项目很适宜我村我镇的经济发展，是一个很实际的脱贫致富好项目。 第三章 项目产品选择定位 一、产品定位选择 佛手瓜（ chayote） ，别名拳头瓜、长寿瓜、万年瓜、洋丝瓜、菜肴瓜、捧瓜等。 学名。