大别山文化旅游艺术中心建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

大别山文化旅游艺术中心建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

实力，实现新周期的新突破，着力解决竞技体育实力与直辖市地位不相称的问题；更加开放地发展体育产业，不断增加体育供给，努力实现体育产业与体育事业的同步发展；更加合理地配置体育资源，不断深化体育改革，提高体育管理的科学化、法制化水平，推动体育事业全面、协调、可持续发展，在构建社会主义和谐社会的历史进程中作出更大贡献。 （三）发展目标 1．群众体育迈上新台阶 继续开展 “五个百万人群 ”活动，使经常性参加体育锻炼的人口达到全市总人口的 40%。 认真贯彻落实中央关于推进社会主义新农 村建设的决定，实施 “农民体育健身工程 ”，向农村加大体育资源投入力度，逐步实现全市 1/3 的乡镇建有全民健身路径工程， 1/6 的行政村建有能满足健身基本需求的场地设施，农村体育人口达到 35%以上。 继续实施 “两江四岸健身长廊工程 ”，促进城乡体育协调发展。 坚持开展 “全民健身周 ”活动，打造一批具有品牌效应和具有地方民族特色的健身项目，丰富全民健身内容。 大力发展青少年体育，使经常性参加体育活动的青少年达到 100 万人。 进一步加强社会体育指导员培训工作，等级指导员总数达到 15000 人。 国民体质抽样合格率接近 80%。 参加和举办 全国及全市性群体大型赛事，力争取得好成绩。 2．竞技体育实现新目标 按照国家体育总局对优秀运动队、市级体校以及区县（自治县、市）重点体校的设置比例，优秀运动队达到 800 人，市级体校达到1600 人，区县（自治县、市）重点体校达到 3200 人。 “十一五 ”中期建成市竞技体育训练中心，完成市运动学校等 5 所市级学校和涪陵区校等 8 所区级学校建设及高水平竞技体育人才基地的认定工作，解决竞技体育硬件施长期落后的问题。 实行以 “08 奥运 ”带 “09 全运 ”的备战体制，实施 “三 J”（金牌、精品、精兵）战略， “以我为主 ”，科学设置竞技体 育项目，突出优势，切实增强主要项目在全国乃至世界的竞争力，力争在 2020 年奥运会上有 X 市 运动员参赛并取得好成绩，在 2020 年第十一届全国运动上实现金牌数和奖牌数的新突破。 举办好第二届市运会，承办国际和国内体育单项比赛。 3．体育产业实现新发展 积极扶持和培育体育市场，以体为本，鼓励社会兴办体育产业，使体育产业的收入在全市 GDP 的占比较 “十五 ”时期有所提高。 建立和完善体育产业的社会行体制，加大对体育产业的政策性支持力度，促进体育产业健康发展。 进一步做好体育彩票的发行工作，力争 “十一五 ”销售总额比 “十五 ”时期增 长 10%以上。 按照 “以体为本、带运关联 ”的思路，盘活体育场馆资源，实现体育场馆的多元化经营，带动全民健身休闲业、体育彩票业、体育竞赛表演业、体育产品制造业、体育中介服务业的发展，增强体育产业的新活力，使其为体育事业的发展提供更大经济支持，成为国民经济新的增长点。 4．体育设施建设有新推进 按照三个层次布局全市体育设施建设：市级体育设施以规划建设市竞技体育训练中心以及完善奥体中心功能和改造大田湾体育场为主，强化体育设施的功能性建设，充分发挥其促进群众体育、竞技体育、体育产业发展的载体功能作用。 区域性中心城市以 建立配套的综合性体育场地设施为主，使其具备举办地区和全国单项比赛的能力，为申办全国运动会奠定硬件基础。 小城市核心区所在地以建设 “一场一馆 ”和 “两个江四岸健身和长廊工程 ”以及就近方便的健身场所为主，满足全民健身和举办活动的需要。 同时，体育科研水平得到新提高，体育法制建设取得新进展，体育宣传富有新创意，体育交流要有新扩大，从而实现体育事业整体性的新发展。 （四） X 市 体育事业 “十一五 ”发展重点任务 在竞技体育方面 以科学发展观统揽竞技体育发展，实施 “三 J”战略。 “十一五 ”时期，竞技体育发展的指导思想是：实行 以 “08 奥运 ”带 “09 全运 ”的备战体制， “以我为主 ”，实施以金牌、精品、精兵为主要内容的 “三 J”战略，实现新周期的新突破。 金牌是目标，精品是基础，精兵是关键，以备战 2020 年奥运会带动 2020 年全运会的备战工作。 对备战项目要掌握规则、把握特点、打准趋势，结合人力资源实际、投入方式实际、硬件条件实际，通过定位、定人、定措施，抓早、抓细、抓实各项备战工作。 