黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环评报告汇报版(编辑修改稿)

黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环评报告汇报版(编辑修改稿)内容摘要：

最低等级。 事实上，地表水没有符合 I,II 级的，市区内的河水被严重污染。 在黑龙江省，所有的河流或是 III 级（经处理后适于饮用）或是 IV 级（适用于工业用水）。 绥化和大庆项目区内主要的河水质量为 V级，这是由于其工业和酿酒业 以及污水排放所造成的污染。 不同河流的环境水质条件数据见表 1。 16 表 1:HDP 项目区河流等级 项目区 河流 等级 哈尔滨 松花江 III 或 IV 呼兰河 IV 或 V 拉林河 III 或 IV 阿什河 IV 或 V 齐齐哈尔 嫩江 III 或 IV 乌裕尔河 IV 或 V 诺敏河 III 或 IV 佳木斯 松花江 IV 汤旺河 IV 或 V 倭肯河 IV 绥化 松花江 IV 或 V 通肯河 II 或 IV 呼 兰河 V 大庆 肇兰新河 V 安肇新河 V 鸡西 穆棱河 IV 或 V 黑河 讷谟尔河 IV 或 V 嫩江 III 来自 : Huo Bing Jiang 先生 , 水利工程师 , 黑龙江省水 文 局 . 个人信息 2020 年 5 月 17 哈尔滨段的松花江水受到来自上游城市长春、大庆、 吉林和齐齐哈尔的污染 ，水的质量为 IV 级甚至更低。 主要河流的水质监测和调整行动既是黑龙江省水利厅的职责，又是黑龙江省环保局的职责。 政府正采取严格的措施来治理 松花江 , 但对工业及城市污水的控制在短 期 内 不会实现。 表 2:黑龙江省主要河流的水质条件 河流 （流域） pH 值 COD (mg/l) BOD5(mg/l) NH4N(mg/l) 松花江哈尔滨段 松花江佳木斯段 阿什河 拉林河 等级标准 III/IV COD = 化学耗 氧量 , l = 升 , mg = 毫克 BOD5 = 5 日测试周期的生物耗 氧量 根据 PRC regulation GB 3838 2020 地面水质标准 来自 :哈尔滨水利局 地下水 降雨所带来的地下水资源相对较少，佳木斯的地下水 深度 不超过 10 米 ， 深层地下 含水层超过 80 米。 所有项目区内的地下水质量总体上很高， 只 是 佳木斯 地区 需要对水进行减少铁、锰含量 的 处理后才能饮用。 18 在一些地区，尤其是哈尔滨，地下水的污染是由于污水和城市排水沟的渗透造成的。 有迹象显示，由于地下水过度使用，在佳木斯和哈尔滨已经出现了地表下陷的现象。 其它地区地下水污染 可能的 原因还包括大规模的工业生产， 农业上化肥和化学杀虫剂的使用， 也包括 奶业的发展的因素。 尽管 有 控制污染的规章制度， 但是 继续在工业上 严格地执行和采取适当的环境管理措施 来改善地表水质量 还是必要的。 为了项目中一些发展 地下水资源的提议能被黑龙江省环保局批准， 需要准备一个 详尽 的关于附近的井水及地表水可持续利用的水文评估。 农业制度 和征地 项目区内 整体 范围内 土地比较集中，并有少量的 机动地可以利用。 土地总数 4540 万公顷，耕地 1000 万公顷，人均耕地 公顷。 主要作物为玉米、 大豆和水稻， 2020 年的播种面积分别是 、 和 万公顷。 一些土壤质量不是太好的地区也种植小麦和马铃薯。 园区制度 黑龙江省的奶业生产史可追溯到 本世纪初。 