20xx年天津市科技型中小企业(编辑修改稿)

20xx年天津市科技型中小企业(编辑修改稿)内容摘要：

使其能够在创新基金的帮助下，利用其所掌握或拥有的、具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。 通过创新基金的支持，提高初创企业抵御成长早期风险的能力， 帮助企业越过 “死亡谷 ”。 第三是引导社会资金，加速成果转化。 创新基金的建立，不仅通过直接助资缓解科技型中小企业创新资金的不足，更重要的是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关 19 注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，从根本上缓解科技型中小企业融资困难的状况。 创新基金支持的项目必须是以生产、销售、技术服务和赢利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。 通过对科技型中小企 业群体创新活动的资助，促使一大批技术含量高、创新性强、市场前景好的上游创新成果快速转化为创新产品，促进科技与经济的结合。 二、 创新基金的运行机制 创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的 “三位一体 ”的管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则，决定创新基金的总体工作目标和《指南》，并对运作情况实施监督和指导，同时具有对创新基金项目的最终立项审批权；专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询意 见；创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作，从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。 三、 创新基金的立项审查机制 创新基金项目评审采取专家与企业 “背靠背 ”的评审方式，竞争择优的评审制度。 专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。 创新基金管理中心专门建立了专家库，严格遵循德、才兼备的专家选取原则，并对入库专家实行动态管理和严格的业绩考评制度。 创新基金管理中心组织的立 项审查过程规范，设有互相监督机制。 创新基金项目评审内容既包括对项目的审查，也包括对企业的审查。 评审专家按照企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况和项目经济评价等六个方面的评价指标，审阅企业的申报材 20 料。 四、 创新基金本年度支持重点 2020 年度创新基金要努力走向企业发展的前期，突出对初创期中小企业在市场竞争前的技术创新行为的支持、对高端技术开发项目的支持，引领科技型中小企业技术创新方向，鼓励科技型中小企业在技术前沿领域展开竞争，推动科技型中小企业创新能力的提高。 创新基金要继续坚持市 场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则， 2020 年度重点支持创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；重点引导和促进技术转移项目，特别是 “863”计划、支撑计划、重大科技专项相关成果的产业化项目，以及利用高新技术改造传统产业的项目，推动产业集群的关键技术升级；重点支持人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于产业发展的高技术服务业项目；支持为科技型中小企业创新活动服务的公共服务平台建设；重点支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；为 适应科学发展观的要求，在继续重点支持电子信息、生物医药领域的同时，增加对资源环境、新能源与高效节能领域的支持比例，加大对资源节约型、环境友好型项目的力度支持。 五、 创新基金各类项目审查重点 针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策，创新基金采取不同的项目类型给予资助。 各类项目的审查侧重点是： 创新项目： 重点支持科技型中小企业在产品的研究、开发以及中试阶段的技术创新活动，以及对于市场急需的、有较好创新性的产品进行中试或扩大规模。 创新项目支持的目的是通过资助，促进成果转化，加快产业化进程。 立项审查关注企 业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况和项目经济评价等六个方面的评价指标。 技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成。 对于初创期的科技型中小企业开展产品前期研究开发过程中的技术创新活动 21 的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况，一般采取集中评审方式。 对于由企业和技术研究单位共同实施的技术转移项目，立项审查关注的重点是技术创新性、研究机构的能力和企业发展能力以及技术转移项目的可实现性，一般采取集中评审方式。 对于高技术服务业项目，支持的目 的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的竞争能力，促进高技术服务业企业群体的快速成长，立项关注的重点是技术创新性和商业模式创新，一般采取集中评审方式。 中小企业公共技术服务机构补贴资金项目： 重点支持公益型中小企业公共技术服务机构面向中小企业群体提供的非赢利性技术服务行为。 中小企业公共技术服务机构补贴资金项目的目的是通过资助，引导和鼓励更多公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务，并使其形成一个群体，更加有效地发挥中央财政的政策引导作用。 中小企业公共技术服务机构补贴资金项目重点聚焦于 非赢利性技术服务，重点聚焦于国家、地方高新技术产业开发区以及特色产业基地，立项审查关注的重点是机构的运营模式、服务能力和技术服务行为（详细方案另行通知）。 创业投资引导资金项目： 重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴。 创业投资引导资金项目的目的是通过创新基金的引导，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业（详细方案另行通知）。 创新基金不支持军用产品开发项目，也不涉及农业类项目，农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持。 申请者必须注意：创新基金资助项目将通过竞争择优产生，审 查筛选过程规范、严格，创新水平高和市场前景好的项目才可能获得创新基金资助。 