在 2020 年调整和 2020 年上升的基础上，确保在 2020 年北京奥运动上有 X 市 籍运动员参赛并力争取得好成绩，在 2020 年第十一届全国运动会上实现金牌数、奖牌数的 新突破。 大力实施后备人才战略。 研究制定我市加强竞技体育后备人才培养工作方案，并抓好落实。 按照国家体育总局对优秀运动队、市级体校以及区县（自治县、市）重点体校设置比例的要求，到 2020 年优秀运动队达到 800 人，市级体校达到 1600 人，区县（自治县、市）重点体校达到 3200 人。 着力加强重点休养校建设， 2020 年前市运动学校等 5所市级学校和涪陵区体校等 8个区按照国家体育总局认定标准，建成符合标准要求的高水平体育后备人才基地。 进一步探索 “体教结合 ”的模式，拓宽体育后备人才的培养渠道。 抓好教育部批准给我市高校自办运 动队的建设；鼓励和支持有条件的高校试点自办或与体育部门联办高水平运动队。 加快训练设施建设步伐，调整项目设置和布局，不断增强我市竞技体育实力。 “十一五 ”中期完成竞技体育训练硬件设施建设，确保备战 2020 年奥运会和 2020 年第十一届全运会的需要。 在进一步巩固和增强田径、羽毛球、举重、跳水、拳击、摔跤、射击、武术等传统项目优秀，增强总体实力的基础上，着力打造 3—5 年精品项目，自训项目达到 20 个左右，并逐步形成一批骨干支撑性项目，使我市竞技体育在 2020 年奥运会上有所作为，在第十一届会运会上比赛成绩实现新突破。 加强竞技体育专业人才队伍建设。 切实加强高水平教练员、裁判员、科研人员和体育管理人员的培养和引进工作，不断提高竞技体育队伍的素质和水平。 建立激励机制，努力拓宽运动员读书、退径安置渠道，以货币安置为主，结合合同管理的方式，解除运动员的后顾之忧，激励运动员献身体育事业。 改善和加强思想政治工和，培养运动员甘于奉献、乐于吃苦、报效祖国、报效家乡的精神，打造一支思想好、作风硬的竞技体育队伍。 举办各项赛事活动。 办好 2020 年 X 市 市第二届运动会，承办国际和国内体育单项比赛，继续承办好足球、 “中超 ”比赛 X 市 赛区、全国围棋甲 级联赛等赛事。 在体育设施建设方面 建成市竞技体育训练中心。 在沙坪坝区 “X 市 大学城 ”新建市竞技体育训练中心，建成教学、生活服务、体育科研、医疗恢复、办公综合楼、运动员和职工宿舍等设施，形成硬件设施优良的集训练、竞赛、教学、产业功能为一估的新型训练中心，彻底改变我市无竞技体育训练基地和设施的状况。 建设袁家岗奥林匹克体育竞赛中心。 在已建成体育场（ 60000座），游泳跳水馆（ 2500 座）、高尔夫球练习场、网球中心的基础上，加快体育馆（ 6000 座）、小球馆（ 3000 座）、体育公园建设，完善竞赛中心功能。 建设 大田湾全民健身中心。 多渠道筹集资金，对现有大田湾体育场及周边进行改造扩建，改建体育场，维修改造市体育馆，新建市全民健身综合楼，新建市民健身广场，扩建网球场、人工草坪足球场等，构建 “亲民、便民、利民 ”，能提供较大容量和多元化服务的、也是西部最大的全民健身中心。 完成 “两江西岸健身长廊工程 ”建设。 以点（社区、乡镇）、线（沿江滨江大道）、面（各类广场、体育森林公园等）相结合分段在沿江滨江大道及附近建成面积为 100 万平方米左右的群众健身场地，可同时容纳 20 万人以上群众参与健身。 第四章 项目功能、建设规模及内容 一、功能定位 X 市 市运动技术学院（ X 市 市竞技体育训练中心）是 X 市 备战08 年奥运会和 09 年全运会的关键环节，也是 X 市 市 “十一五 ”重点项目。 项目建成后，将形成以 X 市 市运动技术学校（中专生业余队）为基础，以各项目管理中心为支撑的竞技体育训练中心，集教学、训练于一体，面向全国招生，主要设置田径、游泳、跳水、篮球、足球、曲棍球、武术、蹦床、乒乓球、网球、羽毛球、柔道、跆拳道、摔跤、拳击、举重等十六个项目。 根据上述分析，本项目功能定位于 X 市 市竞技体育的教学、训练、科研中心，着眼于培养高水平的竞技体育专门人才，是 X 市 市竞技体育的发展的重要基础。 二、建设规模 （一）人员规模 根据总体规划， X 市 市运动员规模拟在 2020 年达到天津市目前水平，即运动技术学院规划总人数达到 1600 人（其中优秀运动员、青年运动员各 800 人）。 考虑体育运动学校和运动技术学院的人员比例呈 2:1 的金字塔式结构，体育运动学校学生规划总人数为 3200 人。 