20xx年司法考试白金版宪法(编辑修改稿)内容摘要:
与被领导地位。 二、人民民主专政的实质 (一) 、 人民民主专政是我国的国体 我国宪法总纲第1条“中华人民共和国是以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”表明了,社会主义制度是我国的根本制度,人民民主专政是我国国家性质的具体体现。 (二) 、 人民民主专政实质上是无产阶级 专政 三、我国人民民主专政的主要特色 (一) 、 中国共产党领导的多党合作 1、多党合作制度的基本内容 ( 93年入宪) 1)、 坚持中国共产党的领导,坚持四项基本原则是多党合作的政治基础。 中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党;各民主党派是与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党,是参政党。 2)、 “长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共” 是多党合作的基本方针。 3)、 坚持社会主义初级阶段的基本路线,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华是各政党的共同奋斗目 标; 4)、 各政党都必须在宪法和法律的范围内活动。 2、政治协商的主要内容 政治协商的内容包括:国家的重要方针政策及重要部署;政府工作报告;国家财政预算,经济与社会发展规划,国家政治生活方面的重大事项;国家法律的重要法律草案;中共中央提出的国家领导人人选;外交上的重要方针政策;关于祖国统一的重要方针政策;群众生活的重大问题等等。 (二) 、 爱国统一战线 建立和完善广泛的统一战线,是建立、巩固和发展人民民主专政制度的重要保障。 由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括 全体社会主义劳动者 、社会 主义事业的建设者 、 拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者 的广泛的爱国统一战线。 第二节 国家的基本经济制度 一、公有制经济 (一) 、 国有经济 国有经济,即社会主义全民所有制经济。 地位:国民经济中的主导力量。 政策:国家保障国有经济的巩固和发展。 (二) 、 集体经济 内容:农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 政策:国家鼓励、指导和帮助集体经济的发展。 (三)、自然资源 矿藏、水流、城市的土地专属于国有所有; 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村和城市 的土地,可以由国家所有,也可以由 10 集体所有。 二、非公有制经济 (一)、 地位: 社会主义市场经济的重要组成部分; (二) 、政策: 国家鼓励、支持、引导慧公有制公有制经济的发展,并对非公有制经济实行监督和管理。 劳动者个体经济、私营经济 私营经济是指以雇工经营为特征、存在雇佣劳动关系的一种所有制形式。 私营经济从其内部存在的雇佣劳动关系来看,具有资本主义经济的性质。 目前 私营企业可以采用独资企业、合伙企业和有限责任公司三种形式。 “三资”企业 三 、我国现阶段的分配制度 根据宪法规定,我国的分配原则是:“社会 主义公有制消灭了人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的制度。 ”“国家坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ” 四 、国家保护社会主义公共财产 第三节 国家的基本文化制度 一、文化制度的概念 物质文明、精神文明、政治文明 二、社会主义精神文明建设的规定 教育科学文化建设。 发展教育事业,提高全国人民的科学文化水平;举办各种学校, 普及初等义务教育 , 发展中等教育、职业教育和高等教育 , 并且发展学前教育 ;发展各种教育设施, 扫除文盲,鼓励自学成才 ; 鼓励 集体经济组织 、 国家企业事业组织 和 其他社会力量 依 照法律规定举办各种教育事业 (宪法第 19 条 )。 民办教育:不以 利为目的,但允许获得一定回报。 思想道德建设的内容主要 : 理想教育、道德教育和纪律教育。 第四节 政权组织形式 一、政权组织形式的概念与种类 (一)、政体的概念与种类 1、政体 又称政权组织形式 , 是指统治阶级按照一定的原则组成的,代表国家行使权力以实现统治阶级任务的国家政权机关的组织体制。 2、对世界各国政体形式进行归纳,有以下两种政体。 A、 君主专制政体 :君主政体、二元君主立宪制政体君主立宪政体、议会君主立宪政体 B、 共和政体 :总统制 、议会制、委员会制 (二)、政体和国体的关系 1、政体和国体相互依存、对立统一,不可分割。 没有政体,国体无从体现,没有国体,政体无从存在。 2、国体是政体存在和发展的基础,决定着政体的存在形态。 政体是由国体决定的,有什么性质的国家,就要求有什么样的政体与之相匹配。 3、政体是国体的体现和反映,对国体有能动的反作用。 当政权组织形式适合于国家性知识,它对国家性质的反作用表现为服务作用;当政权组织形式不适合于国家性质的时候,它对国家性质的反作用表现为破坏作用。 二、人民代表大会制度的含义 11 人民代表大会制度由 以下环节构成: 国家的一切权力属于人民 ,是人民代表大会制度的 逻辑起点。 选民民主选举代表是人民代表大会制度的 前提。 以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的 核心。 对人民负责、受人民监督是人民代表大会上制度的 关键。 人大常委员会向本级人民代表大会负责,人民代表大会向人民负责。 三、人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式 第三节 国家结构形式 一、国家结构形式概述 (一)、国家结构形式的概念和种类。 1、概念 指国家根据一定原则采取的调整国家整体与 部分、中央与地方相互关系的形式。 2、国家结构形式的种类 现代国家的国家结构形式主要有两大类: 单一制和复合制。 单一制和联邦制的关键区别:国家权力的来源不同 —— 在单一制下,地方权力来自中央;在联邦制下,联邦中央的权力来自各成员单位。 (二)、决定国家结构形式的因素。 民族因素; 经济因素; 地理因素 ; 历史因素。 其中,历史因素和民族因素是影响国家机构形式的其他因素中最主要的因素。 二、我国是单一制的国家结构形式 通过建立民族区域自治解决单一制下的民族遗留问题。 通过建立特别行政区 制度解决单一制下的历史遗留问题。 《 反分裂 国家 法 》 : 适用 区域 :不适用大陆、香港、澳门,适用台湾; 解决方式 :和平统一; 可以适用非和平方式 :不能和平统一; 实施机关 :采用非和平方式解决台湾问题时,由中央军委和国务院实施。 