莆永高速公路管理制度初稿(编辑修改稿)

莆永高速公路管理制度初稿(编辑修改稿)内容摘要：

动员工作，减少征地拆迁阻力。 加强与沿线政府的沟通与联系，积极争取沿线各级地方政府和广大干部群众的理解与支持。 第六十 四 条 征地拆迁人员应严格掌握好补偿标准，本着精打细算的原则，在操作中做到数量如实、测量准确、补偿标准统一、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。 第十四章 宣传报道 第六十 五 条 业主、监理、施工单位要有专人负责工程建设的宣传报道 工作，对工程建设情况及工程建设中涌现出的先进模范人物和典型事迹进行宣传报道，激发广大工程建泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 11 设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为工程建设创造良好的社会环境。 第六十 六 条 本着对外坚持“一个窗口”的原则，结合泉州 莆永 高速公路工程的实情，新闻工作者拟到泉州 莆永 高速公路有限责任公司和泉州 莆永 高速公路工程工地进行现场采访，须经上级主管部门同意或受业主邀请，擅自到我司和工地现场采访的新闻工作者，业主各级部门一概不予接待。 第六十 七 条 施工单位邀请新闻记者到工地采访报道 的 ，必须先报请业主批准后方可进行，采访报道的内容也必须报请业主审核同意后方可发表。 各施工单位的发言人必须是主要领导或分管此项工作的领导，并对此负责。 涉及工程建设机密的资料不得宣传报道。 第六十 八 条 严格审阅制度。 普通采访和专题报道须经被采访人同意，并经被采访单位领导审阅同意。 重要采访和专题报道须经被采访单位主管领导审阅同意。 否则，因报道失误造成的不良影响，将由其承担一切责任和后果。 第十五章 工程检查管理 第六十 九 条 业主设立工程检查制度，对工程质量、进度、安全、环保等进行综合检查，督促施工单位、监理人员 履行国家部颁的有关法律、法规、标准、规范、规程、合同条款以及业主的管理办法和规定。 第七 十条 检查人员（业主总工室、工程处）必须定期、不定期的对工地进行巡回检查，严格执行《泉州 莆永 高速公路合同违约处罚实施细则》，对查到的问题按规定彻底处理，不留隐患。 对 检查情况较 好的施工单位进行通报表扬，予以奖励 ； 对 基础情况较 差的单位进行通报批评，予以处罚，并限期整改。 第七 十 一 条 检查人员要 坚持 “严肃、认真”的态度 ， 实事求是 、 依法依规 、 教育与处罚相结合，按照规定处理问题。 不 得 感情用事 、 乱 奖滥 罚，一经发现，严肃处理。 第十六 章 工程奖励与处罚 第 七 十 二 条 本工程设立劳动竞赛奖励基金，作为工程质量、安全、进度、环保和廉政等方面及阶段性目标等综合检查评比的奖励基金。 奖励基金来源于每施工合同段工程量清单 100 章的劳动竞赛和评比活动基金及合同违约金 ，业主将在监理、试验检测和施工单位每一期的计量支付款中按合同规定扣回，纳入业主奖励基金账户。 竞赛奖励条件和奖励办法由业主另行制定。 第七十 三 条 业主对违反合同条款、技术规范、管理办法及规定的施工单位，采取批评警告、停工整改、返工处理、缴纳违约金、通报、撤换项目负责人、调整工程任务划分合同工 程、直至终止施工合同等方法进行处理。 第七十 四 条 业主、总监办的工程管理人员在工地上发现不合格工程和违规作业，均泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 12 有权向施工单位开具《工程违约处理通知单》进行违约处理，并上报主管领导审批。 第十七章 廉政建设 第七十 五 条 业主分别与施工单位 (法人代表或授权代理人 )、监理单位 (法人代表或授权代理人 )、试验检测单位 (法人代表或授权代理人 )签订《泉州 莆永 高速公路建设廉政合同》，监理单位应与施工单位签订《泉州 莆永 高速公路建设廉政合同》，明确双方的义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生 违法违纪 行为。 第七十 六 条 领导干部要认真贯彻《福建省领导干部廉洁自律若干规定》，自觉规范自己的行为。 要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识。 培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。 