贵阳通用航空产业基地项目可研报告(编辑修改稿)

贵阳通用航空产业基地项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

用航空产业的核心基础设施，机场建成后可围绕机场开展一系列通用航空产业活动，包括通用航空器制造、通用航空器销售、机场服务、通用航空运营、运营综合保障等核心产业以及金融保险、电子信息、新型能源、传统制造业等关联产业。 通用航空产业链见图。 12 图 通用航空产业链 根据 2020 年 5 月美国通用航空产业协会（ General Aviation Manufacturers Association）发布的《通用航空对美国经济贡献报告》—General Aviation’s Contribution To The . Economy， 2020年通用航空对美 国经济的直接贡献为 543亿美元，间接创造价值为 708亿美元（可量化的部分），带动产业贡献 784亿美元 ；通用航空产业经济总量为 2035亿美元，占美国当年经济总量 %。 直接从业人员为 万人 ， 间接从业人员为 ，带动工作岗位为 ，总共创造 ，即直接贡献与间接贡献（可量化部分）比为 1∶ ，直接贡献可带动产业比 1∶ ，对经济总量比为 1∶ ，人员就业比率为 1∶ ，见表。 13 2020 年通用航空对美国 的 贡献 表 单位： 亿美元 序号 项目 名称 直接 间接 带动产业 总量 GDP贡献率 （ %） 一 经济 1 通用航空产值 398 499 606 1503 2 从业人员工资 145 209 178 532 3 合计 543 708 784 2035 4 比值 1 二 就业 1 雇员数 （万人） 2 比值 1 又据《中国民用航空》杂志及《 2020中 国通用航空发展报告》统计： 2020年底全球拥有通用航空器共计 28万架，占全球所有航空器的98%以上，其中美国通用航空器为 （ 2020年为 ）；通用机场 ；通用航空企业 ； 持有效飞行驾驶执照人员 ，其中通用航空飞行员超过 人 ；第一大市场为私人娱乐飞行，第二大市场为飞行培训。 在直升机方面， 《简氏直升机市场与系统》统计，截至 2020年，全球在役直升机总量为 ，其中军用直升机 ，约占44%；民用直升机 3万余架，约占 56%，在民用直 升机中，活塞、单发涡轴和多发涡轴直升机数量分别占 34%、 34%和 32%。 从地区分布看，在全世界 196个国家和地区中，有 151个国家和地区拥有民用直升机。 其中八国集团拥有量约为 21243架，占总数的%； 其中 美国 12429架，占 %；俄罗斯 2959架，占 %；加拿大 1800架，占 %。 拥有量排名前 10位的国家依次是美国、俄罗斯、 14 加拿大、澳大利亚、英国、法国、日本、德国、新西兰和意大利。 拥有 100架以上民用直升机的国家和地区有 29个。 从人均拥有量来看，全球平均每百万人拥有 民用直升机。 其中加拿大最高，为 ；美国次之，为 ；俄罗斯为 24架；在亚洲，日本为 ；我国台湾地区为。 从应用领域看，民用直升机在工业、农 /林业、公务，以及医疗救护、抢险救灾、准军事、特种应用等社会公用事业领域有着广泛的应用。 据不完全统计，目前在美国的直升机营运公司有 200余家，其次为加拿大，有 100余家。 在工业领域，直升机主要用于海上石油勘探及人员物资运送、大型构件吊运吊装、能源管线架设与巡检以及地质勘探等；在农 /林业领域，直升机主要用于播种、施肥、浇水、喷洒农药及护林防火 等；在公务应用领域，为避免航路拥挤等带来的不便，直升机的应用正越来越成为许多公务运输营运的重要组成部分。 在公用事业领域，由于直升机具有速度快、不受道路阻塞影响，具备直接在事发地点和救治地点就近降落等特点，非常适合担负紧急情况下的医疗救护任务。 据统计，在美国有急救直升机 500余架，几十年来 救护了 300多万人； 2020年卡特里娜飓风过后的 24h内，美国救援直升机出动 372架，飞行了一千多架次。 在一些特殊领域，直升机的应用也得到了较快发展和拓展，这些特殊应用主要包括空中旅游、新闻采集、环境保护、渔 /牧业、空中摄影、体育运动以及度假娱乐等。 