海南省乐东县污水处理厂及配套管网工程招标(编辑修改稿)

海南省乐东县污水处理厂及配套管网工程招标(编辑修改稿)内容摘要：

律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9．需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。 12 第三章 评审办法 总则 编制依据： 依据《中华人民共和国招标投标法》及政府主管部门制定的相应法律、法规、规章、制度等制定本评审细则。 评审原则：评审工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评审委员会的组成：招标 人依据有关法律、法规及《关于资格预审评审办法编制的指导意见（试行）》中有关资格预审的管理规定组成资格评审委员会，评审委员 会由技术、经济等方面的专家组成， 成员总数为 7人。 评审专家 5名 从 海南省人民政府政务服务中心专家库中 抽取产生， 2名从招标人内部产生。 投标人数量及确定原则 本办法采用综合定量评审法对投标申请人进行评审。 本办法采用综合定量评审法对申请人进行评审， 只有通过初步评审和必要合格条件标准评审投标申请人才能成为合格投标申请人。 当合格投标申请人的数量多于 7 家时，按择优原则选择 7 家投标人参加投标，当合格投标申请人的数量少于 3 家时，招标人须依法重新招标。 如符合必要合格条件的投标申请人超过 7 家，则按附加合格条件 评审标准打分，每一申请人的最终得分是在得出所有评委对该申请人的打分后， 计算出的平均值， 并按得分高低进行排序，选择前 7 家为投标人，如出现分数相同的情况则依次按各申请人的人力资源中项目经理、项目经理部人员构成情况分项分数高低确定先后顺序，如仍不能确定先后顺序，则按拟派项目经理承担类似工程的个数多少确定。 如果选定的投标人放弃投标资格或在资格预审等任何阶段期间被发现有行贿、欺诈等违法或严重违规行为，可取消其资格预审排名，并按排名顺序依次递补。 资格预审活动的保密和纪律要求： 参与资格预审活动的所 有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况。 评审程序和内容 评审委员会根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请文件进行系统的评审和比较。 资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。 评审程序分为： （ 1） 资格预审评审准备工作 （ 2） 初步评审：符合性和完整性评审； 13 （ 3） 详细评审之一：必要合格条件评审； （ 4） 详细评审之二：附加合格条件评审； （ 5） 汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人）。 评审各阶段内容的界定 资格预审评审准备工作 （ 1）推举评审委员会组长； （ 2）资格预审文件和资格预审评审办法的学习； （ 3）评审表格的准备。 拒绝投标申请条件的评判 在初步评审阶段 ,申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人： （ 1）未按规定时间和方式获取资格预审文件的； （ 2）资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点的； （ 3）资格预审申请文件未按照资格预审文件要求密封的； （ 4）资格预审申请文件 未按规定由 投标申请人盖 公 章 ； （ 5） 资格预审申请文件 未按规定由 法定代表人 签字或盖章，或如有授权代表，未按规定由 其授权的代 表 签字或签章 的 （法人授权代表须附法人授权委托书及其身份证复印件） ； 未通过初步评审（符合性和完整性评审）阶段的投标申请人不得进入详细评审阶段。 在详细评审阶段 ,申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人： （ 1）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的； （ 2）资格预审申请文件未按规定的格式填写，内容遗漏或关键字迹模糊、无法辨认的； （ 3）以他人名义申请投标的； （ 4）与其他投标申请人串通或与招标人串通申请投标的； （ 5）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的； （ 6）拒不按照要求 对资格预审申请文件进行澄清、说明或者补正的； （ 7）不符合资格预审文件中规定的实质性要求的； （ 8）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的； （ 9）在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题的； 14 （ 10）招标人的任何不具 独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者施工 工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的； （ 11）与招标项目已确定的施工 单位有隶属关系或者其他利害关系的； （ 12）其他违反法律、法规的情形。 初步评审：符合性和 完整性评审 主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请文件的时效性，资格预审申请文件的密封的符合性，申请文件包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。 详细评审 通过初步评审的投标申请人进入详细评审。 详细评审分为两个部分，一是必要合格条件部分的评审，必要合格条件评审采用定性评审法，主要评审附表 2 必要合格条件标准所列内容的符合性，即是对投标申请人法定投标资格的评审，主要是审查投标申请人是否符合法律、法规和规章对企业资质和项目经理资质规定的资格条件和其他强制性标准，是否处于正常的 生产经营状态等情况，任何一项评审项目不合格即可拒绝其投标申请；二是附加合格条件的评审，附加条件评审采用综合定量评审法，主要评审附表 3 附加合格条件标准所列内容，是针对投标申请人的履约能力设立评审项目进行评审，一般包括投标申请人财务状况、人力资源状况、机械设备、管理体系等各个方面。 