20xx—20xx年乌兰察布盟矿产资源规划(萤石)(编辑修改稿)

20xx—20xx年乌兰察布盟矿产资源规划(萤石)(编辑修改稿)内容摘要：

有水泥用灰岩、大理岩及水泥配料粘土等矿产资源；商都县和化德县主要分布有钨、萤石、硅藻土、硅石等矿产资源；察右前旗主要分布有银、云母、石榴子石、饰面石材等矿产资源；凉城县、兴和县和丰镇市主要分布有金、银、石墨、膨润土、石榴子石和饰面用辉绿岩等矿产资源。 此外，凉城县还有地热资源，商都县二氧化碳气田资源正在勘查中。 因此，乌 兰察布盟各市、旗、县的矿产资源各具特色，所以只要依靠科技进步，可形成若干个各具特点而又互补的矿产资源开发利用基地。 １１ 就是说，乌兰察布盟矿产资源分布有明显的区域特点；另外，有色金属矿产，单元素矿床少，而为多元素矿床，且贫矿多，富矿少；再者，非金属矿产矿种多，并有一定储量。 （二）矿产资源开发利用现状 乌兰察布盟 2020 年开采矿山企业 394 处，从业人员12361 人，开采矿产 38 种，主要有铁、锰、铜、金、银、水泥用灰岩、制灰用灰岩、电石灰岩、萤石、石墨、饰面用辉绿岩、饰面用花岗岩、水泥配料粘土、砖瓦粘土、建筑用砂、 石材等。 年矿石总量 万吨；地热水 万立方米，矿泉水 万立方米，总产值 亿元，占全盟工业总产值的 %，利润 万元，矿业税金 476 万元。 乌兰察布盟矿产资源开发利用现状及主要矿山开发利用现状见附表 3 和附表 4。 四、经济社会发展对矿产资源的需求 及可供性分析 （一）矿产品消费、开采与加工 据 2020 年统计资料，乌兰察布盟矿产品消费情况为：原煤 万吨，焦碳 万吨，汽油 万吨，柴油 万吨，电力 118291 万千瓦小时。 其次为建筑用 砂、石料、砖瓦、水泥和白灰等。 2020 年，乌兰察布盟矿产资源开采有中型矿山 3 处，小型矿山 393 处，固体矿产矿石总采量为 万吨，液体矿产开采总量 万立方米。 其中金矿石 万吨， １２ 铜矿石 万吨，水泥用灰岩、大理岩 万吨，石墨 万吨，电石灰岩 万吨，萤石 万吨，饰面用辉绿岩 万立方米，砖瓦用粘土 万立方米。 总产值 亿元，利润 万元。 主要矿产品及其加工产品有：黄金 26 公斤，铜金精矿含铜 1837 吨，钢丝5523 吨，铁合金 万吨，石墨 9770 吨，石墨及碳制品 13287 吨，电石 万吨 ,水泥 万吨 ,水泥预制构件 7871万立方米，砖 ，火力发电 万千瓦小时。 矿业及其延伸加工业产值达 亿元。 2020年全盟非金属矿产品及其制品出口创汇情况为：出口膨润土 7170 公吨，创汇 万美元，出口其它非金属矿产品及其制品创汇 万美元，出口其它建筑材料创汇 万美元。 （二）矿产资源在乌盟国民经济发展中的地位和作用及可供性分析 乌兰察布盟境内已探明矿床的潜在经济价值为 亿元，但盟工业基础薄弱，原来只有少数规模不大，而且以开采原矿石或粗加工矿产品的矿业企业，所以矿业在乌兰察布盟国民经济中所占比值极小，因此矿产资源在国民经济发展中的重要性没有显示出来。 改革开放以来，尤其近 5 年，乌兰察布盟大力发展高载能工业，成为内蒙古自治区第二个高载能工业基地，因此矿产资源开发利用亦得到极大的发展。 据 2020 年统计资料，全盟电石产量 8 万吨、铁合金产量 万吨，全盟高载能工业产值达 3 亿元，占全盟工业增加值的 15%，实现利税 500 万元，占全盟工业利税总额的 16%，成为乌盟的重要支柱产业。 水泥产量 达 万吨，成为乌盟地方财政收入的一大来 １３ 源。 因此矿产资源在乌盟国民经济发展中显示了从未有过的重要作用。 