2000-20xx年国家公务员申论考试历年真题及答案精解(编辑修改稿)

2000-20xx年国家公务员申论考试历年真题及答案精解(编辑修改稿)内容摘要：

） 参考答案及例文 1.【答案提示】 该材 料反映了网络建设的问题。 互联网是 20世纪后半期新科技革命的产物。 它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。 互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。 对我国社会主义精神文明建设来说，它是一把双刃剑。 一方面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高；另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战。 2.【答案提示】 关于加强我国网络建设的问题，提出如下三个方案： 思主义阵地。 鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上看到西方国家敌对势力通过网络对我意识形态渗透。 因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。 政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。 我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。 应加大网络立法 的力度。 一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护；二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪；三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范措施，信息获取方式的技术和抵御信息污染能力等。 3.【参考例文】 政府与企业合作建设网络 网络建设中的问题不是某个人或某个单位造成的，它是整个社会的问题，它的解决有待整个社会的努力，需要政府和企业的通力合作。 一般而论，政府在网络建设和管理中占主导地位，起着主导作用，离开了政府的参与、组织、 管理，任何一个国家都不可能实现网络化和信息化。 就网络道德建设而言，政府的作用至少在以下方面明显地显现出来：一是教育功能。 教育是提高社会道德水平的重要手段。 网络之所以能造成人们特别是青少年道德失范，一个重要原因是人们道德自律不够。 减少青少年的网络不道德行为应该主要依靠教育。 而政府可以动员社会的宣传资源、教育资源，从而在道德教育中可以发挥重要作用。 二是法制、规范功能。 在目前社会信息化、网络技术迅速发展的形势下，网络道德问题、网络犯罪问题日益严重，而现行的法律法规、道德规范不能适应新形势的需要。 而很多新的问题如个 人隐私的侵犯、网络诈骗、网上侵权行为、黑客行为等道德和法律问题，都亟待解决。 因此需要政府在网络道德规范的确立、网络立法和执法方面发挥作用。 三是监督功能。 为了防止垃圾文化信息的出现和泛滥，需要政府出面对信息供应商进行监督。 总的说来，政府在网络道德建设中是起主导作用的，离开了政府的管理，网络道德建设就无从谈起。 网络不仅是技术的产物，也是市场的产物，网络信息的提供者主要是企业。 因此，企业可以在网络道德建设中发挥重大作用。 著名网站有关网络道德的建设就是很好的例证。 在建网之初，就参照现实生活设置了“信息 海关”，统一管理互联网的进出，禁止有害信息的传播；建立网络清查小组，由专人负责清理“网上论坛”，订出明确的“清理原因”； 14 同时加强保密技术的开发，保护用户的隐私；进行网上教育等等。 通过努力不但克服了初期的困难并迅速发展，而且为我国网络文明建设提供了范例。 2020 年中央、国家机关公务员录用考试 《申 论》试卷 满分： 100分 时限： 150分钟 题号 (一 ) (二 ) (三 ) 总分 核分人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解 决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 材料 A： 2020年 1～ 8月全国伤亡事故概况 据统计， 2020年 1～ 8月全国共发生各类事故 730552起，死亡 87320人，同比增加 42416起，增加 3966人，分别上升 %和 %。 其中，一次死亡 3～ 9 人重大事故 1680 起，死亡6886人，同比增加 160起，增加 245人，分别上升 %和 %；一次死亡 10～ 29人特大事故 93 起，死亡 1413人，同比增加 15起，增加 214人，分别上升 %和 %；一次死亡30 人以上特别重大事故 5 起，死亡 372 人，同比减少 8 起，减少 232人，分别下降 %和%。 