美国是 通用航空 发达的国家，仍然重视通用航空在美国运输系统中重要作用，通过多方面论证和考虑，准备将目前的公务飞行、出租飞行、私人飞行纳入国家运输系统中（国家通用航空蓝图 National 15 General Aviation Roadmap ）， 最终 形 成 “小飞 机运 输系 统 ”（ Small Aircraft Transportation System）简称 SATS，扩大航空运输能力，将该系统作为骨干、地区航空公司之外的第三种国家航空运输力量，缓解高速公路和枢纽机场的拥挤，并成为种快速的交通 运输方式， SATS将使美国的近郊、农村和偏远地区实现以 4倍于高速公路的速度作从家到目的地的旅行。 该计划提出在 2020~2022年将有 90%的机场可供 SATS使用，年交付的飞机达 2万架， SATS被认为 是 交通运输的 “ 第四次革命 ”。 中国通用航空起步于 1952年， 已 取得了较大的进展。 通用航空飞行小时数从 1952年的 959h，增长到 2020年的 13万 h，增长了 136倍；特别是从 2020年至今，年均增长率 12%。 通用航空 飞机 数量从 2020年的不足 100架，增长到 2020年的 997架，年均增长率 12％以上。 通航运营企业 从 2020年的不足 40家通航企业， 发展 到 2020年的 100多家，年均增长率 %。 中国通用航空业仍然与发达国家相比有较大的差距，根据可比年份数据， 2020年我国通航飞机数量为 707架，是美国的 1/317，加拿大的 1/44，澳大利亚的 1/16，巴西的 1/15。 运输航空与通航发展不均衡，运输航空飞机和通航飞机比例仅为 1∶ ，与同是发展中国家巴西相比也相对发展滞后。 中国与世界主要通航发达国家航空产业发展情况比较见表。 16 中国与世界主要通航发达国家航空产业发展情况比较（ 2020年） 表 项目 国家 美国 加拿大 澳大利亚 巴西 中国 通航飞机数量 (架 ) 224000 31018 11117 10310 707 通航飞机年飞行小时 (万 h) 2700 450 150 运输航空飞机和通航飞机比例 1:32 1:61 1:34 1:24 1: 通用航空机场数量 (个 ) 19983 1700 461 2498 217 面积 (万 km2) 963 1000 770 851 960 人口 (亿 ) 13 国民生产总值 (亿美元 ) 132020 13000 7800 11000 26000 GDP 增长幅度 (％ ) 近年来，我国陆续在东北三省、广东、华南五省启动了低空空域开放、通用航空综合改革等试点；《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2020~2020年）》将“低空多用途通用航空飞行器”列为“重点领域”，支持地方政府、关联产业部门以财政补贴、贷款担保以及贴息等手段调动各方力量投资建设通用航空产业基地； 2020年，民航局将其确定为通 用航空“改革发展年”，盛况空前的以“推动低空开放，促进通航发展，加速产业聚集”为主题的国际通用航空大会及高峰论坛在西安成功举行；民航局相继印发了《关于加快通用航空发展的措施》、空军《临时起降点设立及使用管理暂行办法》；天津、珠海、湖南、湖北等地采取一系列政策措施扶持引导通航产业发展。 这一系列政策预示着制约瓶颈即将打破，潜在的庞大市场需求将被释放，我国通航产业将迎来大发展的时机。 2020年，作为航空行业主管部门， 中国 民航局出台了《建设民航强国的战略构想》，把发展通用航空作为建设民航强国的一项重要任务纳入民航强 国战略体系，明确 17 了我国通用航空产业的发展思路和主要措施。 2020年 11月 14日，由国务院、中央军委联合签署的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（国发 〔 2020〕 25号）正式发布，这意味着市场期待已久的低空空域开放有望正式 开始， 作为战略性新兴产业重要组成部分的通用航空业有望成为 “ 新 的经济 增长点 ” ， 带动超万亿 元 的市场规模及整个产业发展 链的黄金期。 无论是从国家宏观环境，还是从行业发展环境来看，“ 十二五 ” 期间都将是通用航空难得的历史发展机遇期，我国各个主要省市都在加快通用航空产业基地布局和建设。 “ 十二五 ” 期 间 将建成 贵州 省 内 的 山区 航空救援系统，逐步构建覆盖全省的应急救援等公共服务网络，积极发展勘探、巡查、旅游、培训、航拍等为产业服务的航空业务。 支持有条件的企业、单位和个人兴办通用航空企业。 上述举措 将加快推进 贵州 省航空业新一轮发展。 