1全球及我国产业结构升级研究(编辑修改稿)

1全球及我国产业结构升级研究(编辑修改稿)内容摘要：

................................. 84 湖南环保科技园 .......................................................................................... 84 韶山路服装和长沙大道文体用品产业带 .................................................. 85 树木岭等四个工业 区 .................................................................................. 85 依托市场和龙头企业的多增长点 .............................................................. 85 实现途径 ............................................................................................................ 86 正确进行产业定位 ...................................................................................... 86 优化工业布局培育产业集群 ...................................................................... 86 增强工业自主创新能力 .............................................................................. 87 培育工业自主品牌 ...................................................................................... 87 5 发展生产性服务业 ...................................................................................... 87 第 8 章 雨花区产业结构升级的保障措施 ................................................................ 89 用好用活国家促进中部崛起和长株潭一体化政策 ........................................ 89 营造促进商贸业发展的政策环境 .................................................................... 91 优化商贸业发展的市场环境 ............................................................................ 91 以自主创新推动文化创意产业快速发展 ........................................................ 93 举办高水平有特色文博会展，带动文化产业发展 ........................................ 94 吸纳、解放和培养创意型人才 ........................................................................ 95 优化物流管理体制 ............................................................................................ 96 采取有利措施，加快现代物流基础设施建设 ................................................ 97 树立科学发展观，优化工业服务环境 ............................................................ 97 加大政策支持力度，加强招商引资 .............................................................. 98 强化政企金融意识，开拓多渠道融资 .......................................................... 99 改组区属投资公司，通过资本运营引进增量盘活存量 ............................ 101 结 论 ........................................................................................................................ 104 1 前 言 国内外的发展经验都表明，产业结构升级是经济发展到一定程度的必然结果，也是实现进一步发展的内生动力。 我国第三轮增长周期是发生在 2020 年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带头性高增长产业，并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速发展。 第三轮经济增长与居民的消费结构升级密切相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 雨花区在此轮经济增长中，抓住了住宅和城市基础建设快速发展的机遇， GDP 与财政收入增长 居各区前列。 进入“十一五”时期后，该发展模式呈现出一定的局限性。 雨花区政府及时发现这一问题，适时提出“发展工业，提升商贸业”的产业发展规划，并委托中南大学商学院就雨花区从“十一五”到 2020 年的产业结构升级和调整做出战略规划。 中南大学商学院就雨花区已有的产业结构做了详尽的实地调研，在对雨花区各产业的优劣势分析比较的基础上。 提出雨花区的产业结构发展战略首先要符合湖南省和长沙市的产业规划，在此前提下，利用自身的区位、产业优势发展现代服务业、大力发展生产性服务业，以新型工业化指导雨花区工业发展，提升已有的商贸业层次，重点发展文化创意和教育产业。 到 2020 年，雨花区的三次产业产值比重为 1： 38： 61， GDP 620 亿元，年增长率 %，产业结 2 构达到中等发达国家水平。 