20xx年度全省国土资源系统“管理创新奖”(编辑修改稿)

20xx年度全省国土资源系统“管理创新奖”(编辑修改稿)内容摘要：

是首届一指的。 项目涉及到全市 17 个镇（园）。 目前，有 10 个项目已全面完成，并已通过验收，正在实施的有 9个项目 ,待批 (报 )项目 2个。 通过国家、省级土地整理项目的实施， 取得了 丰硕的成果。 为了规范土地开发整理项目的实施与管理，宜兴市局在管理创新、建章立制、规范操作上做文章，在借鉴外地经验的基础上，我们结合宜兴的实际，先后出台了《宜兴市土地复垦开发整理项目管理实施意见》、《土地开发整理项目管理实施办法及专项资金管理要求的通知》等文件、办法，为宜兴的土地开发整理项目的顺利实施发挥了重要作用。 特别是针对我市的国家、省投资土地开发整理项目的实施与管理方面，我们结合本地实际，积极探索，规范运作，积累了一定的经验和具体的操作办法。 为了进一步提高土地开发整理工作水平，有效利用土地资源，改善农 村生态环境，促进土地资源的可持续利用，实现耕地保护目标，规范、健康地推进国家、省投资土地开发整理项目在宜兴顺利实施，在国土资源部两个“办法”的基础上，我们编写出版了《宜兴市土地开发整理项目管理指南》一书（字数 55 万字），对土地开发整理项目的申报、实施、管理、监察等方面介绍了一些具体的规定、操作办法和实践经验，为宜兴的土地开发整理项目管理实施起到了指导、推进作用，并取得了明显成效，开创了一条具有宜兴特色的土地开发整理管理实施新路子。 23 项目应用评价 项目编写内容丰富，具体详实，具有较强的地方特色和可操作性及推广应用价值，对土地开发整理项目操作实施与规范管理发挥了重要作用。 申报或推荐意见 （盖章） 2020 年 1 月 19 日 评选意见 （盖章） 年 月 日 说明：除评选意见由省 厅填写之外，其余均由项目申报或推荐单位填写。 24 “土地开发整理项目的规范与实施”项目附件清单 大力开展土地复垦整理，实现国土资源可持续利用 宜兴市土地开发整理项目管理指南 返回目录 25 2020 年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表 项目名称 创新管理工作思路，促进矿业经济发展 申报单位 徐州市国土资源局 项目简介及主要创新点 项目简介： 徐州市矿产资源较为丰富，目前全市已经发现矿产 47种，其中探明储量的有27 种，已开发利用 的有煤、铁、岩盐、石膏、含钾砂页岩、石灰岩、白云岩、石英岩等 22种。 丰富的矿产资源为徐州经济社会的快速发展起到了重要作用，但由于诸多原因，多年来存在开采规模小、资源利用效益低、破坏生态环境、急功近利等现象比较严重、违法开采行为屡禁不止，矿产资源开发秩序比较混乱，亟需整顿和规范，任务十分繁重。 在国发 [2020]28 号文件下发后，我市按照“整顿、规范、提高、深化”的总体要求，全面部署，强化措施，严格整改，巩固提高，创造性地开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，取得了明显成效。 主要创新点： 加强领导，健全机制。 市政府成立了整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，建立了政府统一领导、国土部门组织协调、有关部门联合执法的领导体制和分级负责、层层落实的工作机制。 市政府办公室下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》，明确了目标任务和实施步骤。 同时，建立部门联席会议制度，及时协调解决整顿中出现的新情况、新问题。 多措并举，全面提高煤炭资源开发利用水平。 一是认真开展煤炭资源回采率检查工作。 从工作实效出发，我市聘请了中国矿业大学、徐州师范大学及社会专家近百人参与，取得了显著成效。 二是全面开展储量动态监测和煤 炭回采率核定工作。 我市按照国土资发 [2020]（ 87）号、（ 88）号文件精神，多次深入矿山企业宣传发动、调查研究，制定了科学方案，通过合理选择检测机构、井下实地测量、组织专家验收等措施高质量地完成了该项工作，顺利通过省厅验收。 