园林苗圃的经营管理(编辑修改稿)

园林苗圃的经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

，以及物资数量与质量等。 登帐立卡及定位摆放通常采用“分类分区”法，即具有相同的品种，或规格的物品分为一类，放在一区，顺序编号，以保证物、位、卡、帐相符。 防止物资变质要通过一系列的技术措施来实现。 对相应的技术措施最好制定相应的技术规程；防水防盗需要制定相应看护措施和规章制度。  清仓盘点是为了查明库存情况，分析盘赢盘亏的原因，追究责任堵塞漏洞，减少无效消耗。  园林苗圃产品的储存管理，也是园林苗圃物质管理的重要组成部分。 园林苗圃除生产与其他行业相同的没生命的“死产品”之外，还生产许多有生命的“活产品”如园林苗木，插穗、接穗、果品等。 因而在园林苗圃产品储存中，要保持产品的生命力和新鲜度，就要采用相应的技术措施，同时将在储存中发现的问题反馈到生产和科研部门，以改进生产和储存工艺。  包装即可以防止产品“变质”或“受损”，又可便于运输，销售和消费。 好的包装设计又具有良好的广告效应，提高产品的竞争力。  园林苗圃的设备管理也具极其重要的作用。 因在园林苗圃建设、生产、施工中需要各种各样的机械设备，如浇水车、耕作机械、割灌机、草坪修剪机、草坪切根疏理机、草坪打孔机等。 对设备安装调试要由专业技术人员，按照设备说明书载明的各项功能逐一检查调试，看是否达到要求。 使设备高效运行是降低无效消耗，发挥设备潜力的有效途径。 如果盲目追求大型设备和先进机械，而不能使设备高效运行，设备潜力不能很好发挥，必然降低经济效益。 在设备的使用过程中要杜绝超载超负荷运行，制定相应的安全规程，避免事故发生，确保操作人员的人身安全和设备的安全运行。 加强设备的维修与保养工作，并定期检修，排除隐患。 四、园林苗圃的财务管理  有关资金收支方面的事务叫财务。 财务管理是组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。 当今在多变、竞争的市场环境中，企业作为独立的商品生产经营者，按照财务管理原理去更好的生财、聚财、用财，是企业管理的核心所在。  财务管理可分国家、地区（部门）、单位、个人四个层次，其中，收支管理分为预算、支出、收入、决算，监督等五项内容。  预算是相对独立的经济实体对于未来年度（或若干年）的收入和支出所列出的尽可能完整准确的数据构成。  园林单位具有公共性和法人性。 通常介于企业单位与事业单位之间，其预算支出主要有工资、物资，管理费用等。 对于没有经常性收入的园林单位，如城市绿化单位，行道树养护单位，预算管理是全额式的，即所需预算支出全部由上级主管部门下拨，而其所取得的各种收入也全部上缴。 对于有经常性业务收入的单位，如公园、动物、园游乐园等，预算管理可以实行差额式的，即单位预算中一部分支出由本单位自己的收入来支付，大于收入的支出部分由上级预算拨款来支付，而大于支出的收入要上缴，作为其上级单位的预算收入。 对于苗圃、花圃，花木公司等单位，其产品或服务受需求影响而周转较快，盈亏幅度也受经营水平而起伏较大，因而对这类企业多实行企业化管理，即预算收入全部来自单位自身的收入、集资或贷款，不含上级财政的预算拨款；同时预算支出也由其预算收入来支付。  园林行业是比较新兴的行业，又具有企事业双重性质，产品兼具公共性和法人性，并且多是具生命的活物，园林苗圃也是如此，因而对园林苗圃的预算的编制是一个十分复杂而又欠缺经验和依据的工作，需要逐步的积累。 就园林苗圃养护管理支出项目主要有，员工工资及福利补贴、环卫费、引种费、苗木费、水电费、肥料费、维修费、工具材料费、机械费、以及其它费用，将这些项目按劳动定额及物资消耗定额等加以汇总，可制定出“经常养护支出定额”。 一般情况下苗圃绿地的养护费按面积（㎡）计算，而乔、灌木养护费用多以株或面积为单位计算。 目前，全国或地方性的市政工程预算中都给出了相应的预算定额，在实际工作中可参照执行。  园林苗圃的收入管理，重点是对企业在经营过程中所获得的收入及出售产品、对外施工或提供服务所获得的收入的管理。 收入管理的主要措施是对每一项收入都建立相关的票据、凭证。 开出凭据的人员或售票人员接纳货币，交出产品或提供服务的人员核收等值票据，二者在财务部门汇总核对。 如果收入与票据不等值，就要追查原因，堵塞漏洞，票据本身应连续编号，要防止伪造和涂改。  支出管理的主要措施也与收入管理相似，即每一项都要有收款人签章，除稳定性的支出（如工资）外，还要有票据等凭证，有主管人签章和付款人签章。 