过去 20 年内 ，奶牛的数量按照年平均 11%的速度递增。 2020 年增长了20%， 奶牛总数增加到 933， 000 头，其中二分之一到三分之 19 二为产乳牛。 尽管过去两年的奶牛价格增长了近 3倍，奶牛数量的 增长 还在继续。 大多数的牛在农村 被 分成小群进行饲养 ， 通过 对 项目区300个养牛户的调查显示，规模一般在 4－ 5头，另有 6－ 15头的农户。 最近在黑龙江省， 有 一些拥有 50－ 100 头牛的饲养户根据土地分配的情况，计划将牛群的规模扩大到 300头。 草场的干草也可以作为重要的奶牛草料的来源。 到目前为止， 饲养户大都通过集中购买饲料 作为家畜的 粗 饲料补充部分。 玉米秸秆（作物残渣）形成重要的粗饲料资源， 青贮 玉米也是极 好的奶牛日常饲料。 对项目区农户的调查显示，这一饲料 的利用低于预计的水平。 草场的干草质量很低，对奶牛没有太大的价值，但是，如果培训农民在草含 水 量 很高时 收割干草并用塑料薄膜包装窖藏的话，干草也能够成为有价值的饲料。 黑龙江省的奶 业对于奶牛的饲养依靠玉米、 玉米秸秆和大豆。 历史上，牛奶的价格与玉米和大豆的价格相关联。 奶牛的日粮主要为 质量很低的饲料，如玉米秸秆和干草（可消化干 物质和 粗 蛋白质含量很低），这制约了奶牛的生长。 有评论说奶牛饲料的 价值 基于饲料中能量和蛋白质密度的平衡， 苜蓿和青草可以考虑作为 部分精 饲料的替代品。 黑龙江省奶牛的主要饲料正由 玉米及玉米秸秆 转变为以玉米为主。 20 养牛户正逐渐了解玉米饲料的重要性，并愿意通过改善饲料的质量来增加鲜奶产量。 大 量 购买 玉米秸秆和集中购买精饲料 不能保证效益及牛奶的质量。 青贮 玉米将成为奶牛的主要饲料来源， 项目 需要考虑提供对农户进行青贮技术培训的投资， 农民更广泛的选择青贮玉米作为奶牛的能量 饲料会提高牛奶的 生产，并减少燃烧玉米秸秆时释放的 二氧化碳 对环境的污染。 当把经过处理的有机肥施加到农田后，环境及土地 质量 都会 得到改善。 为了克服青贮玉米蛋白质的不足，仍然需要购买蛋白质饲料来满足家畜的需要。 除玉米秸秆作为粗饲料外，每年燃烧的近 3000 万吨的玉米秸秆也会对环境造成 重大的污染（ HDP2020 年 8 月）。 急需对这种行为进行限制，以避免对环境产生严重的污染。 作物残余特别是玉米秸秆 ，经过 氨化 或青贮法处理后，可以作为产肉 家畜的中低质量的饲料，在饲料平衡方面扮演重要的角色。 此外，在干旱的年份或饲料供应短缺的时候，氨化饲料可以弥补缺口。 为了避免如玉米秸秆等作物残渣的大量燃烧 而带来的温室效应，可以考虑用氨和尿素或青贮法处理并 利用这些秸秆。 这些技术的效果可以通过对 温室气体 的监测来判定。 人工及天然草场的总面积为 600 万公顷， 由于土壤不肥沃，总体上不适合收割 ，草场因此需要改善。 草 场 的产出很低，每公顷每年 产出 － 吨的干物质。 国营农场周边 21 的草场条件好， 而 居民 区 周围 草场的收益 就小 一些。 项目区内 100 万公顷 的 天然草场已经改良。 主要的改良种类包括苜蓿等。 草场的改良大都通过专门的耕种来完成的，复耕和复 播会导致 原始植被 收益降低及生物多样性的减少。 直播 、混 播和定点播种技术会保持现有的植被，并减轻这些负面影响。 由于政府 执行 长期租给农民草场的政策， 黑龙江省的草原管理正处在一个转变的时期。 新的“草场发展计划”允许农户个人或集体租借国有或集体农场的年限由 30年增加到 50 年。 