20xx年国家公务员考试申论补充资料定稿(编辑修改稿)

20xx年国家公务员考试申论补充资料定稿(编辑修改稿)内容摘要：

今年底，对低保家庭中的住房困难户，基本做到应保尽保。 二是提供经济适用房，每年大约 适用房投入使用，到现在为止，已经解决了 1600多万户城市低收入群体的住房问题。 [仇保兴 ]:三是建立了住房公积金制度。 到现在为止，一共累计归集了 14000多亿人民币的公积金，已经向交存职工发放个人住房贷款近 8000亿， 4000多亿被职工提取用于买房 ，4000 多万职工的住房问题通过公积金制度得到改善。 四是推进棚户区改造，全国大概有集中成片棚户区 亿平方米。 这项工作正在加快推进。 最近国务院又下发了 24 号文件，强调加快解决城市低收入人群的住房问题，预计在今年、明年、后年这三年内，廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。 对于房价趋高的问题，中国政府也制定了许多措施，我们有能力解决好这个问题。 除了增加有效供应，还要着力控制投机性的住房需求，从这两个方面同时入手，我相信房价就能够趋于比较平稳。 [中央电视台记者 ]:我想请问劳动保障部的田部长，我们知道现在有很 多的农民进城工作，对于这些 农民在城市里的保障是怎样的情况。 他们在城市里交纳了医疗保险或者养老保险之后，再回到农村后或者到其他城市工作的时候，他们已经交纳的保险是否可以继续享受。 [田成平 ]:广大农民工在我们国家经济和社会发展当中发挥了重大的作用，也为我们的城市建设作出了突出的贡献。 党中央、国务院对于广大农民工进城务工以后所碰到的各种困难是高度重视的，去年已经专门为此发了一个国务院的 5号文件，就是要解决农民工所面临的若干项具体问题。 [田成平 ]:具体说到你刚才提出的农民工社会保险问题，我们现在主要是抓这样几项 工作：一是他们的工伤保险。 既然他在工作单位就业了，有了工作，首先要解决他们一旦发生了工伤以后怎么办的问题，所以首先要解决农民工参加工伤保险的问题。 二是要解决好农民工的医疗保险问题，重点解决他们在城市务工期间的大病医疗费用问题。 目前为止，农民工参加工伤保险的人数和参加医疗保险的人数都有三千多万人。 我们下一步还将努力推动这项工作的进展。 至于农民工的养老保险问题，这就比较复杂了，因为有些农民工经过多年城市生活，会进入城市职工的队伍，将来会参加城市职工的养老保险；有些农民工在城市做工几年之后又回到了农村，还是靠他家 乡的土地和家庭来保障，情况是不一样的。 针对农民工这种在城乡之间流动性很强的特点，我们正在制定一种以个人帐户为主、可转移、可携带的养老保险办法。 这种办法已在全国一些有条件的地区开展了试点。 我们争取使农民工这个养老保险办法能够很快完善 [央视国际网络记者 ]:请问田部长，也是代表广大网友，特别是即将走出校门或者刚刚走出校门的青年网友问一个问题。 从明年 1月 1 号起，我国将正式实施《就业促进法》， 请问劳动部将会有怎样的具体措施来推动《就业促进法》的实施。 [田成平 ]:《就业促进法》将从明年 1月 1日开始实施，我们认为，要 使这部法律在实施的过程当中能够比较顺利，应当全社会、劳动保障部门、每一个求职者共同努力。 从全社会的角度来讲，我们要加强对《就业促进法》的宣传，让全社会都了解这个法律。 在制定经上海新东方国家公务员冲刺班申论 学习资料 （ 2020年版） 第 10 页（共 110 页） 上海新东方 2020 济社会发展规划的时候，要把就业问题放在更加重要的位置，努力发展那些就业容量大的中小型企业和民营企业，有关部门要努力落实《就业促进法》规定的促进就业的金融政策、财政政策、税收政策等等。 从我们劳动保障部门来讲，主要是做好对就业者、求职者的各项就业服务、职业介绍的工作。 我们的职责是在用人单位和求职者之间建立起一座便捷的桥梁。 从求职者本人来讲， 也要转变就业观念，加强学习，提高技能，增强自己就业的能力和本领。 通过大家共同努力，我们希望从明年《就业促进法》实施之日起，全国的就业工作、就业形势会变得更好。 [美国国际公众广播电台记者 ]:我的问题是问给劳动和社会保障部部长的。 您刚才提到对于 13 亿人口，对于那些农民工，要为他们提供工伤保险，我想知道，在一些高危行业，享受这项工伤保险的农民工的比例是多少。 特别是煤炭、建筑业，还有矿产等这些比较危险的行业当中 ，是不是所有的职工都能够被工伤保险所覆盖。 如果没有的话，这方面主要的困难是什么。 [田成平 ]:我国工伤保 险条例规定，工伤保险是一项强制性的社会保险，每一个企业都应当为他的职工办理工伤保险。 现实的情况是，我们的一些大中型企业，管理比较规范的这些企业，基本上都为他们的全体职工办理了工伤保险。 