4计划总结(编辑修改稿)

4计划总结(编辑修改稿)内容摘要：

划执行情况抽样调查工作提出以下安排意见： 一、年人口计划执行情况抽样调查工作，要 在各级政府的统一领导下，由统计部门牵头，计划生育、公安、统计、财政等部门配合，共同完成。 在抽样调查力量的组织上，由统计、计划生育、公安部门抽人。 各级计划生育部门要全力以赴，安排足够人员投入这项工作。 二、年人口抽样调查方案由省统计局负责制定。 各级统计部门和计划生育部门在调查中要以保证调查工作质量为核心，严格按照普查办法的规定和要求，采取领导负责，逐级把关，分片包干，责任到人的办法，确保调查工作顺利完成。 三、人口抽样调查工作必须坚持实事求是的原则，严格按照《统计法》的规定办事。 各地在调查中要加强宣传 ，排除干扰，如实申报。 对于弄虚作假，瞒报、漏报出生和死亡人口的，一经发现，要严肃处理。 四、年人口抽样调查工作所需经费采取省、地（市）按照费用项目分级负担的办法解决。 省负担调查方案、各种调查汇总表格的印刷费、培训费、会议费，数据处理以及资料编印费等；地市负担各抽样县（市、区）调查员的培训、调查、手工汇总等项费用。 五、年全省人口抽样调查工作从年月日开始，年月日前结束。 以上报告如无不妥，请批转各地市、各有关部门执行。 省统计局 省计划生育委员会 年月日 典 型经验调查报告 典型经验调查报告，是指反映和总结典型经验的调查报告，是调查报告中常用的一种形式。 调查报告是各级党政机关和单位团体日常使用的一种公文，是在对某件事情或某种情况进行周密调查，占有丰富材料的基础上，进行分析研究，然后写成的一种有叙有议的文章。 这种文章的标题有时直接写“调查报告”字样，有时仅标明“调查”、“调查记”、“考察报告”、“经验”、“纪实”之类的文字，有的甚至不出现上述文字标记。 调查报告的用途很广，科学研究、新闻报导中都有应用。 但作为机关应用公文，它通常是领导机关为了了解情况， 研究制订政策、法规，解决处理问题，总结经验，有目的地派人深入调查之后写成的书面材料。 调查报告根据内容性质，有多种不同类别，如：研究社会情况调查报告、围绕某个事件进行调查的专题调查报告、就一个大问题进行调查的综合调查报告、反映典型经验的调查报告、揭露某些问题的调查报告，等等。 其中又以典型经验调查和重大问题调查两类为各级机关单位最常用。 典型经验调查报告，是上级领导机关对某个带有发展方向性质的新生事物、新鲜经验和先进典型专门进行调查形成的主要公文，通过总结典型经验，寻找其发展规律，昭示优越性，指出推广它的意义。 ： 典型经验调查报告的格式通常由标题、正文、落款三大部分构成： （ 1）标题 标题包括被调查对象、事由（调查内容）和文种类型三部分，文种类型一般仅标出“调查”二字，而不常用“调查报告”这一全称，也有的用“经验”、“好路子”、“做法”等字样来表示。 还有的采用一两个主题词或句子做正标题，另加一个副标题标明被调查的单位和事由。 （ 2）正文 正文通常由前言、主体和结尾三部分组成。 前方多简明扼要地说明调查目的（或缘由）、时间、范围及调查报告即将报导的主要内容等；主体部分要对被调查单位的先进典型事迹、取 得经验的详细具体的措施和方法做细致陈述，摆事实，讲道理。 在写法上，多采用分小标题分条列项的写法。 正文的结尾部分，主要是针对报告中的经验和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意义；有的还要展望一下发展趋势，提出进一步发展的方向等。 （ 3）落款法定作者、日期。 法定作者多数即文章的作者，有时也署“调查组”；日期为制文日期。 典型经验的落款有两种表示法：一种是署在正文的右下方；另一种是作者署在标题之下，日期仍署在文尾。 典型经验调查报告的写作要求是：深入调查研究，实事求是，不虚美；眉目清楚、观点和材料统一，要揭示 出事物的典型意义。 关于国营大中型企业推行承包制的情况调查 根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。 一、基本情况和印象 调查的这四个公司，均为“一五”时期的国家重点建设项目。 四企业现有全民所有制正式职工 7万余人，拥有固定资产原值 ，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。 进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻“军民结合，以民养军”方针，在满足国防需要 的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。 四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。 1980 年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。 1987 年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。 从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产 增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。 地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。 在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。 二、主要做法和特点 调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。 概括起来主要有五个方面： （一）企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。 （略） （二）不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。 （略） （三）建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。 （略） （四）搞 好配套改革是承包制健康发展的必要条件。 （略） （五）加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。 （略） 三、存在问题和建议 企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥；承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够；承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业；企业各项费用增多，靠承包留利难以消化；设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题， 有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠“火”，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。 