依据乌兰察布盟“十五”国民经济发展计划纲要和西部大开发战略规划纲要的规划，在今后 5 年乌兰察布盟要依托丰富的非金属矿产资源，大力发展电石、铁合金等高载能工业和水泥工业，同时大力开发利用石膏、萤石、膨润土、硅藻土、石墨等矿产资源科技含量高、附加值高的深加工产品，同时要进一步发展电力工业。 到 2020 年末电石、铁合金、水泥的产量分别为 200 万吨、 100 万吨、700 万吨。 2020 年末高载能工业产值达 72 亿元， 增加值 亿元，税收总额 亿元。 2020 年来，饰面用石材产量达 10 万立方米，增加值达 1 亿元，税利 2020 万元。 因此到 2020 年末，矿产资源在乌兰察布盟国民经济发展中将起到举足轻重的作用。 乌兰察布盟虽有集宁煤田，但其资源量不能保证今后5 年电力工业发展的需要，然而乌盟南邻我区鄂尔多斯煤田和山西大同煤田，因此发电所需原煤完全可以靠区内外市场调剂解决，所以资源有充分保证。 金矿由于现有矿床资源量已近枯竭，因此需加大金矿资源勘查和科研，寻找接替资源储量。 根据内蒙古自治区“十五”期间有色金属工业发展需求， 2020 年全区铜产量达 1 万吨，而乌盟铜精粉是其来源之一，白乃庙铜矿资源可充分保证，但需在选冶过程中提高有用组份金、银、钼的综合回收率。 水泥用灰岩、大理岩及其配料矿产的保有储量能满足2020 年末 700 万吨水泥生产需求，但 2020 年后水泥用灰岩、大理岩的资源量就不能完全满足水泥工业生产需要； １４ 现有电石灰岩资源量可保证近几年生产需求，但 2020 年以后，电石灰岩资源将面临短缺局面。 铁合金工业所需硅石，目前已求得的储量已不能满足生产需要，所需钢丝亦要靠盟外调剂解决。 萤石、石墨、石膏、膨润土等矿产深加工产品生产所需 矿产资源有充分保证。 硅藻土现有储量能充分保证生产需求。 饰面用石材（辉绿岩、花岗岩、玄武岩）现有储量能满足今后 5 年生产需求。 上述分析表明，2020 年前，急需大力加强金、电石灰岩、硅石和水泥用灰岩、大理岩等矿产资源的勘查工作，积极寻找资源储量接替基地，以保证相关工业生产的需要。 同时，水泥用灰岩、大理岩，高载能工业所需硅石、电石灰岩等矿产资源亦需要区内外市场调剂，解决部分短缺资源。 乌盟主要矿产品产量及需求量预测见附表 5。 随着西部大开发战略的实施和我国加入 WTO，给乌兰察布盟经济发展带来机遇和挑战，“两个市场，两 种资源”将有利于矿产资源的配置，采用“引进来，走出去”的方式，加快乌盟矿产资源的转化和矿业结构调整，充分发挥乌盟的区位优势，促进优质非金属矿产资源产品走向国内外，矿业经济必将得到充分发展，亦将为乌盟经济社会发展上新台阶起到它应有的作用。 五、矿产资源勘查和开发利用中存在的主要问题 （一）矿产资源勘查资金投入严重不足，金属矿产资源后备基地紧张，尤其金矿资源已接近枯竭，急需有新的后备接替资源基地。 另外，民营矿山企业开采利用的建筑石材、饰面石材、砖瓦粘土等矿产资源基本未进行规范的地质勘查工作，因此矿产资源底数 不清，资料缺乏，故不 １５ 易有效地指导有序开发和规模化经营。 （二）矿山企业数量多，规模小，开采技术落后，无规划。 因此今后需要进行整顿、调整和规划，提高规模化经营程度，杜绝大矿小开。 （三）非金属矿产资源开发利用基本上是生产原矿或粗加工产品，缺乏深加工产品及系列化产品。 因此，产品技术含量低，经济效益不佳。 贵金属和有色金属矿产选冶工艺水平低，有用组份综合回收率低，造成资源严重浪费。 （四）矿产资源开发中部分矿山企业环保评价工作程度偏低，因此造成了矿山生态环境保护的一些问题，有的矿山已产生了许多生态环境问题。 