公共经济学公共部门职能(编辑修改稿)

公共经济学公共部门职能(编辑修改稿)内容摘要：

好；  （ 2）要求每个人朝同一方向努力会面临更大的风险；  （ 3）其决策缺少足够的灵活性；  （ 4）会抑制私人部门的努力；  （ 5）通常是低效率和浪费资源的；  （ 6）不同层次和地区的政府合作很糟糕；  （ 7）规制会导致寻租现象；  （ 8）计划可能被特权阶层所操纵。  ：政府弥补市场缺陷的优势  （ 1）可通过税收影响生产和消费；  （ 2）可禁止某些产品进入市场；  （ 3）可通过处罚解决私人之间难以协商的问题；  （ 4）可通过制度的颁布和实施，解决免费搭车、信息不完全和逆向选择等问题。  二、公共部门的三大经济职能之间是否有联系。   非自愿性失业的存在 , 表明资源没有得到充分的利用；  严重的通货膨胀会使价格受到扭曲 ,从而可能导致资源配置失误。   高失业率的存在 ,使低收入者大量增加，贫富分化日趋严重；  高通胀率会导致收入和财富的再分配，而这种再分配往往是不公平的。   增加产量是合理分割收入的前提；  收入分配公平才能激励人们竞争。  三、怎样理解公平及其与效率的关系。  ：  起点公平：每个人处于同样的起跑线；  过程公平：给予所有人同样的机会；  收入公平：收入分配的结果较为平等。   公平： 社会所有成员的总效用最大。  不同选择对每个人的效用能否比较。  如何从个人效用中得出社会效用最大化。   公平：境况最糟的人效用最大。  境况的好与糟如何判断。  收入差距多大才合理。   效率优先论  经济自由主义学派认为，自由是效率的前提；效率来自个人的努力，按努力程度分配意味着公平。  公平优先论：  国家干预主义学派认为，公平是天赋人权，收入差距是对天赋人权的侵犯；效率往往来自于公平。   库兹涅次的倒 U字型理论  初期的收入分配比较平等，然后为提高效率扩大收入差距，到一定阶段后重新趋于平等。  【 ZBM提问 】  市场机制有缺陷的领域，政府机制也无能为力。 是否有这种可能。 怎么办。  【 案例分析 】  遗产税：是保留还是再次废止。  过去 200多年来，美国联邦政府遗产税曾三次开征，三次废止。  1916年，政府第四次开征遗产税，延续至今。 1999年和 2020年，美国国会曾先后两次通过关于废止遗产税的法案，最终被总统否决。  遗产税是保留还是再次废止呢。  【 观点碰撞 】  甲：遗产税能起到 “ 富不过三代 ” 的作用，是一个从起点上对收入分配进行调节的好税种。  乙： 每个人都无权选择自己的家庭出身。 富人的后代一直富，穷人的后代一直穷。 这太不公平。 征收遗产税太好了。  丙：遗产税的征收肯定阻碍资本形成，不利于经济发展。 如果处于经济成长应当取消或者暂缓征收。  菜农为什么让大白菜烂在地里。  2020年大白菜多少钱一斤。 有一则新闻报道称，因为大白菜每斤只能卖到两三分，连种子钱都回不来，很多菜烂在了地里。  丰产不丰收、丰收却破产，这样的悲剧几乎每年发生。  专家指出，农民要上网了解市场信息，根据市场需求合理安排种植。 记者说，盲目跟风不可取。  【 观点碰撞 】  甲：一些地方政府比较注重给农民提供困难补助，却不知及时提供市场信息。 所以，不能说 “ 看得见的手 ” 不起作用，而是作用的方式需要改进。  乙：信息不完备和不对称现象到处存在，政府也无能为力。 菜农在丰收年反而赔钱，这是无法避免的。 关键是要建立和完善保险机制。 公共产品供给  【 基础知识 】  一 、 公共产品的特征和种类  满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产品。  经济产品再分为：私人产品与公共产品。  Public Goods的中文译名有：  公共产品  公共物品  公共品  公共财货  ……  公共产品的基本特征  私人产品：竞争性和排他性。  公共产品：非竞争性和非排他性。  非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用 ， 也不会减少他人的消费数量。  即消费者人数增加所引起的 MC=0。  非排他性：在技术上无法将 “ 免费搭车者 ” （ Free Rider）排除在受益范围之外，或者排他成本很高。  【 ZBM提问 】  是否可能存在制度上的非排他性。  公共产品的种类  纯公共产品：非竞争性 、 非排他性。  准公共产品：非竞争性 、 排他性。  全国性公共产品：所有成员受益。  地方性公共产品：部分成员受益。 是否具有 竞争性。 具有 竞争性 是否具有 排他性。 具有 排他性 私人产品： 有竞争性有排他性 具有非竞争性 具有 非排他性 公共资源： 有竞争性有非排他性 是否具有排他性。 具有 排他性 准公共产品： 有非竞争性有排他性 具有 非排他性 纯公共产品： 有非竞争性有非排他性  二 、 纯公共产品的供给  纯公共产品的供给主体  私人部门不愿意充分供给纯公共产品 ， 因为供给成本无法补偿。  【 ZBM提问 】  为什么说 “ 不愿意充分供给 ”。  公共部门拥有向社会成员征税的权力。 它可以解决这个困难。  一件 100元的衣服 ， 约含 值税 、。 。