对此，我们建议： （一）航空工业现行的承包模式应继续坚持。 对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。 有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。 认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的“铁饭碗”，吃上新的“大锅饭”，又回到老路上去。 我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂 长、经理（法人代表）承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。 至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。 （二）研究制定比较科学的确定承包基数方法。 不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。 我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。 建议部将“合理承包基数确定法”作为一项管理科研课题进行招标论证，以求 尽快解决。 （三）制定政策要考虑企业的沉重负担。 企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行“双紧”方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。 企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。 这些“一五”期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。 建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。 （四）时刻不能放松政治思想工作。 我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是企业承包制健康发展的根本保证。 作为大中型航空 工业企业，要为国家做大贡献，必须保持一支有坚定正确的政治方向，思想作风过得硬的干部、职工队伍。 培养和造就这样一支队伍必须加强党的领导，加强思想政治工作和精神文明建设，这既是新时期对企业的要求，也是航空工业的优良传统。 重大问题调查报告 重大问题调查报告又称“揭露问题的调查报告”、“查明问题的调查报告”。 通常是为了弄清某项重大问题或责任事故，深入被调查对象，通过得到的确凿事实，原始材料等，查明真相，揭露问题，以便领导机关作出准确的结论和决定，并由此达到处理问题、教育群众的目的。 ： 重大 问题调查报告的结构通常包括标题、正文、落款三部分组成： （ 1）标题 标题多由被调查对象、事由和文种类别（调查或调查报告）构成。 被调查对象指需要调查的机关或企事业单位，事由即调查的内容。 文种类别有时需在标题中标明，有时也可不标明。 还有的用正、副两个标题，正标题用以揭示主题，副标题则标明调查地点、内容和范围；还可以用“调查”、“调查报告”字样在副标题中标明文种。 （ 2）正文 正文多依次为前言、主体和结尾三个部分。 前言部分写调查报告的写作缘由，概括介绍对象、问题概貌、总的结论，给人以总的印象，也可以交代一下时间 、地点及参加调查人员和经过等。 主体部分要对重大问题和某项责任事故的具体情况作必要的叙述，分析原因，研究性质。 对比较复杂的问题，通常要拟定一些醒目的小标题，提纲率领，使人一目了然。 叙述事实时，可以按时间顺序做纵向的叙述；也可以横向剖面抓住要点深入剖析；还可以夹叙夹议，摆事实，讲道理。 结尾部分，要对问题作出结论，对问题的自理提出中肯的意见和建议。 （ 3）落款法定作者、日期。 作者一般也就是其法定作者；作者署名多在标题之下。 重大问题调查的写作要求也是要深入调查查研究，实事求是；行文条理清楚，结构紧凑；语言简 练朴实，准确鲜明。 贫困线下的沉思 —— 从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征 贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。 贫困线下，无疑是社会主义初级阶段的最低层次。 本文是从一个贫困乡的基本情况出发，对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。 内蒙古自治区林县灯笼素乡，总面积 220 平方公里，总人口 5594 人，总户数 1350 户。 这里土地资源丰富，日照资源和风能均有利用价值；水资源奇缺，属干旱地区；气候条件较差，属温带大陆性季风气候，干旱、霜冻为主要灾害。 居住在这里的人，全部从事农业和畜牧业，过 着靠天吃饭的清苦日子。 1981 年，实行了家庭承包责任制，生产有了较快的发展，但生产力仍然十分低下。 1987 年全乡人均收入 97 元。 全乡 1350 个农户中贫困户有 386 个，占 43％。 在现有总人口中， 12 岁以上总人口 4144 人，文盲、半文盲占 ％，高中文化以上程度236 人，占 ％。 乡政府所在地于 1987 年建起一个文化站，平常基本上不开展活动。 农民每年除了到乡里看一两场戏外，基本上再无其他文化活动了。 综上，灯笼素乡的经济是极为典型的贫困经济，文化则是反映贫困经济的低层次文化。 低层次文化的主要特征是闭塞 迂腐。 生活方式、居风民俗、文艺活动，以及道德、审美、理想等文化要素，处在几乎不变的状态中，没有与外来文化的交流和融合。 几十年来，人们除了到乡政府所在地交粮、看戏、办事外，很少再与外界往来。 据对最偏远的两个村的调查， 40 岁以上的 100 人中，约有 50 人没有到地县城， 20 人没有到过城里，有人连火车也没见过。 这里的产品通过供销、粮食部门收购上交外，再没有与外界联系的渠道了。 许多封建的保守的文化要素，还在这里顽强地生存并表现着。 如重男轻女的思想仍然占据着文化的主导地位。 女子中，文盲半文盲的比例远远高于男子，而且年龄 越大，比例越高。 对文化的理解，认为认识几个字就算有了文化。 低层次的文化心理，是愚昧的文化心理。 通过灯笼素乡的调查，可以概括以下几个特征：一是鄙视文化的思想。 人们常用实用观来看待文化的力量，认为文化程度与种田养畜没有什么联系，花钱让孩子读书识字，不。