各类事故死亡人数所占比例如图所示： 15 材料 B：两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑 2020 年 12 月 30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸，距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。 直径五六十厘米、重量 20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁， 浓浓的火药味呛得人难出大气。 消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向 5 个火点进攻，抢出了剧毒危险品。 经过四个多小时， 30 吨亮珠 (炸药 )和礼花成品仓库的火势得到控制。 直到元月 1日晚上 6时，消防队员才完成任务撤回。 爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。 黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。 光明村 60岁的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。 她的女儿、 35岁的潘小华在攀达公司打工，事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力 过猛引起这起爆炸。 这起爆炸事故造成 14人死亡 (其中 12名女性 )，因伤住院 61 人。 据村民讲，攀达公司 1992年建厂时，群众就因安全受到威胁而拦阻。 此后该公司厂房先后发生了 4 次爆炸。 特别是 2020 年 6 月 21 日在万载召开烟花生产现场会，与会代表参观了攀达公司，当天，该厂又发生爆炸。 县城一个烟摊摊主告诉记者，万载县的烟花生产已有上千年历史，花炮产品种类多，效果好，国内外很有市场，远销欧美和日本等地。 所以烟花生产这一传统产业已经成为县里的支柱产业，芬兰、德国和香港等地的企业家也到此投资办厂。 目前全县的烟花爆竹生 产厂家全部为私营企业，共有 200多家，其中黄茅镇和株潭乡是生产规模较大的乡镇。 “在我们这里，花炮厂爆炸死几个人早已不是什么新闻了，值得你们从那么远专门赶来吗 ?”拉我们采访的一名三轮车主不以为意的话令人感到吃惊。 据他讲，从 1999 年到这次攀达公司爆炸事故发生前，先后已有四起重大爆炸事故，伤亡重的一次 42 人丧生，轻的也有 8人烧伤、 2人摔伤„„ 万载县政府有关部门干部的漠然，更让人震惊。 记者在万载县工商局了解攀达公司执照办理情况时，几名值班的工作人员听说记者从远方来，竟然一个个哈哈大笑。 其中一人手捂着嘴解释说： “笑，笑你们还专门为这点小事跑那么远的路来采访。 ”言语间充满不屑。 在万载县烟花鞭炮管理局，一名女干部回答记者的提问，竟说：“ 2020 年是灾难年嘛 !美国纽约被袭击了，秘鲁也发生了烟花爆炸事故。 相对于往年，我们县今年算是事故较少的一年呢 !” 16 2020年 12 月 1 日下午 2时 30分左右，东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌，造成8 人死亡、 28人受伤住院的重大事故。 该房占地面积约 600 平方米， 1992 年由村委会建成一层临时建筑租给个体户叶某，再由叶某租给各类人员作饮食小商铺用。 今年 9 月，叶某又开始 在原建筑物上边营业边加建两层，打算开旅馆。 事故发生前已施工至第三层。 经调查，该房屋是典型的“五无”工程， 1992 年动工时，即无土地使用证、无办理报建手续、无资质设计、无资质施工，今年加层也没有办理报建手续，并由无资质人员设计，无资质包工头施工。 该房建在 5 米宽的水沟上方，水沟边用松木桩作基础，加层后地基承载力不足，是导致倒塌的直接原因。 东莞塌楼事故发生当天，现场一片狼藉，大块的楼板覆盖在瓦砾上，有关部门出动大批公安、消防人员及医护人员到场参与营救，并调来至少 6 辆以上的大型挖掘机。 当晚，赤岭村治安队封锁了现场 四周，动用挖掘机进行清理挖掘，挖碎楼板、楼柱，然后动用大型铲车，将砖块、水泥块等一并铲装进泥头车运离现场，医护人员一直在现场待命。 清理挖掘工作持续到第二天凌晨 6时许。 清理中是否发现死伤者，没有人公布。 据媒体报道，所塌之楼绝非一个特例。 不经报批而建造楼房在珠江三角洲的小城镇十分普遍，在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。 2020年 7月 7日，柳州“桂 B00512”号公交车，从壶东大桥中段距水面 30米高度坠落，抢救中打捞起 78具尸体，其中 55 具当时即被认领。 