6章2节－－林业行业贷款评审(编辑修改稿)

6章2节－－林业行业贷款评审(编辑修改稿)内容摘要：

法人经营管理体制、管理机构和治理机制；造林经营管理模式及具体措施等）并提供有关文件（如合作、合同造林的意向书等）。 风险提示 借款人对速丰林项目建设的管理机制，造林组织模式，将影响项目效益的实现。 组织模式主要有自办林场、股份制造林和合作造林、合同造林等，评审重点在于落实各种模式的可行性。 三、关于项目政策、技术和完工风险评审 （一）常见政策风险 1．项目是否纳入国家及相关各省林业发展规划或国家林纸（林板）一体化规划。 2．速丰林项目是否根据各地区分类经营方案，列入商品林经营区。 3．政府的有关优惠政策如税费减免等能否落实。 4．速丰林采伐限额及更新改造采伐指标能否落实。 （二）常见技术风险 1．树种的选择是否因地制宜，适地适树。 2．确定的林木速生目标是否符合实际， 一般选择的阔叶树种年平均生长量应达到 ，针叶树种年平均生长量应达到；能否 做到良种壮 苗，科学培育和集约经营，体现 高科技、高投入和高产出。 3．项目所采用的技术是否成熟、可行以及在国内外先进程度。 （三）造成完工风险的常见因素 1．自然灾害风险 速丰林项目常见的自然灾害有火灾、风灾和病虫害等， 防范措施是否有效、落实并能充分利用当地现有林政管理资源。 2．林地落实的风险 大面积速丰林建设普遍存在林地落实难度大的问题，评审中应要求借款人提供林地落实的相关文件（如有关部门发放的林权证、当地 6 政府承诺在项目建设期内提供林地的意向函、土地经营权长期租赁合同等），同时在林地落实中严禁使用基本农田。 3．项 目 管理风险 项目管理水平的高低是造成完工风险的主要因素之一，对速丰林项目尤其重要，应要求借款法人有切实可行的措施（如组织机构和管理办法等）。 4．资金落实与技术力量的风险 浆、纸、板是技术密集型和资金密集型行业，项目建设资金的落实和技术力量的保证是完工的主要风险之一。 评审报告需要披露的内容 1．项目区地理位置及是否列入商品林经营区； 2．项目建设的必要性； 3．国家与地方的优惠政策； 4．项目区土地资源、现有林木生长情况； 5．树种的选择及依据； 6．人工林经营方案； 7．项目建设组织方案； 8．技术支撑 体系； 9．前期工作准备情况，包括按规定履行基本建设程序情况，项目建议书或可研报告编制单位的资质等。 林纸（林板）一体化项目还需提供环保部门对环评的意见或批文。 四、关于项目建设资金评审 （一）资金落实的标准和分析方法 1．项目总投资 速丰林项目总投资主要包括营林费用、森林保护费、科学实验费和林木资产保险费等其他费用。 基本预备费按营林费用的 35%计取，涨价因素为 0，其余按我行总投资有关规定执行。 浆、纸、板和其他项目按一般工业项目执行。 2．速丰林项目建设期较长，资本金可按工期分年到位。 3．退耕还林中种苗 补助费用、返还的育林基金等均可作为速丰 7 林项目资本金。 五、关于项目市场评审 （一）需要收集的市场分析资料和数据 速丰林项目（含林纸、林板项目中原料林基地）市场分析要收集全国和项目所在省（区）森林资源状况，木材生产供应量、需求量和项目所在区域速丰林建设规划等。 林纸（林板）一体化项目中，浆、纸、板项目还要收集木浆、有关纸种及人造板的国际、国内和区域性市场信息。 （二）市场分析方法 1．速丰林项目除分析木材在国内及区域市场的需求情况外还需。