三是不断完善管理手段，努力开展煤炭资源定位、定量、信息化管理。 依托中国矿业大学的科技力量，开发井工开采管理信息系统，目前已基本完成，即将报省厅验收。 四是开展科技攻关，提高煤炭资源开发利用附加值，促进资源永续利用。 组织矿大完成了煤炭资源开发利用评价及环境评价科研工作。 贯彻落实省人大 常委会《关于开展限制开山采石》的决定，做出了创造性的工作。 一是开展新一轮禁采区（带）补充、调整工作。 组织有关部门通力合作，完成上级布置的工作任务。 二是加强禁采区采石企业管理。 对禁采区内企业登记造册，建立台帐，设置禁采标志，畅通举报渠道。 三是建立健全动态巡查制度，建立监督管理工作责任制，加大执法巡查力度，巩固禁采成果。 四是加大环境恢复治理力度，多渠道筹集恢复治理资金，对破坏生态环境的加大查处力度。 河道采砂纳入规范管理轨道。 《徐州市河道采砂管理条例》出台后，为邳州、新沂两市提供了法律保障，为贯彻好这部条例 ，两市政府专门成立了领导小组，制定了实施方案，多部门联合执法，严厉打击了违法采砂行为，无序采砂的混乱局面得到有效遏制，日常动态管理步入规范化轨道。 26 项目应用评价 一年来通过创造性地工作，我市矿产资源开发秩序明显好转， 2020年 12月国家九部委对我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作给予较高评价，顺利通过验收。 主要工作成效： 整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导重视，机制健全，多部门协调配合，“治乱、治散、治本”成效明显。 全市累计查处非法采矿 200 余起，责令停产整顿和关闭矿山 240余家，责令追缴矿业权价款、 补偿费、相关规费 1800余万元，整合多、小、散矿山企业 90余家。 煤炭回采率核查成果得到了国土资源部检查办公室的较高评价。 大屯煤电公司、徐矿集团旗山煤矿提高回采率的做法被全国树为典型。 煤炭资源储量动态监管工作在全国名列前茅，高分通过省厅组织的验收。 废旧矿山的修复式开采工作正在有效实施，已取得阶段性成果，生态环境不断恢复、安全隐患不断消除。 河道采砂的混乱局面得到有效遏制，日常动态管理步入规范化轨道。 邳州石膏、丰县岩盐、贾汪水泥用灰岩资源整合工作取得了实质性进展，为规范阶段做好各项准备工作。 粘土矿山整顿取得突破性成果，彻底关闭了没有经过墙体技术改造、生产能力低、破坏耕地、污染环境重的砖瓦窑 140余座。 申报或推荐意见 （盖章） 年 月 日 评选意见 （盖章） 年 月 日 说明：除评选意见由省厅填写之外，其余均由项目申报或推荐 单位填写。 27 “ 创新管理工作思路，促进矿业经济发 展”项目附件清单 深入整顿和规范矿产资源开发秩序促进矿业经济健康发展 有关获奖证书 整顿和规范矿产资源开发秩序材料 动态核查材料 回采率专项检查材料 修复式开采研究材料 矿业权管理材料 有关煤矿的储量报告 返回目录 28 2020 年全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表 项目名称 政务公开形式的创新 申报单位 徐州市国土资源局 项 目 简 介 和 主 要 创 新 点 我局结合自身情况，在依法行 政、政务公开形式方面进行了创新，利用电子政务大厅统一的窗口收发件，使用电子政务系统，对全局所有业务实行“统一接件、接办分离、限时办结、封闭运作”，对外提升了国土资源形象，对内增强了办事透明度，提高了工作效率。 现就我局政务公开的特点做以下简介： ，建立的土地勘测定界管理系统、土地征用管理系统、土地储备管理系统、土地市场管理系统、土地经费财务管理系统、土地监察信访系统六个专项子系统，大大提高了工作效率； 、我局行政职能与办事流程；利用声讯 电话，通过受理号与密码作为查询条件，可对已申请的事项进行进展查询； 3. 不断完善的电子政务督办、查询功能，局领导可对我局所有在办、已办业务进行查询，方便局领导对我局业务的调度； 4. 