2020 年 6月 4 日 ，柳州市中级人民法院对造成“七七”壶东大桥特别重大事故的柳州市政维护管理处的 9 名责任人做出一审判决：施工员吴铮擅离职守，对违章作业不予制止、纠正，判处有期徒刑 6 年零 6 个月；民工小组长潘艳阳离开工作岗位，使事故隐患未得到及时排除，判处有期徒刑 6年„„ CO中毒事故 2020年 3月 7日 16时 20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大 CO中毒事故，造成 10人死亡， 21人中毒，直接经济损失 61万元。 灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。 1994年，尹庄镇岳渡村委在义寺山金矿矿区界外 1300m、岳渡村南 200m处开挖岳渡坑口。 经灵宝市黄金办等单位协调，义寺山金矿与岳渡村就五坑口和日处理 100吨矿石的选厂签订《抵押租赁合同》。 后岳渡村资金不足，将坑口和选厂交村委会主任马长江经营， 2020年 11月 15日，马又将上述区域采掘工程发包给陕西省山阳工程处 (无法人资格 )。 2020年 3月 6日晚 9点左右，在五坑口 8中段以上作业的 12名工人，发现巷道内有少量烟气从岳渡巷方向飘来，民工出现头晕体软、轻度中毒症状，随即返回地面。 3月 7日上午民工队生产负责人樊景超带领民工谭怀顺从 8 中段前往岳渡巷查看，未返回地面。 其后又有六人下井寻找 ，均未返回。 下午，井下发生事故的消息被住在井口附近的民工得知， 30 余名民工救人心切，盲目入井开展抢救。 18 时 03 分，灵宝市消防大队赶到现场组织抢救工作， 20名 CO中毒人员被抢救出洞口，其中 4人死亡。 三门峡市煤管局矿山救护队于 3月 7 日 23时左右接报后，次日凌晨 2 时 30分赶到事故现场，入井侦察。 救护队员下井后，岳渡村副主任严居刚找到义寺山金矿矿长王玉红，协商如何瞒报这起事故，最后达成一致意见。 救护队员返回地面后，按严居刚、王玉红的授意，向灵宝市在现场的两名副市长和有关部门的领导汇报侦察情况时，隐瞒了井下发现 6 具尸体的事实。 为此，岳渡村多付救护队 6000元。 岳渡巷长年失修， 750m 沙卵石构造段部分木支护腐朽，导致冒顶；冒落岩石砸坏电缆，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成着火点两侧 5～ 8m 巷道上部砂石冒落，致使通风不畅，坑木在不能充分燃烧情况下， CO 大量产生、聚集，并向义寺山金矿五坑口巷道蔓延， 17 是造成这起事故的直接原因。 5.“ 10 18”特大垮坝事故 2020年 10月 18日上午 9时 50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生特大垮坝事故， 28人死亡， 56人受伤， 70 间房屋不同程度毁坏，直接经济损失 340万元。 鸿图选矿厂是由姚肇奎和姚仕明共同投资 500 万元开办的一家私营企业，位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘，于 1998年 8月开工建设， 1999年 6月建成投产。 选矿厂选矿工艺部分由华锡集团退休工程师刘德和华锡集团车河选厂工程师王万忠 2 人共同设计。 设计选矿能力为 120吨／天，但实际日处理量为 200吨／天。 2020年 10月 18日上午 9时 50分，超量排沙贮水的尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后整个后期堆积坝全面垮塌，共冲出水和尾砂 14300立方米，其中水 2700立方米，尾砂 11600立方米，库内留存尾砂 13100 立方米。 尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧 20米宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约 700米处，其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的 30米范围内。 事故中，尾矿坝下的 34间外来民工工棚和 36间铜坑矿基建队的房屋被冲垮、毁坏，导致 28人死亡， 56 人受伤。 2020年 11月 28日中午，在不到 10分钟的时间里，深圳坂田中心区著名通讯设备制造企业华为公司一厂房连续发生两起爆炸事件。 据警方初步推断，这是一起人为的蓄意爆炸案，目前作案动机及伤亡情况不详。 第一次爆炸发生在中午 12 时 20 分左右，华为公司的一员工正准备复印，当他的手指在车间角落的复印机上轻轻一按时，复印机突然发出一声巨响。 时隔不到 10分钟，一楼的茶水间里又发生了第二次爆炸。 据一位送货的男士讲，爆炸发生时附近的楼都感到了震动。 后经警方调查，在发生爆炸的地方发现了三节五号电池的残骸，炸弹是由旧钟表改造成的定时炸弹，电池的正极与电线连在了一起。 据了解，该公司厂区有 150 多个监视器，保安措施比较严密，不熟悉的人不易进入。 事发前曾有人看到过一名拿着手提袋的男子进入。 因而，警方推测可能是熟悉华为的人干的，或者是内外勾结联手制造 的。 华为全称华为技术有限公司，成立于 1988年，从事通信产品的研究。