第七十 七 条 业主建立相应的监督机构，并设置“廉政信箱”和举报电话，欢迎人民群众对违纪违法行为进行如实举报和监督。 业主对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理。 构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。 第十八章 附则 第七十 八 条 业主在本办法实施过程中，将充分采纳各方反馈的意见或建议以及对出现的新情况对本办法进行修订、完善。 泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 13 泉州 莆永 高速公路工程质量管理实施细则 (试行 ) 第一章 总 则 第一条 泉州 莆永 高速公路是国家重点工程项目。 本项目的质量目标是确保交工验收质量综合评分 90 分以上，竣工验收达到优良等级。 为加强工程质量管理，提高全员的质量意识，使工程质量管理标准化、规范化、程序 化，确保公路工程的施工质量，实现预期的质量目标，特制定本细则。 第二条 制订本细则的依据：泉州 莆永 高速公路施工和监理招标文件及相关的施工规范和技术标准 、 公路工程建设标准强制性条文 、 《福建省高速公路建设质量管理纲要》 (闽交建 [2020]20 号 )及本项目的实际特点。 第三条 业主、设计人、承包人、监理、试验检测等各单位必须按照《福建省高速公路建设质量管理纲要》质量控制总目标的要求，以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”为准则，创国内一流水平。 要以抓好工程质量为中心，科学管理、精心组织，严格按规范、 合同条款进行施工、监理、检测和管理 ， 建立完善的质量管理和保障体系，强化对工程质量的管理与控制，确保工程质量。 第四条 监理单位必须建立完善的质量控制体系，认真落实质量责任制，实行全过程、全方位的质量控制。 按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针实施监理工作。 第五条 试验检测单位应本着“以数据为准，以 文 字为据”的原则，按照合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行试验检测服务。 第六条 本项目实行工程质量终身制。 各参建单位的负责人，对本单位的质量工作 负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目的质量工作，负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。 第二章 质量管理体系 第七条 质量管理体系是控制工程质量的基础，监理单位、试验检测单位、各承包人都必须建立完善的质量管理控制体系。 它包括人员机构、规章制度、检测设备、检测手段、泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 14 保证措施和持续改进措施等。 第八条 承包人、监理单位、试验检测单位必须建立完整的工程质量管理机制。 按照“纵向到底、横向到边”的原则进行合理的人员配置，并明确职责，认真落 实质量岗位责任制，使质量管理工作规范化、制度化，真正做到层层有人管，事事有人抓，处处有人把。 第九条 承包人、试验检测单位必须合理配置检测、试验设备，完善检测系统，真正做到用科学数据指导生产。 第十条 工程 质量控制，实行“全方位控制、全过程控制、全员控制”的“三全”控制手段。 全方位控制：从人的质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、检测手段、施工组织、管理体系、经济管理、安全生产、内外工作协调等的全面质量控制。 全过程控制：一个分项工程从施工图设计复核、现场放样、各种原材料的选择、各工序的施工一 直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，都进行全面的质量控制。 全员控制：凡参加项目建设的每一个人都要具有高度的事业心和强烈的责任感，增强质量意识，时时事事按规范操作，规范质量行为，坚持质量标准，创造出优良的工程质量。 第十一条 实行工程质量检查制度。 查处、纠正违规行为，保证工程质量工作规范有序的正常实施。 第十二条 实行工程质量举报制度，加大工程质量的监督力度。 第三章 工程质量的控制程序 第十三条 任何一个工程，从分项工程开始，就必须认真履行合同，执行规范和标准，对施工质量进行有效的控制。 