在产业发展对策上，雨花区宜创造性地使用国家促进中部崛起和湖南省促进长株潭一体化的相关政策，鼓励创业，使雨花区成为吸引创业的热土。 利用雨花区城市化程度高，居民消费力强的优势，促进区内消费升级使之成为雨花区产业结构升级的内在动力。 在本课题研究过程中，雨花区政府及各相关职能部门对课题相关的调研均给与了大力协助并提供了不少详尽资料，特别是经济主管部门的领 导，在百忙中抽出时间与课题组成员探讨产业发展问题，他们丰富的实践经验和对问题深刻的见解，使课题组受益良多，在此一并表示感谢。 2020 年 4 月 29 日 3 第 1 章 全球及我国产业结构升级研究 全球产业结构升级的趋势 世界产业结构正在向高科技化、服务化的方向发展 随着高新技术产业的迅速发展和经济全球化的不断深入，世界产业结构正在发生深刻的变化。 发达国家为了抢占全球经济的制高点，在强化高新技术产业竞争优势的同时，通过国际生产网络的扩张推动了全球产业结构的调整；发展中国家也利用这个难得的历史机遇承接国际产业转移，推动产业结构升级。 世界产业结构正在向高科技化、服务化的方向发展。 产业结构高科技化是信息经济时代世界产业结构调整的新趋势。 在以信息产业等为核心的高新技术产业的推动下，世界范围内产业结构的重心正在向信息产业和知识产业偏移，并逐渐建立起以知识为核心的各产业之间的新关联关系。 随着高新技术产业的迅猛发展，知识经济正开始替代工业经济，大量投入流向高新技术产业和服务业，特别是信息和通信、教育与培训、研究与发展等领域。 高新技术的加速发展，一方 面使新产业不断涌现，另一方面还使高新技术向传统产业不断渗透，高新技术被广泛用于改造传统产业。 生产外包成为制造业国际产业转移的新兴主流方式 国际生产网络的快速扩张，使产业转移的速度和范围都达到了 4 一个新的水平。 以跨国公司为主导的国际分工进程加快，促进了资本、商品、技术、人员及管理技能等生产要素的跨国界流动，形成了制造业的全球价值链，进而推动了全球产业结构的调整。 全球制造业领域的产业分工正在从传统的产业间分工，向各个产业内部的分工、进而以产品专业化为基础的更精细的专业化分工转变。 跨国公司把非核心的 生产活动分包给成本更低的发展中国家的企业去完成，使位于不同国家的企业形成一个国际分工协作网络，每一个生产环节都成为全球生产体系的一部分。 国际生产网络有利于节约社会劳动成本，提高效率，使生产要素达到更高层次的合理配置。 产业转移不再是个别企业的孤立行为，而是在国际生产网络的基础上，形成了以跨国公司为核心，全球范围内相互协调与合作的企业组织框架。 通过这些国际生产网络，全球制造业产业转移的速度和范围都达到了一个新的水平。 产业链的高附加值环节成为发达国家发展重点 国际生产网络的快速扩张，使发达国 家的大型跨国公司将低附加值的生产制造环节转移到具有比较优势的发展中国家，自己则专注于研发、管理、财务运作、营销等价值增值环节具有相对竞争优势的核心业务。 如国际大都市的市中心基本上已很少有生产企业，大多已转移到近郊及国内外其它地区。 如香港纤维中心有限公司在香港只是搞设计、销售。 产品生产都已转移到内地东莞、张家港等地。 5 服务业在国民经济中的比重快速上升 对大多数经济体来说，服务业是增长最快的部门。 根据世界银行《 2020 世界发展指标》提供的数据， 1990 年至 2020 年，发达国家服务部门的年均增长率为 %，发展中国家为 %。 高收入国家服务业占 GDP 的比重从 1990 年的 62%上升到 2020 年的 70%，中等收入国家和低收入国家的这一比例分别从 46%、 41%上升到 54%、49%。 发达国家服务业对 GDP 和就业贡献的增长主要来源于金融、保险、房地产和商务服务业，这类服务业属于为企业服务的知识密集型新兴服务业，因此也具有较高的生产率。 而发展中国家服务业增长的主要动力是商业、酒店业和交通通讯业这些相对较传统的服务行业，服务业对就业的贡献则主要是靠商业和社会、社区与个人服务业支撑。 我国产业结构升级的基本方向 高新技术产业快速发展 在高新技术产业方面，由于引进技术、人才和资金，将会呈现快速发展的局面。 由于国内市场对高技术产品存在着巨大需求，这方面引进外资和技术的力度必将加大，台湾资讯产业也将继续向大陆转移。 一些在中国具有优势和较好发展条件的产业，如航天、生物工程、核电、电子信息特别是软件产业等，将会以高于 GDP 的两位数的速度持续增长。 高新技术产业占 GDP 的比重将会明显上升。 6 用高新技术改造传统产业 在传统工业方面，包括能源、原材料工业、加工工业，国内企业与国外企业的竞争将日益激化，最终的胜利 者将是善于把先进技术、管理经验同中国的廉价劳动力结合得最好的企业。 那些先期进入中国的外商独资企业和合资企业，可能会占有更多的有利条件。 而中国也会有更多的国有企业、民营企业脱颖而出，成为各个行业的佼佼者。 中国传统工业的技术水平同世界先进水平的差距将会逐渐消失，中国同国外企业目前以垂直分工为主的局面将让位于水平分工。 劳动密集型产业、某些资源依赖型产业将继续并逐步成长为中国的优势产业，在国际市场上将逐步扩大市场份额。 机床、大型成套设备、船舶、汽车等重加工工业势必向中国转移。 谁在这方面能占得先机，市场将属于谁。 农产品结构将面临大的调整 面对国外质优价廉的农产品，中国农业结构必须进行重大战略调整。 一般地说，要大力发展劳动密集型的农产品，如花卉、水果、蔬菜、药材、畜牧水产品等，通过加工增值，扩大出口。 而土地密集型的产品，如粮食，则必然要进口一部分。 中国有几亿农民，劳动力资源极其丰富，而土地资源有限。 这一基本国情决定了我们必须扬长避短，在全球化中谋取最大的比较利益，这不仅有利于中国农民走向富裕，也有利于全球经济的发展。 7 第三产业发展潜力巨大 与发达国家相比，中国第三产业的差距较之第一、二产业更大，不仅 供给不足，而且水平落后。 突出的是现代服务业，如法律、审计、会计、咨询、信息、金融、保险等，其发展严重滞后于第一、二产业和经济体制改革的步伐。 在交通运输和商业流通方面，物流配送、连锁经营、快速传递等现代流通方式也亟待发展。 目前中国第三产业从业人员仅占全部从业人员的 %，这个比例不仅远远低于发达国家 60— 70%的水平，也低于发展中国家 40%左右的平均水平，这是极不合理的。 随着中国经济的发展，对第三产业的需要越来越多，将带来巨大的商机。 湖南省“十一五”产业结构升级规划要点 湖南在“十一五”规划中明确 要培育产业集群，促进产业扩容，加快产业升级，提高产业素质，构建具有较高效益、较强活力和竞争力的新型产业结构， 形成以高新技术产业为先导、工业制造业为支撑、服务业快速协调发展的产业格局 ，力争到 2020 年二、三产业占全省经济总量的 85％以上。