3． 5 汇总评审结果并完成评审报告 （ 1）评审委员会完成评审后应当对评审结果进行汇总； （ 2）复核评审结果、编制并向招标人提交书面评审报告； （ 3）评审报告应当由评审委员会全体成员签字。 对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。 评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。 评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案； （ 4）根据评审情况向招标人推荐合格投标人。 评审标准和条件 必要合格条件：是法律、法规等规定必须满足的必要条件，只进行定性评审，只要有一项不满足，其投标资格将被拒绝，具体要求见附表 2。 附加合格条件：是招标人根据招标项目特点和自己的要求，符合资格预审的目的设立的附 加条件，评审因素实行百分制，具体评审因素的评审标准、量化分值和权重见附表 3。 附表 15 附表 1 初 步评审合格标准 序号 初审条件 合格标准 1 资格预审文件的获取时间 在招标公告规定的资格预审文件时间规定内获取 2 投标资格预审申请文件的递交时间 在资格预审文件规定的提交投标资格预审申请文件截止时间内 3 投标资格预审申请文件的装订、密封和签章 符合资格预审文件的相关规定 4 资格预审申请文件的格式和内容 符合资格预审文件的相关规定 5 资格预审申请文件内容真实有效 需提供加盖法人公章和 法定代表人 （或授权代表） 签字或盖章的证明和递交资格预审申请文件内容真实有效的承诺书 16 附表 2 资格预审必要合格条件标准 序号 内 容 合格条件标准 申请人具备的条件或说明 1 有效营业执照 具备地方工商部门年审有特别规定的，应提供相关政策文件复印件。 提供营业执照复印件并加盖法人公章 2 资质等级 市政工程施工总承包一级，同时具有机电设备安装工程专业一级及以上资质 提供企业资质等级证书复印件并加盖法人公章 3 注册资本金 注册资本金 2020 万元（含）以上 提供营业执照复印件并加盖法人公章 4 企业经营状况 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。 提供申请人承诺书并加盖法人公章并由法定代表人 （或授权代表） 签字或盖章。 5 履约历史 申请人在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题。 提供申请人承诺书并加盖法人公章并由法定代表人 （或授权代表） 签字或盖章。 6 项目经理 资质 一级项目经理或一级注册建造师 提供 一级项目经理或一级注册建造师 资质证书的复印件并 加盖法人公章。 17 附表 3 资格预审附加合格条件评分标准 评分 标准 评分因素 评分标准 资质条件 （ 4分 ） 本项满分 4分。 市政总承包 特级 和机电设备安装工程专业一级得 4分；市政总承包 一级 和机电设备安装工程专业一级得 2分。 财务状况 （ 9分 ） 本项满分 9分。 财务状况良好，三年均盈利 100万元以上得 9分；其中一年盈利少于 100万元得 6分，三年盈利均少于 100万元得3分，其中一年存在亏损得 0分。 类似项目业绩 （ 27分 ） 本项满分 27分。 近 三 年来每承担过一项与本合同项目建设规模相适应的施工项目得 7分， 最高得 21分；近三年 获省部级以上优质奖加 3分 、 获省部级以上安全文 明生产奖加 3分（须提供原件）。 信誉 （ 11分 ） 本项满分 11分。 近 三 年未发生诉讼及仲裁情况得 3分； 被工商行政管理部门授予守合同重信用企业得 3分；被银行评为 有效 企业信用等级 AAA级得 5分， AA级得 3分， A级得 1分。 认证体系 （ 5分 ） 本项满分 5分。 通过ＩＳＯ质量管理体系认证得 5分。 项目经理 （ 19分 ） 本项满分 19分。 取得市政工程专业一级 注册建造师 得 10分；取得与市政工程相近专业一级 注册建造师 得 8分；近 三 年每完成一项 与本合同项目建设规模相适应的施工项目一项得 3分，最高 9分。 项目总 工 （ 5分 ） 本项满分 5分。 项目总工必须具有高级职称以上， 取得市政工程专业高级工程师，从事本专业工作 10年以上，并担任过与本工程相似工程的项目总工，得 5分；取得市政工程相近专业高级工程师，从事本专业工作 10年以上，并有与本工程相似工程施工经历，得 3分。 主要人员、装备 （ 20分 ） 本项满分 20分。 专业人员配置合理齐全，从事本专业工作 5年以上，主要技术人员取得工程师以上职称，并有与工程相似工程施工经历，得 10分，少 1人减 2分；施工设备能满足施工要求，得 10分，施工设备基本满足施工要求，得 5分。 18 附表 4 初步评审结果记录表 工程名称： 海南省乐东县污水处理厂及配套管网工程 厂区土建施工、设备采购及安装工程标段 序号 初审条件 1 资格预审文件的获取时间 2 投标资格预审申请文件的递交时间 3 投标资格预审申请文件的装订、密封和签章 4 资格预审申请文件的格式和内容 5 资格预审申请文件内容真实有效 结论 评委只需在每项中填写合格及不合格 只要有一个条件不合格，投标申请人的投标 申请将被拒绝。 评委签字： 年 月 日 19 附表 5 必要合格条件评审结果记录表 工程名称： 海南省乐东县污水处理厂及配套管网工程 厂区土建施工、设备采购及安装工程标段 序号 项目内容 合格条件 1 有效营业执照 具备 地方工商部门年审有特别规定的，应提供相关政策文件复印件。 2 资质等级 市政工程施工总承包一级，同时具有机电设备安装工程专业一级及以上资质 3 注册资本金 注册资本金 2020万元（含） 以上 4 企业经营状况 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。 5 履约历。