支出汇总后与财务依据相符。 支出管理人员要熟练掌握重要的开支标准，如差旅费报销标准、现金支付标准等都要按照国家和地方制定的标准严格执行。 支出管理人员有权拒绝支付违反财务规定的资金，同时有义务向行政、业务主管部门提出建设性的“节流”建议和举报有关财务违纪违法行为。  决算是相对独立的经济实体对于过去年度（或几年）的实际收入和支出所列出的完整、详尽、准确的数据构成。 决算与预算的差异，源于实际收入支出环节出现的各种条件变化以及预算外收支。 决算结果比预算方案具有更强的实践性，可成为后续预算的重要参照。 决算常采用决算表格的形式来表现，其中包括决算收支表、基本数字表、其它附表等三类。  第一类有收支总表、收入明细表、支出明细表、分级分区表、年终资金活动表、拨入经费增减情况表等。 第二类是以机构、人员为主要项目列出的开支统计表。 第三类是对本单位内部的不同组分所编制的收支决算表，如医疗支出、保险支出等。  决算完成后，一般要编写决算说明书，用文字将表内情况加以概括，分析成败得失、总结经验教训、提出改进意见等。  季度收支计划，是介于预算与决算之间的计划形式，即对上一季度的收支情况逐项核算，及时扬长避短，争取全年平衡。 这对受季节影响较强的园林经济实体来说，是尤其必要的。  财务监督是对金钱的监督。 通过财务监督，堵塞财务漏洞，打击违法行为，促进货币的正常周转。 财务监督的主要方式是定期清点对帐，检查是否每一笔资金都有据可依、有人可证、有档可查。  审计机构是与财务机构并立的机构。 审计机构的唯一职能就是对财务进行监督或审查，它具有独立性、公正性和权威性。 审计的主要内容是：审查核算会计资料的正确性和真实性，审查计划和预算的制定与执行、经济事项的合法性与合理性，揭露经济违法乱纪行为，检查财务机构内部监控制度的建立和执行情况。 第四节 园林苗圃的市场风险评价  园林苗圃经营活动和其它领域的经营活动一样，同样存在着经济风险，只有对其进行科学的预测和分析，有效的规避这些可能存在的经济风险，才能使园林苗圃产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。 一、经济风险的构成与特征  经济风险由三个基本要素构成，既：风险成本、风险选择和风险障碍。  (1)风险成本 是投入冒险的一种成本，它即可以是经济形态的，如资金、固定资产、物品等，亦可是社会形态的，如时间、生命、利益和声誉等。 在风险成本中，以货币或财物形式表现的风险成本是一种直接成本，可以进行计量和测算，而其它形式的成本则是一种间接成本，往往无法计量甚至无法进行估算。 如生命和声誉的损失是无法用货币进行衡量的。  (2)风险选择 是指在选择的时点上，无论所选择的方向、目标，还是方式和手段等方面都不存在风险障碍。 在这里要特别强调指出，在选择时如果没有意识到或没有预测到风险障碍的存在，但实际上仍然存在，这也是一种风险选择。 如果在选择的时候没有风险，但后来形成了风险障碍，这时作为选择的主体就需要进行重新选择，亦即再选择。 如企业重新改变经营方向、重新确定目标或调整经营和管理手段，以避开风险障碍。 当然，也可以不做任何的改变和调整，迎着风险经营，这也是一种重新风险选择。 经济活动和经济管理过程本身就是一个不断选择的过程，同时也是一个不断决策的过程。  (3)风险障碍 是指在人们作出风险选择时，客观上存在着的对投入成本形成某种威胁的潜在因素。 这些因素可以是自然因素（如地震、水灾、瘟疫等），也可以是社会因素（如战争、经济政策、人际关系等）。  上述三要素的结合构成了现实的经济风险。 三要素之所以互相联结和产生组合，一个基本前提是这三者必须同时处于同一个系统之中。 只有这样才能形成现实的经济风险。  经济风险是对经济利益所形成的某种威胁，而这种威胁能否造成损害经济利益的后果，则取决于经济风险是否能实现。 所谓风险实现是指风险障碍由潜在的形式变成了现实的形式，经济风险由一种可能性、概然性变成了客观现实。 每一种经济风险的归宿无非有两种可能：风险实现和风险异变或消失。  经济风险有三个特征，即选择性、可测算性和动态性。  (1)经济风险具有选择性 在社会经济生活中到处都存在着风险障碍，但这些障碍是否能构成风险威胁，关键就在于人们的选择。 甘愿冒险者一旦投入成本，就意味着选择了会出现风险障碍的行为方向和目标；而不愿承担风险者则远离和回避风险障碍，另寻安全的途径。 选择性是经济风险的重要特征。 