以煤矿为例，你刚才讲了，煤矿是高危行业，我们全国的大型煤矿，全部为他的职工，包括在煤矿工作的农民工，都办理了工伤保险。 我们的建筑业，我们的大型建筑公司，也都为在建筑业工作的职工办理了工伤保险。 但是，众多的小企业为职工办理工伤保险的情况就不那么好，不那么乐观。 对此，我们劳动保障部门要进一步加大对各行各业、各类企业办理工伤保险的督 促检查力度。 [田成平 ]:到目前为止，参加工伤保险的企业职工 亿人，每年大约还能够增加10002020万人左右。 工伤保险的情况就是这样。 [美国侨报记者 ]:我有一个问题想请问高强和田成平两位部长，中国要 建立覆盖全民的医疗保险体系和社会福利保险体系， 但是在美国，这两个体系现在暴露出非常非常大的问题，美国的社会安全制度有人预言说快要破产了，美国的医疗保险体系使不少人很难承担。 在中国这两个关系到老百姓生活最大的社会保险体系中，中国应当走出一条什么样的路来。 [高强 ]:美国是世界上最大的发达国家，中国是世界 上最大的发展中国家。 两国的国情不同，经济发展水平差距很大，具有很大的不可比性。 美国人均的卫生费用是 5700多美元，而中国人均卫生费用只有 70 多美元。 而美国的人均期望寿命是 77 岁，中国的期望寿命是73岁，相比起来，中国的卫生事业投入少、产出多、效率高。 [高强 ]:我们不能走美国的医疗卫生发展道路，甚至连很多美国的朋友也认为，美国的医疗卫生所付出的代价是太大了。 从中国的国情出发，中国的卫生事业发展和医疗保障事业的发展，只能走低水平、广覆盖、保基本、逐步完善、逐步提高、逐步发展的道路。 [高强 ]:我们当前需要完成 的首要任务是为城乡所有居民提供基本医疗和公共卫生服务，能够尽快使城乡所有居民都能够参加多种形式的医疗保障。 我想，这个目标用不了很长的时间就会实现。 在这个基础上，政府也要不断增加投入，社会和居民也要不断地增加投入，继续不断地提高医疗服务和医疗保障的水平。 经过十几年的努力，到 2020 年，我相信在中国的大地上，会形成一个比较完善的，具有相当水平的医疗服务和医疗保障制度 [田成平 ]:从保障人民群众医疗需求的意义上来讲，我们应当把医疗保险制度的改革和我国医疗卫生体制改革、药品生产和流通体制的改革同时配套推进。 刚才高强 部长在回答第一个问题的时候就讲到了，发改委和卫生部牵头正在制定一个计划，即各项改革综合推进的计划。 我们在工作当中，把它简称为‚三改并举‛：医疗卫生体制改革、医疗保障改革、药品流通体制改革配套推进。 我相信会创造出具有中国特色的、满足人民群众医疗卫生需要的一种体系。 上海新东方国家公务员冲刺班申论 学习资料 （ 2020年版） 第 11 页（共 110 页） 上海新东方 2020 科技部、教育部发布会 [中国教育报记者 ]:您已经当了五年的教育部部长，也做过大学校长、教授，您 能不能谈一下建设人力资源强国的重要意义以及教育部下一步将要采取的举措。 [周济 ]:十七大报告当中给我们提出了一个重要的目标，就是要优先发展教育，建设人力 资源强国。 建设人力资源强国和建设创新型国家，我认为这是在新的历史时期、新的历史阶段，科教兴国两个新的奋斗目标，将会对我们国家的科教兴国战略的实施，对于中国的社会主义现代化产生重要而深远的影响。 [周济 ]:中国有 13亿人口，这是我们的基本国情，这么多的人口，素质低就是沉重的人口负担，素质高就是巨大的人力资源，加快教育事业发展，就是把我们国家巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。 所以，在过去几十年的奋斗当中，我们新中国建立 58年，改革开放 29 年以来，我们为国家的教育事业做了长期的奋斗，经过这样的奋斗，我们 已经从一个人口大国建设成为一个人力资源大国。 [周济 ]:十七大报告提出，对我们建设人力资源强国提出了进一步的要求，主要体现在三个方面： [周济 ]:一是现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。 这样我们就可以建设成为一个充满生机和活力的中国特色社会主义现代化教育体系，建设成为一个全民学习、终身学习的学习型社会，使得广大人民群众都享有接受良好教育的机会。 [周济 ]:二是我们要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，提高各级各类教育的质量，这样我们就可以培养数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大 批拔尖创新人才，培养一代又一代德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 [周济 ]:三是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，为社会主义事业提供强大的人才支持和知识贡献。 