cdm调研报告(编辑修改稿)

cdm调研报告(编辑修改稿)内容摘要：

证、项目减排量估算、项目环境影响和利益相关方评价以及项目监测计划等。 PDD 文件起草过程中业主主要负责提供各类支持性文件，配合项目开发中介做好资料采集和调研工作。 4. 签订 CER 购买条款书（ TERM SHEET） 如果项目开发为双边项目，买卖双方必须在项目报中国政府审批前就项目购买达成意向。 根据项目类型和时间要求的区别，有些 项目在此阶段即直接签署《减排量购买协议》（ ERPA），有些项目则仅由买方就价格作出承诺，如不低于 8 欧元。 较多的项目买卖双方在此阶段会就 ERPA 中主要条款（如购买量、购买价格、交付时间、支付方式、项目参与方、适用法律和争议解决等）达成一致。 5. 中国政府审批 项目 PDD 文件起草完成后，项目业主（或者直接委托项目开发中介）将 PDD文件及其他相关文件上报国家发改委申请项目许可；国家发改委委托有关机构，对申请项目组织专家评审，时间不超过三十日；评审合格的，提交项目审核理事会审核；通过审核的项目，由国家发改委同科技 部和外交部办理批准手续。 中国政府对项目的主要审核事项包括：项目参与方资格、项目是否产生温室气体减排、购买 CER 资金来源、项目是否有助地区经济可持续发展、 CER 交易价格以及 PDD文件等。 从项目受理之日起，国家发展改革委应在二十日之内 (不含专家评审的时间 )做出是否予以批准的决定。 二十日内不能做出决定的，经行政机关负责人批准，可以延长十日。 6. DOE 审定 在 CDM 项目取得中国政府批准函后或者与此同时，项目业主应寻找合适的DOE 对项目进行审定。 DOE(指定经营实体 )在接到项目的审定申请后，会将项目PDD 文件在 EB（执行理事会） 网站公示一个月。 然后 DOE 将根据 PDD 对拟定的CDM 项目活动进行独立评估。 评估通过后， DOE 将出具审定意见，并将项目报请EB 批准注册。 目前获得 EB 授权的 DOE 共有 十几 家，每一家 DOE 仅在某几个领域获得相应的审定和核实核证授权。 在国内审定 CDM 项目较多的有挪威船级社（ DNV）、通标标准（ GSG）和 T220。 V 南德（ T220。 V S220。 D）等几家 DOE。 2020 年 4 月 15 日，联合国清洁发展机制执行理事会 /认可委员会向我国中环联合（北京）认证中心有限公司（ China Environmental Certification Center, CEC）正式签发了指定经营实体（ DOE）确认函（ Indicative letter），成为中国首家获得该资质的机构。 7. 签订 ERPA 《减排量购买协议》（ Emission Reduction Purchase Agreement， ERPA）是CDM 项目中确定 CER 买卖双方权利义务的法律依据，也是整个 CDM 项目的核心内容 之一。 ERPA 一般为英文合同，多由买方提供，其内容繁杂且侧重于保护买方利益，即使国际排放贸易联合会（ IETA）制定的版本也是如此。 为有效降低履约风险，律师参与 ERPA 谈判是必不可少的。 8. EB 公示和注册 EB 收到注册申请之日其将项目信息在 EB 网站公示 8 周，除非在此期间参与项目活动的一个缔约方或至少 EB 的三名成员提请对该 CDM 项目活动进行复审，项目即自动通过注册。 上述复审应按照下列规定进行： （ 1） 涉及与审定要求相关的问题； （ 2） 不迟于提出审查请求后的第二次会议最后完成进行审查并将结果和理由通知项目参与方和 公众。 如果该项目被 CDM 执行理事会驳回，企业可以修改，修改后重新提出申请。 9. 项目监测 在项目获得注册后，由项目参与方根据项目监测方案，监测项目实施情况，采集相关数据，制作相关文件。 项目参与方应就项目监测情况形成监测报告，并将监测报告提交 DOE，由 DOE 对项目进行核实核证。 10. 核实核证 核查是指由 DOE 负责、对注册的 CDM 项目减排量进行周期性审查和确定的过程。 根据核查的监测数据、计算程序和方法，可以计算 CDM 项目的减排量。 核证是指由 DOE 出具书面报告，证明在一个周期内，项目取得了经核 查的减排量，根据核查报告， DOE 出具一份书面的核证报告，并且将结果通知利益相关者。 在项目执行期间，项目参与方应邀请另一家 DOE 对项目所产生的温室气体减排量进行核实。 常规的 CDM 项目不允许邀请与核证该项目的同一个 DOE 进行项目减排量的核实工作。 11. CER 签发和交付 EB 在接到签发 CER（经核定的减排） 的请求后，如果没有 3 名以上的 EB 成员反对或当事国中任一国家政府的反对，应该在 15 天内批准签发与核查减排量相等的 CER，并在扣除 2％的 CER 后，将其余的 CER 按照项目参与方依合同确定的分配方案，发送到指定 的专用 “ 账户 ” 上。 12. 付款 一般在 CER 划转到指定账户后，买方向卖方支付相应款项。 应特别注意的是，由于目前 CER。