开工准备 各承包人应按照合同条款的规定和监理工程师的要求，做好开工前的准备工作，并向监理工程师填报开工申请，监理工程师应对填报内容进行逐项落实并签认。 开工申请的批准权限 项目工程开工申请报总监理工程师批准，并由总监理工程师下达开工令；分项工程开工申请报驻地监理工程师批准。 为保证工程质量，在工程施工中应做到四不准：人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准施工中不准采用；前道工序泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 15 未经验收合格，后道工序不准开工。 每一项工程或每一施工点必须按照《福建省 高速公路施工标准化指南》的要求，在施工现场的显著位置悬挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标志牌，并严格按施工标准化指南的要求规范施工。 所有的试验，检验数据必须可靠，抽查频率必须达到规定值， 施工单位 检测、试件的试压必须在 监理 工程师的旁站下进行。 中心试验室 的检测、抽样工作由试验 工程师 独立完成，并将抽样实验结果及时报送总监理工程师。 抽查频率不低于施工检测频率的 20％。 第四章 工程质量责任划分 第十四条 承包人的质量责任 承包人应依照国家有关的法律、法规、现行的公路工程技术规范、规程、标准、批准的施 工设计图纸及文件、工程合同条款认真组织施工，加强全面质量管理，杜绝不合格工程；否则所造成的一切经济损失由承包人负责。 承包人对施工设计图纸及设计文件应认真核对。 对没有施工设计图纸或施工设计图纸未经批准 、 承包人盲目施工的工程，必须返工重做；对图纸的明显错误和监理工程师明显的错误决定有责任向监理工程师或业主书面提出；否则所造成的经济损失由承包人负责。 第十五条 监理单位的质量责任 由于监理工程师错误的决定而造成的不合格工程，必须返工重做，监理单位负监理责任，并赔偿损失。 由于监理工程师责任心不强，监 督不力而造成的不合格工程，必须返工重做，监理单位负监理责任。 第十六条 试验检测单位的质量责任 由于试验检测服务人员严重失职导致出现质量问题或造成工程安全、质量事故或造成损失，试验检测单位负责任，并赔偿损失。 由于试验检测服务单位投入的人员设备严重不足或试验检测工作不及时，给工程质量造成重大影响，试验检测单位负责任，并接受违约处罚。 第五章 承包人质量管理 泉州莆永高速公路有限责任公司 工程设计变更实施细则 16 第十七条 为便于控制工程质量，承包人进场后应及时组织现场管理人员和施工人员（含劳务人员）进行工前培训，掌握施工工序、工艺知识，明确质量目标 、要求。 第十八条 承包人进场后应立即建立工地实验室，并送样到中心实验室，做好能满足开工要求的各种标准试验工作，及时准确提供各种试验数据来指导生产。 第十九条 承包人应通过试验路段试验工程的施工，总结施工工艺及各项控制指标，用于指导规模生产。 第二十条 承包人应制定出完善的逐级质量责任及考核办法，加强质量意识，重视工程质量通病的研究和治理，预防、控制“常见病、多发病”的发生。 加强施工过程中的自检和工序交接工作，上道工序验收合格并经监理工程师签证后，才能进行下道工序的施工。 对不重视质量通病的治理，粗制滥造，偷 工减料而造成工程质量事故，应当追究直接负责的主管人员和相关责任人的责任。 第二十一条 建立健全“企业自检的质量保障体系”，严格实行质量自检，以抓好工序质量，确保分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程、单位工程和整个建设项目的工程质量。 承包人自检和分项工程的交接验收，是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据，所以现场质检原始资料必须真实、准确、可靠、不得追记涂改。 第六章 监理、试验检测单位质量管理 第二十二条 监理单位应当接受公路工程质量监督机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工程质量的监督检查。 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规范、技术标准、规定和工程监理合同，监督公路工程施工承包合同的实施。 要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”、“转序签字计量支付关”。 试验检测单位独立进行平行抽检试验，其频率。