制定了《政务公开暂行办法》、《政务公开考核与责任追究暂行办法》、《依法行政手册》，规范了我局政务公开的制度与办事规章。 29 项 目 应 用 评 价 电子政务的实施，极大地提高了工作效率。 我局在电子政务大厅设立窗口统一接件，接办分离，每个业务都设定好了工作流程，所有工作人员在进入电子政务系统时都能清楚地看到自己当前要处理的工作。 电子政务系统的运行，改变了过去“ W”型审批程序，实现了“ ^”型审批程序，即业务由窗口受理后直接提交给处室经办人，再由下至上逐级审批，通过减少非审批性的流转环节，切实提高了工作下频率。 如办理土地发证工作，由原来的 45 天缩短为现在的 10 天、 7 天，有的实现立等可取，年发证 6 万多本。 我局也因此在徐州市“阳光行政”工作中被评为先进单位，综合排名第二。 申 报 或 推 荐 意 见 评 选 意 见 30 “ 政务公开形式的创新”项目附件清单 “管理创新年活动”申报项目总结 我局关于电子政务建设有关问 题的会议纪要 相关图片记录 徐州日报土地日专版 《徐州国土资源局依法行政手册》 返回目录 31 2020 年全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表 项目名称 工作人员综合管理卡 申报单位 丰县国土资源局 项 目 简 介 和 主 要 创 新 点 项目简介： 丰县国土资源局扎实深入地开展“管理创新年”活动，在人员管理和队伍建设上抓重点、创特色、出精品、争一流，积极推进新形势下人员管理方式和手段的创新， 对工作人员实行“综合管理卡 ”制度。 综合管理卡主要包括一表四卡，即：“基本情况登记表”、“考试成绩记录卡”、“荣誉记录卡”、“考核记录卡”、“不良事项记录卡”五部分。 对工作人员考试考核、奖励惩处等情况随时进行登记，各项记录作为年终综合考核、评先评优的主要依据。 通过“综合管理卡”，工作人员平时的考试考核、奖励惩处等情况一目了然，工作人员之间有了直观对比，从而提高了工作人员争先创优的工作积极性，促进了学习的主动性，增强了管理的有效性。 使全系统形成了良好的工作氛围，有力促进了各项工作的开展。 主要创新点： 人事管理的针对性； 人事信息的 直观性； 人员管理的时效性； 个人档案的替代性。 32 项 目 应 用 评 价 “综合管理卡”具备个人档案的基本功能，为人事信息管理提供了方便快捷的载体，是对工作人员进行动态管理的有效方法。 通过实施“综合管理卡”，工作人员平时的考试考核、奖励惩处等情况一目了然，工作人员之间有了直观对比，从而提高了工作人员争先创优的工作积极性，促进了学习的主动性，增强了管理的有效性。 使全系统形成了良好的工作氛围，有力促进了各项工作的开 展。 申 报 或 推 荐 意 见 评 选 意 见 33 “ 工作人员综合管理卡”项目 附件清单 项目实施方案 项目实施总结报告 丰县国土资源局工作人员综合管理卡 媒体宣传报道资料 返回目录 34 2020 年度全省国土资源系统“管理创新奖”项目评选申报表 项目名称 “标准化国土资源所”创建活动 申报单位 金坛市国土资源局 项 目简 介和主要创新点 一、项目简介： 为了贯彻落实国土资源部继续推进“完善体制、提高素质”和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的号召，加强基层国土资源管理队伍建设，进一步提高全员的整体素质，更好 地履行国土资源管理职能，有力推进我市国土资源事业全面健康发展，在全市范围内开展争创“标准化国土所”活动。 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、五中全会精神，以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展、维护权益、服务社会为基本出发点，以开展争创活动为载体，建设一支高素质、爱岗敬业、勤政廉洁、开拓创新、政绩突出的国土资源基层队伍，为全面推进“两个率先”提供强有力的国土支持。 二、主要创新点： 因地制宜，“六有”硬件到位。 （ 1）有一个便民利民的服务窗口。 窗口设置要方便群众 出入，便民设施齐全，办事。