紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)

紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

要的劳动工器具 15 台套。 分 别是： 挖掘机 1 台，推土机 1 台， 运输车 3 辆， 其他工具 10 件。 项目实施进度 自 承包荒山以后 就 开始进行基本农田建设， 陆续完成 了 修路和通电工程。 预计 从 2020 年 4 月至 2020 年 5 月，用三年的时间陆续完成种 养农业基础 建设内容 ，荒山坡地投入使用。 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 13 第 五 章 节 能 节能 十 二 五”期间，我国节能减排目标是单位国内生产总值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少 10%。 要实现这一目标，不能忽视农业节能减排工作。 节能是我国发展经济的一项长远战略方针，当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都 给予了极大的关注。 合理利用能源，降低能耗被列为经济发展的重大课题。 所谓节约能源，是指通过技术进步，合理利用、科学管理和经济结构合理化等，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。 我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。 1997 年公布施行的《中华人民共和国节约能源法》是我国关于节约能源的基本大法。 该法明确要求 ： “ 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发 ” ，固定资产投资项目的项目可行性研究报告，应当包括合理用能的 专题论证。 固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守 “ 合理用能标准和节能设计规范 ” ，“ 达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设 ” ； “ 项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收 ” ， “ 禁止新建技术落后，耗能过高、严重浪费能源的 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 14 工业项目 ” ， “ 对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度 ”。 节能原则 粗放的农业发展方式还没有彻底改变，农业资源消耗大、浪费多、利用效率低与污染加剧等问题严重，面临的节能减排任务巨大，又很迫切。 ”扎实推进农业节能减排既是实现国家节能减排目 标的重要组成部分，也是发展循环农业、促进新农村建设的重要途径。 早在 1992 年，国家计委、国务院经贸办、建设部就规定基本建设和技术改造工程项目可行性研究 要增列 “ 节能篇章 ”。 1997 年国家计委、国务院经贸办、建设部重新发布了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告 “节能篇章 ”编制及评估的规定》； 2020 年《国家发展改革委要求加强固定资产投资项目节能评估和审查工作》的通知以及《国务院关于加强节能工作的决定》国发 [2020]28 号，规定固定资产投资工程项目可行性研究报告必须包括 “节能篇章 ”。 本项目的建设方案按照 上述法则的要求， 注重了 植物保护节能减排、土肥节能减排、农业机械节能减排等，力争 节肥、节药、节水、节种和秸秆综合利用等技术的实施和推广， 依据国家和行业有关节能的标准和规范，合理设计，注重节约，提高能源利用效率， 坚持 贯彻生态和可持续发展原则。 