技术领域及若干重点项目 22 一、电子信息 二、生物、医药 三、新材料 四、光机电一体化 五、资源与环境 六、新能源与高效节能 七、高技术服务业 一、 电子信息 作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志，对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量，具有十分重要的作用。 目前，电子信息领域发展趋势主要表现在五个 方面：第一是在信息资源利用方面。 网络信息资源急剧增长，信息资源数字化、网络化比重日益提高；以信息技术为基础的服务业和内容产业将成为高速增长的产业。 第二是在信息网络建设方面。 光通信技术发展日新月异，传输速率不断提高，高速骨干网技术和接入网技术将取得突破性进展，信息网络国家化趋势日趋明显。 第三是在信息技术和产业方面。 随着软件技术的高速发展，信息的数字处理技术日渐成熟，网络技术向高速、宽带和有线、无线相互融合的方向发展，计算机、电信与多媒体技术的融合已成为必然。 第四是在信息技术应用方面。 信息技术广泛渗透，形成数字 化、网络化的工作、生活、学习、管理环境；信息技术逐步深入，促进信息技术广泛应用于企业、政府和其他领域的各种生产、服务、经营、管理活动中。 第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。 政府首脑挂帅的管理体制，政府引导、市场驱动、社会各方参与的发展模式，使标准化与产品、技术同步发展，也使信息和网络安全重视程度日益提高。 近些年来，科技型中小企业在电子信息领域中发挥了巨大的作用，它 23 促进了信息产业和产品的整体优化与健康发展，信息领域是最适合科技型中小企业发展和技术创新的领域，也是科技型中小企业技术创新基金重点支持的领域。 申请 2020 年度电子信息领域项目的企业，请注意以下事项： 1. 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。 单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内。 部分软件产品项目，在申报时，必须具备一些必要条件，请注意相关条目的提示。 软件产品项目在项目验收时，需提供软件产品登记证书； 2. 通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告。 项目验收时需提供电信设备进网许可证； 3. 新型电子元 器件产品原则上以贷款贴息方式支持； 4. 为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料。 本年度不支持网站建设类项目；不支持一般的管理信息系统（ MIS）和办公自动化系统（ OA），不支持电子出版物。 2020 年度，科技型中小企业技术创新基金将重点支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品： 软件产品； 微电子技术； 网络及计算机产品； 通信产品； 广播电视技术产品； 新型电子元器件；信息安全产品； 智能交通产品。 其中将软件产品、微电子技术、信息安全产品列入重中之重项目。 （一） 软件产品 软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于计算机及各种智能设备中的软件，与非产品形态的软件相比，它具有领域通用性强、规范化程度高和边际成本小的特点。 软件产品是软件产业的重要组成部分，软件产品的研制能力是一个国家信息化程度的重要标志。 我国在软件产品开发 24 上已经具备了一定的技术实力和国际市场竞争力。 本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件 产品的研制、开发和出口，重点支持以 Linux 操作系统为平台的产品，同时鼓励发展跨平台的产品，特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理 /产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面，造就一批成熟的中国现代软件企业。 本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品。 特定行业的专业类软件，包括医学专用软件、节能优化软件等，请参照指南 中其他相关技术领域的支持类别。 2020 年度重点支持的方向如下： 1． 系统软件 系统软件包括操作系统、数据库管理系统和 BIOS 系统，它们通过支撑软件层对应用软件进行支持。 系统软件在软件产品中具有最重要的战略意义，是国家始终大力支持的软件技术领域。 对应用软件直接支持的工具或平台软件不在此范围。 本年度重点支持： （ 1） 实时操作系统； （ 2） 小型专用操作系统； （ 3） 新型数据库管理系统； （ 4） 基于 EFI 的通用或专用 BIOS 系统。 2． 支撑软件 支撑软件是支持系统运行和软件开发的软件。 从层次上支撑软件可以分为两类：一类是面向系统软件的支撑软件。 另一类是面向应用的支撑软件。 前者与系统软件有密切的关系，可以看作是系统软件功能的扩展，同 25 时具有比较强的通用性。 后者则与某一类应用有密切的关系，一般由该类应用中具有共性的功能抽取而成，对解决该类应用中的问题具有较强的针对性和适用性，而对其他种类的应用问题则不适用或者基本不适用。 本年度在兼顾支持上述两类支撑软件的前提下，更倾向于支持面向应用的支撑软件，但属于某个已单独分类方向的支撑类软件不在此范围内。 本年度重点支持： （ 1） 测试支撑环境与平台； （ 2） 软件管理工具套件； （ 3） 数据挖掘与数据呈现、分析工具； （ 4） 虚拟现实（包括游戏类 ）的软件开发环境与工具； （ 5） 面向特定应用领域的软件生成环境与工具套件； （ 6） 支持模块封装、企业服务总线（ ESB）、服务绑定等的工具软件； （ 7） 面向行业应用及基于相关封装技术的软件构件库。 3． 中间件软件 中间件软件是一种独立的系统软件或服务程序，分布式应用软件借助这种软件在不同的技术之间共享资源；中间件位于客户机 /服务器的操作系统之上，管理计算资源和网络通信。 随着新的软件体系架构的出现，中间件也迅速向轻结构、专用化方向发展，特别是在对业务层面的敏捷性支持上，此类具有自主知识产权的中间件，在国家信息化进程的不断深入和企业信 息化步伐不断加快的今天，无疑将在提高信息系统的运行效率和降低开发成本方面起到重要作用。 本年度重点支持： （ 1） 行业应用的关键业务控制中间件； （ 2） 基于浏览器 /服务器（ B/S）和面向 Web 服务架构 (SOA)的应用服务器中间件； （ 3） 支持互联网的消息中间件； （ 4） 面向业务流程再造的中间件； （ 5） 支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。 26 4． 嵌入式软件 随着嵌入式软件技术及其应用的发展，有相当一批嵌入式软件已经不再是硬件的附属品。 它们的价值在一个嵌入式计算机中已占有较大、甚至相当大的比重。 这类嵌入式软件一般有完整的体系结构。 通常可以将整个嵌入式软件系统清楚地划分为操作系统、支撑软件和应用软件三个层次，即使在没有嵌入式操作系统的情况下，也可以分为支撑软件和应用软件两部分。 本年度所支持的嵌入式。