即使人们在开始时作了风险选择，以后也还可以根据主观的判断与意志采取回避和退出风险的策略。 因此，我们既要看到经济风险的偶然性、客观性和不可抗性，又要看到其可选择性。  (2)经济风险具有可测算性 风险可测算性是指构成风险要素的风险障碍形成发生的概率，亦即风险实现的概率是可以进行测量的。 如五年、十年之内某一地区出现水灾或旱情的概率，可以根据过去的经验、水文、气象资料做出分析并进行预先测算。 其二是指风险障碍对于风险成本的损害程度是可以进行测算的。 其三是指风险成本自身的大小是可以进行测算的。 上述三个方面决定着风险程度，因而，风险程度也是可以测算的。 对于风险的测算总是带有一种趋势性和概然性的色彩，很难做到非常精确。 因为其中许多因素属不可控因素，并且在不断发展变化之中，而有些经济利益的损害又是难以用数量单位进行显示的。  (3)经济风险具有动态性 经济风险形成之后并非一成不变，而是始终处于一种动态的变化之中。 因为经济风险的三要素都是可变的。 二、经济风险的来源  经济风险的来源从大的方面来讲只有两方面：一个是我们赖以生存的大自然，另一个则是我们人类自己。 （一）自然风险  大自然既是人类的朋友又是人类的天敌。 它给予了我们生存的空间和条件，又不断地制造各种灾难。 如地震、水灾、风灾、虫灾、旱涝灾害等，给人们的经济财产和生命安全带来了巨大的损失。 与此同时，人类也不断地为自己生产出各种“人造的自然风险障碍”。 如对森林的乱砍滥伐，破坏湿地、围湖造田，过度放牧、破坏草原，以及对空气、水源的严重污染等都进一步地加重了自然风险的程度。 自然风险虽具有较大的破坏力，但决不是说人们就没有选择的余地，随着科技进步和生产力的发展，人类对自然界的认识能力和控制能力将日益提高，对自然风险的选择余地将越来越大。 自然风险具有如下特征：  自然风险中障碍要素就是自然灾害。 自然灾害的发生是自然规律发生作用的结果，具有不可控性。  自然界本身的运动具有一定的规律性，具有不可控性。 而在这些规律下所出现的自然灾害就具有周期性的特点。  由于自然风险一般具有较大的覆盖面，其风险一旦实现，后果所及远不止某个人或某个企业，往往要涉及到一个地区、一个国家，甚至具有世界性。 （二）社会风险  由社会因素构成某种风险障碍，从而形成的经济风险，叫社会风险。 人类社会是经济风险的第二发源地。 战争、动乱、抢劫、偷盗、欺诈、毁约等，会对人们的经济利益和生命财产构成直接的伤害；国家的经济战略、政策、法律及管理体制、方式、措施等方面的变化，也会对经济风险成本形成间接的威胁；而国家间、企业间及人与人之间的社会经济利益的冲突和矛盾，人们的信仰、观念、习俗、生活方式和行为方式的变化，都会构成某种无形的风险障碍。 源于社会的经济风险具有如下特征：  源于社会的经济风险，其赖以构成的三个要素都是以人为主体或通过人的行为而形成的。 风险成本是由人投入的，风险选择是由人做出的，风险障碍也是人的思想、观念和行为的结果。  源于社会的经济风险具有比较明显的领域性。 这种领域性包括特定的空间领域、特定的时间领域、特定的经济领域、特定的社会领域。 经济风险的这种领域性构成了它自身的广度、深度和时度。 其广度就是它的地域性，亦即经济风险的覆盖面；其深度就是它的社会与经济的层次性，它表示风险纵向辐射半径的大小。 其时度是指经济风险的有效时间，即从投入风险成本和做出风险选择起，至风险实现或风险消失时为止的周期时间。  源于社会的经济风险的综合性特征，主要体现在风险障碍的形成上。 其风险障碍不仅包括经济因素，还包括政治、军事、法律、习俗、观念等诸多因素。 每种风险障碍的形成，都是由这些因素交互作用的结果。 （三）市场风险  市场风险是指经济风险是由市场因素引起的。 市场因素是社会因素的一部分，具有明显的社会性质。 但社会经济风险不一定就是市场风险，而市场风险则一定是社会经济风险。  ，市场风险障碍的形成主要取决于如下因素：  （ 1）市场供求形势 市场供求形势主要指供给与需求之间的比例与适应关系及其发展趋势。 如果供给与需求严重失调或有不断恶化的趋势，将成为市场中所有供应者与消费者的风险障碍。 供求失调的程度越严重，市场风险威胁越大。  （ 2）市场性质 市场性质是指由生产者和消费者的市场地位和作用所决定的市场竞争状态。 在完全竞争市场中，生产者之间、消费者之间以及生产者与消费者之间都有平等的经济权利，在风险选择、风险调整和市场竞争方面具有充分的自由，因而风险的威胁较低。 在完全垄断市场，垄断者不存在着市场风险。