南昌市青山湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(编辑修改稿)

南昌市青山湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(编辑修改稿)内容摘要：

服务领域，确立政府扶持、社会参与的现代社区服务发展机制。 加快发展以物业管理、家政、养老、托幼、就业培训、文化、健身、医疗、社会福利等为主要内容的社区服务业，完善服务设施，增强服务功能，形成相对完善的社区服务项目体系和社区信息服务网络。 普遍建成社区服务中心（站）和社区卫生服务中心（站）。 重点建设龙泉小区等 23 个全国一流社区。 （四） 坚持内拓外扩，构建城东大区域格局 坚持内涵式拓展和外延式扩张并重，迅速拉开城东片区大发展框架。 以核心片区、罗家片区、扬子洲片区的建设及 “城中村 ”改造为切入点，做到规划先行、有序开发，按照出总体框架、出精品工程、出崭新形象的要求，对城东每一个区域、每一项工程、每一条道路、每一栋建筑都精心设计、精心运作，打好城市建设的东部战役。 加强核心片区建设。 “十一五 ”期间，湖坊镇、塘山镇、京东镇、上海路街道和青山路街道等核心片区是我区城市发展的重心。 严格按照城市化的建设要求，构筑商务中心、旅游度假、商贸物流和滨水 居住四大功能为一体，体现花园城市风貌的都市新区。 进一步完善城市交通网络，加快道路、给排水、环卫、绿化等基础设施建设，完善各项配套功能；强势发展商贸、旅游、文化、房地产等三产，优化产业结构，做大经济总量，进一步提升区位优势；积极配合包括省、市驻区企业在内的工业 中国最大的管理资源中心 第 10 页 共 21 页 企业实行 “退城进郊、退二进三 ”，有意识地引导乡村工业小区内企业向昌东工业区有序转移。 加强核心片区生态环境保护和建设。 到 2020 年，力争在核心片区内无污染工业企业。 做好核心片区功能分区规划。 依托青山湖、艾溪湖美丽风光，在青山湖东岸、艾溪湖西岸分别形成两大集自然景观、商贸娱乐、生活居住为一体的环境优美、设施完善的高档住宅区域。 以北京东路为轴线，大力发展宾馆、酒店、写字楼、商务楼、金融等服务业，同时，通过招商引资、市场运作等多种形式，加快医院、中小学校、幼儿园、社区商业等公益设施建设，使之成为体现城东繁荣的中心区域。 以兴建火车站东广场、洛阳东路立交桥为契机，充分利用人流云集、货畅其流的铁路大交通格局，规划发展商贸网点、餐饮住宿，加大洛阳东路沿线区域的旧城区成片改造力度，使之焕发生机和活力。 规划建设江西针纺大市场，做大做强香江商贸中心，发挥其辐射带动作用，沿解放东 路区域积极培育各类专业市场，乘势跟进大市场、大流通步伐，大力发展仓储、物流产业。 加速罗家地区城市形态建设。 策应城市东拓，依托并服务昌东工业区，承接瑶湖高校园区的辐射，形成个私经济发达、城镇化水平较高、社会事业全面进步的城市组团。 以罗家新区建设为突破口，依托解放东路改造，规划发展以步行街、商业中心为主的商贸业，以住宅、商务楼为主的房地产业，完善区内道路、绿地、水系、广场、景观等基础设施，加快电信、学校、医院、环卫、供水供电、公交等公共设施建设。 围绕南钢、江氨等省、市国有企业，规划建设若干产业基地，发展协 作经济。 加快扬子洲生态功能区建设。 按照城市总体规划要求，制定扬子洲 中国最大的管理资源中心 第 11 页 共 21 页 的发展规划，改变蔬菜保护地功能定位。 配合建设通往扬子洲的新赣江大桥，按照城区标准完善扬子洲防洪体系，充分利用被列为全市发展和改革试点镇的优惠政策，同时争取上级有关部门项目和资金支持，着力引进和建设一批重大项目特别是基础设施项目，严格控制违章搭建，切实保护扬子洲生态环境，努力把扬子洲打造成为适宜休闲居住的生态功能区。 抓紧 “城中村 ”改造。 积极争取省市相关配套政策，结合招商项目的推进，结合市政道路的改造，结合景观路的打造，有计划、有步骤 地实施 “城中村 ”改造。 2020 年完成 “城中村 ”改造以及村改居总体方案的编制，到 2020 年基本消除核心区内的 “城中村 ”，逐步实现村委会向社区居委会管理的过渡。 （五）坚持建管并重，建设环境友好型新城区 进一步加快基础设施建设，完善城市功能，提高管理水平，建立高效、务实的生态环境建设管理体制，摒弃先污染后治理的发展老路，逐步实现生态、经济与社会效益的协调统一，营造具有青山湖区特色的良好生态环境，精心打造适合创业、适宜人居的城市次中心。 完善城市设施。 重点建设和改造解放东路、青山湖大道、昌东大道、洛 阳东路、上海路、高新大道延伸段、胡惠元隔堤延伸段和民营科技园、昌东工业区内的路网体系，注重区域内城市道路与省、市道路的衔接，形成四通八达、快速畅通的城东交通网络。 重点实施城东水系整治工程，彻底解决城东地区的积水问题；加强水资源和水工程的保护，实现水资源可持续利用；加速推动工程水利向资源水利转变，实现水利设施由单 中国最大的管理资源中心 第 12 页 共 21 页 纯为农业生产服务向为区域经济社会全面发展服务过渡。 抓好给排水、污水处理、天然气、输变电和信息网络等工程，重点建设扬子洲自来水厂、罗家饮用水安全工程、罗家新区配套地下管网工程、昌东工业区污水处理厂及集中 供热供气系统；实现全区网络互联，建设 “数字青山湖 ”，推进政府办公自动化；新建一批公共停车场，铺设一批城市绿地，提高城市发展的承载能力。 抓好红衣坊国际大酒店、沃尔玛城东购物广场、家乐福彭桥店、京东品牌医院等一批重点项目的建设，逐步完善城市功能。 强化城市管理。 落实 “两级政府、三级管理、四级网络 ”的城市管理体制，建立 “分工明晰、有效协作、运行规范 ”的城市管理架构。 各级政府在注重经济发展的同时，要高度重视城市管理工作，加大对社区建设的投入，积极推动村委会、社区家委会向社区居委会转变。 进一步加大街道社区管理体制 改革力度，促进城市管理重心下移。 发挥社团、行业组织、社区志愿者协会和社会中介的城市管理职能，鼓励引导社区成立民主管理理事会，逐步实现社区管理公开化、民主化。 保护生态环境。 科学规划工业园区的功能与布局，建设生态工业园区；加强固体废弃物处理，推广垃圾分类收集和综合利用，加强大气污染、水污染综合防治，控制噪音污染；实现城市雨污分流，严格实行生活污水处理、工业废水达标排放；完善区域内水土、矿产等资源开发利用的监管和治理，禁止无限制开采；建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态环境建设资金，加强重点地区生态环境治理 ，遏制生态环境恶化趋势。 中国最大的管理资源中心 第 13 页 共 21 页 发展循环经济。 按照 “减量化、再使用、可循环 ”的原则，在产业发展特别是工业生产过程中，注重资源综合利用，减少资源消耗，加强回收利用。 依据节能、节地、节水、节材、可再生能源、环境管理、清洁生产等领域构建的标准体系，清理整顿砖瓦窑生产企业，盘活土地存量，进一步拓展发展空间，加快产业结构和产品结构调整，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，优先发展支柱产业和高新技术产业，开发低消耗、高附加值产品。 加快技术改造，提升传统产业，淘汰落。