节能设计依据 《中华人民共和国节约能源法》（ 2020 年修订） 《节能中长期专项规划》（发改环资 [2020]2505 号） 《中国节能技术政策大纲》（国家发改委，科技部 2020 年 12 月） 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 15 《河北省节约能源条例》（ 2020 年 5 月 4 日河北省第十届人民代表大会常务委员 会第二十一次会议通过） 《关于转发〈国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知〉的通知》（冀发改投资 [2020]152 号） 建筑节能标准要求： 农业部《关于进一步做好农机化节能减排工作的通知》 农业部关于《农业和农村节能减排十大技术》 项目能源消耗种类和数量分析 本项目所用能源主要包括以下几项： 电力： 生产、 生活设备用电、照明用电 、冬季取暖用电 ； 水： 生 产 、 生活、消防用水 ； 柴油：农业机械，重点是农用车辆用柴油。 能源消耗一览表 序号 名称 规格 单位 年消耗量 备注 1 电 220/380V 万 kWh 18 附近变电站接入 2 水 吨 40 自备水井和集雨 工程 3 柴油 吨 10 加油站购入 办公用照明用电指标为 40w/m2， 用电负荷为三级负荷。 生产中机井配套用电负荷为二级负荷，年用电量用实际经验数据估算。 序号 主要能源及耗能工质 计量单位 年需要量 其中 备注 购入量 自产量 其他 实物 标煤 实物 折算 折标煤 (t) 实物 实物 实物 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 16 名称 系数 折标煤 折标煤 折标煤 1 电 万 kWh t 18 2 柴油 吨 t 10 年总需要折标煤（ t） 本项目 用水为自备井供给，在折算标煤的时候已经折算在用电内了，不需要折算水的标煤量。 预计 本项目 能源消耗折合标准煤年用量为 吨。 本项目 林 业工程实施面积 2020 亩，销售收入 2120 万元 ，利税和1051 万元。 经计算，万元产值能耗 吨 /万元；万元增加值能耗 吨 /万元 ,低于我县能耗规定指标。 节能措施 本项目节能方案符合国 家有关 技术 标准， 重点是对农业生产节能 ， 包括水利工程、种植、养殖等。 主要节能措施有： （ 1） 开发和应用先进适用农机维修保养技术和设备，对节约能源、降低排放、减少污染、提高农业机械化发展质量具有重要意义。 （ 2） 应用测土配方施肥技术，实现减量增效；推广合理用药技术，实现减量控害；推广综合节水技术，实现节能节水；推广保护性技术，实现节本节能。 同时，要注重资源循环增值再利用技术研究与应用。 （ 3） 太阳能 利用， 在 生活 上的应用有太阳能热水系统和太阳能光伏发电系统。 太阳能热水系统可提供生活热水。 本项目中绿地及其他室外照明 采用太阳能 LED 灯。 项目安装太阳能热水系统，太阳能 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 17 的利用充分考虑节约能源，最大限度的减少资源浪费。 （ 4） 根据国家现行标准、规范要求，满足不同场所的照明、照明功率密度、视觉要求等规定。 根据不同的使用场合选择合适的照明光源，在满足照明质量的前提下，选择高光效光源。 在满足眩光限制的条件下，选用灯具效率高的灯具以及开启式直接照明灯具，室内灯具效率大于 70%。 照明配电线路选用电阻率较小的线缆，减少线缆长度。 充分合理利用自然光、太阳能源等。 尽量采用节能灯，避免常明灯，亮度适宜。 （ 5） 设备的电气节能。 水泵 等设备选择 高效节能的电动机，在电动机空载或轻载时还可以根据功率的大小，控制晶闸管的导通角，提高功率因数，达到节电效果。 （ 6） 建筑节能 ：一是 墙体节能措施。 采用新型节能墙体材料；二是 地面节能措施。 提高底层地面的保温和防潮性能，在地面的垫层中采用 20mm 厚度的挤塑聚苯板，以提高地面的热阻； 三是 屋面节能措施。 屋面保温采用 挤塑聚苯 保温层，屋面结构采用架空隔热层 ；四是 门窗的节能措施。 外窗一律采用塑钢中空玻璃窗（ 6+12+6），门窗的面板缝隙采取良好的密封措施。 节水 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资 源利用、经济和社会可持续发展的一项战备任务。 节水原则与要求 我国根本大法《宪法》中就已 载明 “ 国家保护环境和自然资源 ”。 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 18 《中华人民共和国水法》中规定 “国家实行计划用水，厉行节约用水 ”。 国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志我国水资源管理进入法制化阶段。 