在 2020 年 12 月 1 日对两校学生规模讨论会上，各高校体育专家提出了不同意见。 我市运动技术学院为非学历单位（实际为原体工队），目前的运动员培训模式有入口无出口，运动员一旦退役，缺乏技术专长难以就业。 而 体育运动学校作为体育中专，缺乏对优秀体育苗子的吸引力（有前途的体育苗子多进入一、三、八、巴蜀等提供优惠政策的重点中学就读），体育中专的生源、质量以及出口都难以得到保障。 而对于运动员培养模式，江苏省、山东省均进行了有益的探索。 南京体院和山东体院现均为学历单位，挂体工队和学院两块牌子，运动员一边训练，一边学习，毕业后持大学文凭，极大地改善了运动员就业难的问题。 专家认为我市可参考上述省市的学院模式，对我市的运动员培养制度进行改造。 专家同时提出，全国多数省市已将部分项目设置于各高校。 X 市目前已有九所高校设置了体 育专业，各高校的体育设施在全国来看都属中上水平。 可以考虑将部分项目设置于现有高校，运动员教练随队驻扎高校。 这样可以有效利用高校现有体育设施，降低重复投资；充分利用高校学历教育的资源，拓宽运动员毕业出路；形成学校、财政多元投资的有利局面，并提升学校体育水平。 根据上述分析，本项目在校生人数为运动技术学院 800 人，体育运动学校 1600 人，教职工 600 人，合计整个训练中心总计人员规模为 3000 人。 （二）建设规模 训练场地包括室内训练场馆及室外训练场地，根据所设置的项目按需计算，本项目室内训练场馆共 56967 平方米，室外训练场地包括田径训练场 2 块、网球场 10 块、曲棍球场 3 块、篮球场 6 块、足球训练场 2 块、室外游泳池一座。 、生活、办公及附属用房 教学、生活、办公及附属用房规模的测算按照不同的标准进行测算，其中体育运动学校 1600 人参考全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额测算，运动技术学院 800 人参考普通高等专科学校校舍规划面积定额测算。 据此计算的教学、生活、办公及附属用房规模分别为体育运动学校 40076 平方米，运动技术学院 31896 平方米，合计 71972 平方米。 考虑到本项目实际情况，体育运 动学校和运动技术学院合并建设，可共用教室、食堂及行政办公用房，同时可不计风雨操场面积，故本项目教学、生活、办公及附属用房按 61630 平方米建设。 上述合计， X 市 市运动技术学院（ X 市 市竞技体育训练中心）总体建设规模为 118597 平方米。 三、建设内容 X 市 市运动技术学院（ X 市 市竞技体育训练中心）建设内容包括： 体育训练场馆 56967 平方米，其中： 高空间训练馆 15700 平方米； 低空间训练馆 22515 平方米； 田径训练棚 3500 平方米； 室内田径馆 7200 平方米； 游泳跳水训练馆 5122 平方米 ； 综合训练馆 2930 平方米； 综合教学楼（含地下停车场） 14460 平方米； 学生宿舍 22700 平方米； 食堂 3970 平方米； 生活服务中心 2260 平方米； 招待所 5500 平方米； 办公科研 7540 平方米； 附属用房 5200 平方米 室外训练场地包括田径训练场 2 块、网球场 10 块、曲棍球场 3块、篮球场 6 块、足球训练场 2 块、室外游泳池一座。 第五章 建设地址及建设条件 一、建设地址 项目用地位于沙坪坝区陈家桥镇 X 市 市大学城北端拓展地块，用地南侧为大学城公园、 X 市 医科大学、 X 市 医疗卫生职业学院等十几所高校，项目 占地面积 530 亩。 该地块南北长 390 米，东西宽约 900 米，用地西临绕城高速，东临大学城纵向干道虎曾路，北临城市干道暨大学城主要交通干道横一路，北面为 26 宽的城市次干道。 地块东南侧设置有一座城市立交，北面设有一公交车站，交通十分便捷。 二、建设条件 （一）气候条件 拟建地属于亚热带湿润季风气候，具有冬暖春早，夏热秋凉，气候温和、雨量充沛，空气湿度大、云雾多，日照较少的特点。 常年平均气温 ℃ ,极端最高气温 ℃ ，极端最低气温－ ℃。 多年平均降雨量为 毫米，其中大雨、暴雨多集中在 7－ 8 月。 多年平均日最大降雨量约 90 毫米。 常年平均日照时数为 小时，最多年为 小时，最少年为 小时。 年日照百分率为 25%，是全国日照最少的地区之一。 年最多风向为 NNW（西北偏北风），出现频率为 13%，次多风向 NW（西北风），出现频率为 11%。 年平均。