第三 章 规划的指导思想、基本原则 与规划目标 一、规划的指导思想 坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”思想，贯彻关于人口、资源、环境的基本国策，抓住西部大开发的历史机遇，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，以矿产资源为基础，发展为主题，统筹合理规划，加强地质勘查，调整与优化矿业结构，促进资源转化，强化矿山生态环境保护与恢复治理，依法治矿，加强矿产资源管理。 二、规划的基本原则 坚持合理利用和保护矿产资源的总方针和“在保护中 １６ 开发，在开发中保护”的总原则，因此要遵循下列基本原则： （一）坚持 实事求是，有利于盟经济发展的原则 作出有利于乌兰察布盟经济社会发展的安排，充分发挥矿产资源的带动和支柱作用。 （二）坚持开源与节流并重的原则 依靠科技进步和技术创新开拓矿产资源的应用领域，充分发挥矿产资源的转化能力，努力提高矿产资源的利用水平和综合利用能力。 （三）坚持政府宏观调控和市场配置资源相结合的原则 （四）坚持因地制宜、统筹规划、协调发展的原则 矿产资源开发利用是盟的支柱产业，但生态环境脆弱，因此在发展矿业中要走绿色矿业的道路，保障经济、资源和环境效益相统一的协调发展。 （五）坚持利用“两个市场，两 种资源”的原则 要充分利用国内外两个市场和区内外两种资源，发挥区位优势，使乌兰察布盟的非金属产品走向国内外。 三、规划的目标 （一）总体目标 充分发挥乌兰察布盟的区位优势和西部大开发的有利机遇，发挥盟矿产资源优势，加大矿产资源勘查和开发力度，依靠科技进步和技术创新，发展矿产资源深加工产品，提高矿产资源的转化能力和产品档次，促进矿业规模化经营，建设成若干个矿产资源原材料和深加工基地，正 １７ 确处理矿业发展与生态环境保护及旅游事业的关系，为乌兰察布盟经济社会发展上新台阶作出贡献。 （二）基础性矿产资源调查评价和矿 产资源勘查目标 积极争取和吸引国家与自治区的基础性地质调查、矿产资源勘查项目和资金投入，在今后 5 年到 10 年内开展集宁市及周边地区城市地质调查，农牧业区水文地质、农业地质、生态环境调查评价。 加强大青山东段、四子王旗、丰镇市、兴和县及商都县等地矿产资源调查评价和勘查，力争发现新的矿产地和扩大现有有色金属和贵金属矿产资源储量。 鼓励商业性矿产资源勘查，加强非金属矿产资源勘查和普通建筑材料矿产的勘查，为调整矿业布局，实现规模化经营提供后备基地。 （三）矿业发展目标 充分利用乌兰察布盟矿产资源优势，加快矿产品深加工 为主的高新技术产业化进程，努力开发石膏、萤石、膨润土、硅藻土、晶质石墨、饰面石材等矿产资源的高附加值产品。 如氢氟酸及其衍生产品氟化碳；石膏砌块、釉面石膏板；白炭黑；高纯石墨、膨胀石墨；大规格饰面板材和异型石材。 积极开发新型墙体材料，逐步限制粘土实心砖。 到 2020 年末水泥用灰岩矿石开采量达 800 万吨，石材荒料达 10 亿立方米。 强化现有矿山企业的布局和产业规模结构产品结构的调整，城乡建设急需的普通建筑材料要集中有序开采，逐步达到规划限定的最小生产规模。 2020 年末压缩小型矿山 1015%，其中石材矿山压缩 1015%，水泥灰岩矿山 1015%，砂石粘土矿山 20%。 2020 年末实现矿业及其延伸加工业产值达 25 亿 １８ 元， 2020 年矿业及其延伸加工业产值达 45 亿元。 （四）矿山生态环境保护和恢复治理目标 加强矿山生态环境保护和恢。