20xx年7月自考公共事业管理试题1(编辑修改稿)

20xx年7月自考公共事业管理试题1(编辑修改稿)内容摘要：

0. 公共事业管理中非强制性控制方式主要是道德和舆论。 （选） 10 ，根据形式化程度的高低或有无明文规定划分为：正式控制和非正式控 制。 12. 公共事业管理中控制的类型，根据使用手段是奖励还是惩罚划分为：积极控制和消极控制。 13. 公共事业管理中控制的类型，根据控制者与控制对象之间的关系划分为：直接控制和间接控制。 * 14. 公共事业管理中控制的类型，根据是否依靠外部力量划分为： 内在控制和外在控制。 15. 公共事业管理中控制的类型，根据是否使用强制手段划分为： 强制性控制和非强制性控制。 三、简要说明题。 答：公共事业领导的法定权、惩罚权、奖惩权，属于职务权利范畴，是构成职务权力的基础；公共 事业领导的模范权、专长权；则属于个人权力范畴，是构成个人权力的基础。 答： 1使公共事业组织中的人们认清形势。 2使决策更加合理。 3促进公共事业组织各部门协调发展。 4塑造良好的人际关系环境，统一公共事业组织成员的行动。 5使公共事业组织成员自觉的遵守各种社会规范。 答： 1不存在利润指标； 2对目标和战略有更大的制约； 3顾客不是主要的资金来源； 4缺乏竞争； 5员工大多都是专业人员。 B2 答： 1 打破垄断，引人竞争 机制； 2 建立公共事业组织承担责任的机制； 3 分权； 4 电子化建设； 5加强对公共事业管理人才的考核。 包括 “德、能、勤、绩 ”四个方面的内容。 A3 答： 1进行信息沟通检查。 2尽可能减少那些不必要的组织层次。 3确保正式沟通渠道的主导地位，同时充分利用非正式沟通的辅助作用。 4创造良好的沟通氛围。 5提高信息的清晰度。 6提高沟通的心理水平。 7掌握沟通的技巧。 8运用例外原则和须知原则。 11 四、论述题。 A 答：公共事业管理应正确运用激励方式和方法， 提高激励效果。 主要的激励方式有： （ 1）内容型激励。 着重研究激励的原因和激励的因素，主要有 :。 生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要。 在人的生理需要基本得到满足的前提下，还有三种基本需要：权力需要、友谊需要、成就需要。 （ 2）过程型激励。 着重研究人们选择其行为的过程，主要有：期望激励（美国 弗鲁姆）、公平激励（美国 亚当斯）。 （ 3）行为改造型激励。 着重研究如何改造和转化人们的行为，主要有挫折激励等。 公共事业管理中激励的主要方法有：（ 1）思 想政治工作；（ 2）参与管理；（ 3）工作丰富化；（ 4）提供教育和培训机会。 第四章公共事业管理的公共责任与监督机制。 * 答：公共责任，是指掌握公共权力的公共部门的职责和任务。 就其内容来说，应包含三层意思： （ 1）在行为实施之前，公共责任是一种职责，行为主体在行使权力之前就明确行使权力所追求的公共目标； （ 2）在行为实施过程中，公共责任表现为主动述职或自觉接受监督； （ 3）在行为实施之后，公共责任是一种批评并对不当行为承担责任 ——撤消或纠正错误的行为和决策，追究造成失误的决策者和错误行为的执行者的责任，并对所造成的损失进行赔偿。 * 答：公共事业组织的公共责任可分为高低两个层次： 低层次的公共责任体现为 “避免违规，避免不当行为和账目的完善管理 ”。 12 高层次的公共责任体现为 “资源的有效利用以实现所追求的目标 ”。 由此可见，低层次的公共责任意味着不做坏事，高层次的公共责任体现为努力做好事。 A4 答：发达国家的公共事业组织的监督机制框 架体现在以下三个方面： （ 1）监督主体：即对公共事业组织实施监督和管理的机构。 国际上存在主体多元化（以美国为代表）和专门机构（一英国为代表）两种模式。 （ 2）监督规制：是发达国家政府管理和监督公益机构的主要手段。 主要规制有： 注册登记制度；财政优惠；财务规则；投资规则； “不公平竞争 ”规则。 （ 3）发展趋势：扶持公共事业组织的发展成为政府的重大战略决策。 表现为： 政府对公共事业组织管理的强化；多元监督体系的完善和强化；公共事业组织自律机制的强化；公共责任层次由低向高的重点转移。 机制现状及其存在的问题。 答： 1社会腐败对公益机构的侵蚀； 2“道德滑坡 ”——公共事业组织所面临的道德危机； 3薄弱的社会监督； 4“组织缺位 ”——监督主体多元化与激励不足； 5“角色冲突 ”——监督主体的身份障碍； 6“双重俘获 ”——监督疲软的必然结果； 7市场约束软化 ——限制竞争的副产品。 5. 试说明完善我国公共事业组织监督机制的措施。 B3 答：我国公共事业组织监督机制现状及其存在的问题，借鉴世界各国的经验教训，完善我国公共事业组织监督机制应从以下六个方面采取措施： 13 1完善我国公共事业组 织的组织立法； 2减少公共事业组织登记限制，简化登记程序； 3加强公共事业组织的日常监督； 4明确界定政府监督主体，加强监督力度； 5营造竞争环境，促使公共事业组织动作透明化； 6建立公共事业组织行业监管，完善自律机制。 第五章公共事业管理的法律制度 一、填空选择题： 50 个以上的个人会员或 30 个以上的单位会员组成。 *。 （选） *。 依据《社会团体登记管理条例》规定，社团负责人应当根据章程规定的程序由特定的社团组织机构（理事会）选任。 *。 （选） *。 （选） * 《事业单位财务规则》，开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。 * 800 万元，地方性公募基金会的原始基金不低于 400 万元，非公募基金会的原始基金不低于 200万元。 （选） *。 （选） * 三、名词解释： ：是指企业事业单位 、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 14 ：是指利用自然人 \法人或者其他组织捐赠的财产 ,以从事公益事业为目的 ,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。 四、简答题： 答： ； ； ； ； 非营利性约束；受赠财产支出比例约束；财务公开制度；。 答：（ 1）有自。