国家计委和水利部颁布《建设项目水资源论证管理方法》实行更加严格的水资源政策，要求项目建设必须充分评估水资源的承受力和合理使用水资源。 节水措施 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源利用、经济和社会可持续发展 的一项战备任务。 节水措施： 本项目的实施从大的方面讲就是一个节水工程的具体实现。 从水土保持工程，到植树造林，都有涵养水源的作用。 具体措施如下： 1. 综合实施旱作农业技术，施用抗旱济，地膜覆盖，选择抗旱品种，围埂打埝，增施有机肥，培肥地力，提高抗旱能力。 溉 工程，可以充分提高水的利用率。 3. 实施集雨水囤集塘坝工程，充分利用自然降水。 4． 修建引水渠，减少水的渗透。 节能效果分析 经过分析比较，针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。 项目在 建设过程中严格按照国家节能标准进行建设，符合 省市及易县 “ 十 二 五 ” 末能耗指标的规定，从能源利用和节能角度考虑，项目是可行的。 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 19 第 六 章 环境 影响评价与安全生产 环境现状 本项目建于 紫荆关镇 泥瓦铺 村 ，与本村相距较远，成单独种植区域。 该场地 附近水文地质条件良好，交通 方 便 ， 本地及 周围 没有任何污染源 ， 且地表 及地下 水充足， 空气质量优良。 6. 2 环保 影响分析 本项目 进行荒山治理，实施水土保持工程，依据地势栽植果树种，蓄涵水源； 适宜位置建设鱼池，利用活水养鱼。 该项目规划设计合理，对山场有序开发利用，不仅没有任何 污染，还 对环境 有保护作用。 环境影响评价依据如下： 《中华人民共和国环境影响评价法》 2020 年 《建设项目环境保护管理条例》（国务院 253 号令） 《建设项目环境保护设计规定》（ 87 国环字第 003 号） 《环境空气质量标准》（ GB309596）中的二级标准 《大气污染物综合排放标准》（ GB162971996） 《声环境质量标准》（ GB30962020） 《社会生活环境噪音排放标准》（ GB223372020） 《建筑施工场界噪声限值》 GB125231990 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 20 6. 3 环保 保护与治理措施 一是山顶到沟 底 ， 依据不同的 植被 条件， 采取不同的林业工程措施， 栽植 不同的林果树种， 涵养水源，保持水土，改善小气候，同时有利于树木生长 ； 二 是生产中产生的废弃物，如塑料袋、纸袋等，要统一定点堆放，定时销毁，禁止随时丢弃在山野，避免污染环境 ； 三是作业人员工作生活中产生的 污水 ， 主要是粪便污水。 集中统一处理，定点堆放，作为有机肥料施入田间 ； 四是项目在建设及运营过程中 需使用大量的车辆及施工机械，产生噪声、扬尘 等 ，因此在 建设 期间 也要 采取一定的环保措施。 比如在 场地内运输通道及时清扫、洒水、以减少汽车行驶扬尘；运输车辆 路经村庄要 低速或限速行驶 ，以减少产尘量；多尘物料采用帆布覆盖，避免露天堆放。 6. 4 安全生产 该项目的安全生产有两个方面： 一是注意防火。 这里草木茂密，春季多风干旱，及易发生火灾。 建立瞭望点和消防水池是很重要的工程内容。 公司要制定火灾发生的应急预案，确保财产不受损失。 二是生产安全。 种植方面不滥施农药，确保清洁生产，生产无公害绿色果品。 易县紫荆关镇泥瓦铺村玉泉种养农业综合开发项目 21 第 七 章 项目管理 及组织运行 项目管理 建立健全工程管理、技术管理、财务管理、目标责任管理等制度措施，加强监督检查，确保管理到位。 工程 管理 项目实施前，制定实施方案，确定工 程目标，细化建设任务和技术措施，制定项目运行机制。 项目建设期间，按照实施进度计划，精心组织实施，工程结束后，按相关验收标准进行工程计划验收。 技术 管理 制定技术管理程序，严格按程序实施操作管理，另外，拟聘请 林果 、农业 种植 研究院（所）专家、教授为技术顾问，进行技术指导。 目标责任管理 落实岗位目标管理责任制、效绩奖惩制。 内部管理 :一是 因岗设人，竞争上岗。 二是实施目标管理责任制，效绩奖惩制。 三是实行成本效益双向考核，鼓励广大职工依靠科技降低成本，增加效益。 外部管理 :一是加强与教学、科研单 位联姻，实现产、学、研联合，充分发挥客座专家的作。