长期以来，影响我国通用航空发展有以下几个主要问题：第一 ，我国目前可供通用飞机飞行的空域非常有限，空域利用率不够高 ， 按照《通用航空飞机管制条例》，通用飞行仍需一事一报，办理飞行申请的手续繁杂 ,这些都使得 通用航空灵活、快速、高效的特点不能完全体现，丧失许多潜在的商业机会。 第二 ， 通用 航空基地 建设 等一系列硬件设施 条件严重滞后，使得通用航空飞行成本费用较大，通用航空市场需求受到制约。 第三 ， 通用航空人才短缺， 由于 目前飞行员的培训成本高、训练场所极为有限、飞行俱乐部和通用航空活动少等原因，通用 航空对普通人来说是件遥不可及的事情。 再加上一些优秀人才培养出来后，又往往由于待遇等各种原因流向大的民航公司，这使得我国通用飞机产业人才短缺的问题雪上加霜，严重影响着通用 航空 飞机产业的健康发展。 因此必须大力推进通用航空产业发展，提高 低 空领 18 域利用率，建立现代化交通运输体系，既可实现通用航空产业链延伸，又可以促使通用航 空向普通民众普及。 贵州 省地处祖国 西南的 东南部 ， 东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆，资源富集，发展潜力巨大。 2020 年 ， 全省人口 3475万人，生产总值为 亿元，人均 GDP 约 16408 元 ； 财政总收入1330 亿元。 通航产业作为先行战略性产业，对 贵州 省经济贡献将日益显现。 贵阳 市是 贵州 省的省会，是中国历史文化名城 ， 是 贵州 省政治经济文化中心。 自然环境独特，人文底蕴深厚，旅游业稳步发展，基础设施突飞猛进，民营企业规模日益壮大，国民经济进入快速、良性 、持续的发展轨道。 航空产业基地的建设将进一步提升 贵 州 的城市品位，同时也将填补 贵州 通用航空事业的一项空白。 公司的合作伙伴 —— 上海正阳投资集团有限公司是一家以通用航空、房地 产、 高等 教育为 核心业务的大型综合民营投资集团公司。 公司根据中国通用航空产业发展前景，较早地进入该领域，旗下有上海金汇通用航空公司、北京中美洲际直升机投资有限公司、上海正阳通航机场投资有限公司，涉及通航飞行、直升机销售、通航 基地 运营服务等业务，全面覆盖通用航空产业链。 公司致力于推动和发展中国通用航空事业 ,坚持以市场需求为导向 ， 建设集通航飞行服务、展示销售、维修托管、飞行培训、商务接待、旅游度 假、文化交流于一体的通航产业基地。 公司 为推动 贵州 省 通用航空产业 加快发展，更好地发挥通用航空社会效益，服务 黔中经济区 建设 ，提出建设本项目。 项目建设必要性 1) 项目建设有利于 提高城市发展形象 ，转变经济增长方式 19 国际航空业发展的历史表明， 通用 航空的发展水平在一定程度上代表着一个 地区 经济与社会的综合发达程度。 通用航空具备了新兴产业、高端商务、快捷交通、安全保障等现代城市配套功能等元素和特性，是一个现代发达城市的品牌形象。 项目建设 有利于改善 贵州 投资经营环境，强化 贵州 城市发展品牌形象 ，提供更为迅捷、 更为人性化和国际化的交通服务，吸引更多投资性公司、高科技创新企业、金融机构、跨国公司、央企及知名企业来福建投资。 同时有利于转变经济发展方式，促进区域经济由粗放型、劳动密集型向集约型、知识密集型、科技密集型转变， 促进 “ 先动优势 ” 的民 用航空产业集群发展，带动相关高新产业、商贸流通产业和旅游业发展，产生巨大的经济和社会效益。 随着经济高速发展、人口增长和人民生活水平的不断提高，对通用航空飞行需求与日剧增。 2) 项目建设有利于增强企业通用航空竞争力，提高经济效益 贵阳 通用航空产业基地的建设，通过大力发展直升机销售 、维修托管、直升机培训、旅游观光、应急抢救等通用航空业务，可以大大提高通用航空服务水平，开拓和引领 贵州 通用航空服务市场发展。 上海 正阳投资有限公司作为以通用航空、房地产、教育、为核心业务的大型综合民营投资集团公司，拥有较强的经济实力、科技实力和文化实力，并长期与 中国民航飞行学院、 南京军区空军勘察设计院等有关院校和科研院所保持密切的联系，建立了良好的技术协作关系。 因此，项目建设可以成为 上海 正阳投资有限公司增强公司通用航空竞争力，提高经济效益的有效途径。 3) 项目建设有利于发挥区域比较优势， 促进 黔中经济区 经济 建设跨越发展 20 经济社会发展与通用航空发展相辅相成， 当一个 地区 的经济社会发展到一定程度时，必然带动 通用 航空的迅猛发展。 反过。