我们在这样三个方面实现了目标，就有可能建设成为一个人力资源强国。 [中央电视台记者 ]:中央提出要着力促进社会发展和解决民生问题，请问李部长，您 认为科技在解决民生问题方面发挥了怎样的作用。 谢谢。 [李学勇 ]:落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都要求关注民生，下大力气解决民生的问题。 这次代表大会，代表们比较集中的一个话题，就是反映和回答 人民群众新期待，我想，人民群众的新期待也包括期待科学技术为解决民生问题发挥更大的作用。 我们党和政府一贯重视依靠科技来改善人民的生活。 我想，民生问题包括衣食住行，也包括环境，包括安全，包括健康。 在这些方面，科技都发挥过也正在发挥着很重要的作用。 [李学勇 ]:民以食为天，吃饭问题最大，粮食安全问题最大。 所以，中国粮食问题的解决，实际上科技发挥了很大的作用。 我给大家一个信息，我们现在粮棉油的主要品种的良种覆盖率已经达到 90%以上，这些良种都是通过自主创新取得的。 这里面也包含着广大农业科技工作者、广大农技推广工作者 的贡献。 [李学勇 ]:在衣的方面，科学技术也发挥了很大的作用。 比如信息技术、新材料技术、纳米技术和传统纺织业的结合，确实给人民的生活增加了很多的光彩，这些都是科技创新的成果。 在住的方面，绿色建筑、节能环保建筑工作，科技方面也做了很多贡献，现在急需推广，通过示范来带动更多的产业和新材料、新工艺、新技术。 在行的方面，也有一个例子，最近大家可能注意到了，在北京 20 多条道路上竖立了一百多块图形化的交通显示板，它会实时显示路况和周围路网的行车信息，给我们出行带来了很多的方便。 [李学勇 ]:特别是在医药健康方面，我们通 过新药的研制，通过推进诊疗技术的进步，特别是大力发展中医药事业，给城市的居民、给广大的农民确实解决了缺医少药的问题，为上海新东方国家公务员冲刺班申论 学习资料 （ 2020年版） 第 12 页（共 110 页） 上海新东方 2020 改善他们的生活条件和健康水平做了很多的工作。 科技工作认真贯彻党的十七大精神，要大力推进以改善民生为重点的社会建设，要加大在这方面的工作力度。 [美国侨报记者 ]:请问周济部长，中国改革开放以后，派遣了大量的留学生到国外， 请问中国如何进一步吸引海外的人才为中国的经济建设服务。 [新华社记者 ]:胡锦涛在十七大报告当中指出，教育公平是社会公平的重要基础，要大力推进教育公平， 请问中国政府在推进教育公 平方面已经做了哪些工作。 取得了哪些进展，还有哪些方面的问题。 [周济 ]:谢谢你提了一个重要的问题，当然也是一个很大的问题。 在教育部网站上有两篇文章，详细地向大家介绍了这几年来关于促进教育公平方面的工作，一篇叫做《把促进教育公平作为国家基本教育政策》，一篇是《努力保障人民群众享有接受良好教育的机会》，这两篇资料会对大家有所帮助。 [周济 ]:我简单说几个方面的工作：第一，这几年来，我们把农村教育摆在重中之重的战略地位，全面免除了农村义务教育学杂费，建立农村义务教育经费保障机制，促进了义务教育的均衡发展。 到中国的 农村，特别是到中西部农村，我们看到这几年来农村教育的面貌发生了很大的变化，比如说免除农村的义务教育学杂费，农民高兴地说，‚种田不纳税，上学不交费，农民得实惠，和谐好社会‛。 [周济 ]:我们在全国农村建立了一个远程教育网络，全国农村的孩子们就能够共享教育资源。 如果你到西藏、新疆等很边远的地区，孩子们都能够通过现代远程教育，共享优质的教育资源，所以他们高兴地说：‚大山再也挡不住知识了，同在蓝天下，共同成长进步‛。 农村的教育、中西部教育发展，我认为这是促进教育公平的一个重大举措。 [周济 ]:十七大报告当中指出，在 过去的五年当中，各级各类教育迅速发展，坚持各级各类教育的协调发展，大力发展面向人人的职业教育，以提高质量为重点，稳步发展高等教育，积极推进继续教育和终身学习，这些工作都为大家、为人民群众提供了更好的接受良好教育的机会，这也是促进教育公平。 [周济 ]:我们坚持教育的公益性，着力促进教育公平，特别是在过去几年当中，建立健全了家庭经济困难学生资助体系，从严治教，规范管理，保障每一个孩子都能上得起学。 特别是今年开始，我们建立起了高校和中等职业学校家庭经济困难学生的资助体系。 按照总理在政府工作报告当中提出的要求，实施 了这样一个政策之后，要让所有家庭经济困难的学生都能够上得起大学，接受职业教育。 通过这些措施，解决人民群众最关心的。