三、我国的行政区域划分 ( 一 )、行政区域变更的法律程序 ①、全国人大审议决定: 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,特别行政区的成立; ②、国务院审批: 省、自治区、直辖市的行政区划界限的变更,自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名或者改变隶属关系;县、市的行政区域界线 的重要变更; ③、国务院 授权 省、自治区、直辖市 人民政府 : 县、市、市辖区的 部分 行政区域界线的变更; ④、省、自治区、直辖市 人民政府 审批: 乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名或变更行政区域界线。 ( 二 )、行政区域边界争议的处理 处理边界争议的主管部门 —— 人民政府的民政部门 边界争议处理程序 1)、由争议双方人民政府协商解决;经协商未达成协议的,双方应当将各自的解决方案并附边界线形图,报双方的上一级人民政府处理。 2)、争议双方的上一级人民政府受理的边界争议,由其民政部门会同有关部门调解;经调 解未达成协议的,由民政部门会同有关部门提出解决方案,报本级人民政府决定。 12 第三章 国家的基本制度(下) 第 一 节 选举制度 我国的选举制度体现了人民性、民主性和科学性的特点。 一 、我国选举制度的基本原则 (一) 、 选举权的普遍性原则 拥有选举权 中国公民 ,年满 18周岁 ,且未被剥夺政治权利 没有选举权 未满 18周岁或被剥夺政治权利 不行使选举权 精神病患者不能行使选举权利的 ,经选举员确认 停止行使选举权 因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押 ,正在受侦查、起诉、审判的人,经人民检察院 或人民法院决定,在被羁押期间停止行使选举权权利。 准予行使 选举权利 被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的; 被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的; 正在取保候审或被监视居住的; 正在被劳动教养的; 正在受拘留处罚的。 友情提示 —— 剥夺政治权力是没有选举权,而停止行使是有选举权,但不允许行使。 (二) 、 选举权的平等性原则 选举权的平等原则不仅应当包括投票机会平等,还应当包括结果平等。 但我国的选举权的平等侧重于实质上的平等,而不单纯是形 式上的平等。 这体现在以下二个方面: 农村与城市代表: 每一农村代表所代表的人口数,是城市每一代表所代表的人口数的 4倍。 汉族代表与少数民族的代表 少数民族所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。 旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的, 可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。 (三) 、 直接选举和间接选举幵用的原则 (四) 、 秘密投票的原则 在我国,全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法。 对于少数文盲或者因残疾不能写选票的 人,选举法规定可以委托它信任的人代写。 13 二 、我国选举的组织与程序 全国人大代表 地方各级人大代表 省、设区的市 县、乡两级 代表的产生 产生方式 由下一级人民代表大会选举 产生 同 左 由选民直接选举产生 选举资格 年满 18 周岁的公民,依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权 选举的组织 全国人大常委会主持全国人大代表的选举 人大常委会主持本级人大代表的选举 , 具体由下级人大主席团主持 县、乡设立选举委员会,主持本级人民代表大会的选举。 县级选举委员会受本级人大常委会的 领导 , 乡、民族乡、镇的选举委员会受 上一级 人民代表大会常委会的领导。 代表人数 不超过 3000人。 农村城市所代表的人数: 4: 1 按人口确定。 自治州、县、自治县每一们代表所代表的人口数四倍于每一代表所代表的;直辖市、市、市辖区的农村每一位代表所代表的人口数,应多于市区每一位代表所代表的人口数;省、自治区的农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一位代表所代表的人口数 划 分 选 区和选民登记 —一般按户口所在地登记,不按居住地登记。 1、选区划分 选区可以按 居住状况 划分,也可以按 生产单位 、 事业单位 、 工作单位 划分。 在划分选区时,选区的大小按照每一选区 选1至3名代表划分。 2、选民登记 1986年修改的选举规定,经登记确认的选民资格“ 一次登记,长期有效 ”。 本次未登记、下次 重新 登记的四种人 : A、本次未到 18周岁、下次满 14周岁 ;B 精神病患者恢复行为能力 ; C被剥夺政治权利的恢复了选举权 ;户口变更。 候选人产生 各政党、人民团体,可以联合或单独推荐代表候选人。 选民或代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。 确定候选人 间接选举的,代表候选人的名额应多于应选代表名额的 1/5 至 1/2。 如果所提候选人的人数超过上述最高差 额比例,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单 应多于应选名额 1/3 至 1 倍。 对正式候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单 投票方式 外出选民,经选委会同意,可以书面委托其他选民代为投票。 每一选民接受的委托不得超过 3 人。 选票效力 实际投票多于实际人数的,无效。 每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数和作废,等于或少于规定应选代表人数的有效。 代表当选 代表候选人获得全休代表过半数的选票时,始得当选。 选区全体选民的过半数参加投票 ,选举有效。 代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选名额时,以得票多的当选。 如遇选票相等不能确定人选时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。 获得过半数选票的当选代表人数少于应选项代表的名额时,不足的名额另行选举。 另行选举时,如果只选一个,候选人应为二人。 14 特别提示 1— 确定正式代表候选人名单。 在直接选举的地方,由选举委员会汇总的代表候选人名单由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商,再由选举委员会根据较多数选民的意见, 确认正式代表候选人名单,并在选举日的 5日 前公布。 在间接选举的地方,各级人民代表大会主席团将候选人名单提交全体代表反复酝酿、讨论、协商,然后由大会主席团根据较多数代表的。20xx年司法考试白金版宪法(编辑修改稿)
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