最近 颁布 的国家草原法规定了草原使用者的权利及 义务，允许其使用草原，并要求其 制定环境保护措施。 县级的机构对于草 场使用和管理以及相应的法律责任 也在草原法中明确指出。 目前 有许多涉及到草原和土壤 盐碱化 的重大环境问题，这些问题不仅关系到土壤的改善，还关系到 对项目农户在草原改善管理政策和奶牛饲养等方面的培训。 有必要对草原进行综合性的调查 以确定其对奶牛营养的贡献，以及对 二氧化碳 的减少和增加 生 物多样性 的作用。 由于 生物多样性 及 二氧化碳 的控制，草原 原始植被 的恢复会对奶 业 的可持续发展做出贡献。 园区废物管理 随着养牛户和奶牛 数量的增加，农村的环境污染问题日 22 益严重 起来。 示范场、园区和榨奶站的污水及 家畜 粪便随意排放对于地表水和地下水的影响非常明显， 同时，现有的 家畜 粪便收集 设施的 设计 和 粪肥 处理方法 也有缺陷。 这一点对于园区 、 榨奶站和示范场 来说特别重要， 大量的奶牛被集中饲养 ，产生的粪便没有被施用到农田里。 堆肥所产生的 废水 会对附近的 地表径流 造成影响，也会对 农村 饮用地下水 造成潜在的影响。 如没有适当的灌溉计划而 利用 排水泵将污水 排放 到 农田 中 ，会有使土壤营养过剩的风险，由于项目区内一些区域土壤的局限性（如阳离子转换能力低）， 急需 研究 科学的土壤 施肥 方法， 通过 增加有机肥的施用来提高土壤的肥性。 在温度不低于摄氏 22 度时，农户和农场里的小型或中型沼气生产设备可以用来产生沼气 和 高质量的有机肥。 在温暖的季节里，牛的粪便也可以用来生产没有致病物质的有机肥。 最近，哈尔滨科协 完成了利用细菌将奶牛粪便生产成高质量有机肥的商业化运作。 堆制肥料需要在牛棚里建一个简易低价的储存池 ，温度保持在 20 度以上，湿度 60%以上，并且需要经常对肥料进行翻 转，经过一周的时间，可以生产出质量很好的有机肥。 如果 可以 保持粪堆的温度， 这一系统 可为 10－ 20 头的奶牛户提供更为有效的粪便处理 方法。 23 对于大型的园区和示范场来说，可以进行商业化操作，将粪便送往肥料加工企业，生产出来的有机肥可被 销往市场，并用于农田和退化了的草场。 准备 团参观了一个做了这种设计 的奶牛场。 作为 可供 选择 的方法之一 ，中型企业可以利用小区产生的粪便来 生产沼气，作为部分供暖 系统，提供全年动物的能源 需要。 剩余的沼气可以用来发电，并供给榨奶站，满足乳品企业对于电能和热能的需要。 这些生物处理方法 为黑龙江省 奶 业提供了环境和经济可持续发展的解决 方 案。 通过对奶牛场大量 废弃物 的处理 生 产有机肥料 ，这些肥料可以用来提高耕地的肥力 ， 生产出的沼气 在黑龙江省严寒的冬季可 用来 取暖。 通过 HIT发展的 农田堆制肥料 系统已经被证明是奶牛场污水 问题的一个解决办法。 对于大型及中型奶牛场来说粪便处理的商业化是可行的， 在中国，鼓励地方商业发展专利技术设计和相似概念的生产。 森林资源 黑龙江省的森林面积为 42%。 主要 集中 在大兴安岭，长白山和 部分 山地 ， 这些森林是东北地区生态系统的重要组成部分，并且成为西北平原和草原的天然保护屏障。 24 土地分级 中 国土地资源地图按照 1： 1， 000， 000 的比例绘制，目的是 编辑和介绍土地调查数据，评估国土资源的数量和质量， 为农业，林学和畜牧业生产提供指导方针。 1 分类绘图已经应用于项目区的哈尔滨和齐齐哈尔 的土地资源 的绘制，但这一绘制方法还处于初始阶段并需经一步修正。 这。