08年司考预热宪法讲义——林鸿潮(编辑修改稿)

08年司考预热宪法讲义——林鸿潮(编辑修改稿)内容摘要：

人大常委会一般每 2 个月召开 1 次会议，由委员长（全国）或主任（地方）召集 ③到会人数：全国人大须经 2/3 以上代表出席方能召 开；全国人大常委会须经过半数成员出席方能召开 一般提案 机关提案：主席团、常委会、专委会、国务院、中央军委、最高法、最高检可向大会提案；专委会、国务院、中央军委、最高法、最高检可向常委会提案 个人提案： 1 个代表团、 30 名以上代表可向大会提案；常委会委员 10 人以上可向常委会提案 机关提案：主席团、常委会、专委会、政府可向大会提案；主任会议、专委会、政府可向常委会提案 个人提案：代表 10 人以上（乡镇 5 人）可向大会提案，常委会委员 5 人以上（县级 3 人）可向常委会提案 质询提案 个人提案：与一般提案的主体相同 质 询对象：国务院及其部门、最高法、最高检 个人提案：与一般提案的主体基本相同，但乡镇代表提质询案的要求 10 人以上 质询对象：政府及其部门、法院、检察院 1 全国人大任满前 2 个月，其常委会应完成下届人大代表的选举；非常情况下不能选举的，经常委会 2/3以上委员决定可以推迟选举并延长本届人大任期，但非常情况结束后 1 年应当完成选举。 司考吧 内部交流，请勿外传、散播或者用于商业用途。 7 / 15 罢免提案 主席团、 3 个以上代表团或 1/10 以上代表可提罢免案；经全体代表或委员过半数通过 主席团、常委会或 1/10 以上代表（乡镇为主席团或1/5 以上代表）可提罢免案；经全体代表或委员过半数通过 真题 13（ 05－ 57－多选） 根据我国宪法和有关法律的规定，我国县级人民代表大会或人民政府可以设立哪些机构。 真题 14（ 06－ 61－多选） 根据我国《宪法》和法律的规定，下列关于地方各级人民代表大会会议的哪些说法是正确的。 A．地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由本级人民代表大会常委会主持 B．乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，选举主席团。 乡、民族乡、镇的人民代表大会的主席、副主席为主席团成员 C．地方各级人民代表大会每届第一次会议，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团主持 D．地方各级人民代表 大会会议每年至少举行一次 各级人大工作程序（表－ 12） 全国人大工作程序： 机关提案（主席团、常委会、专门委员会、 代表提案 国务院、中央军委、最高法、最高检） （ 1 代表团或 30 名以上代表） 专委会审议提出意见 必须列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定交付各代表团审议 或并交专委会审议提出报告 主席团决定交付表决 宪法修正案经全体代表 2/3 以上通过 法律和其它议案由全体代表过半数通过 主席团以公告形 式公布 国家主席以命令形式通过 （选举结果或其它重要议案由以上两种形式公布皆有可能） 地方人大工作程序： 机关提案 代表提案 （主席团、常委会、专门委员会、政府） （县 10 名以上、乡镇 5 名以上代表） 专委会审议提出意见 司考吧 内部交流，请勿外传、散播或者用于商业用途。 8 / 15 必须列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定交付大会审议 或并交专委会审议提出报告 主席团决定交付表决 由全体代表过半数通过 真题 15（ 02－ 44－多选） 县级以上人大代表有权依法向本级人大提出属于其职权范围内的议案。 根据现行宪法和法律，这类议案至少应当经过下列哪些程序方可通过 ? A．书面提出议案 B．由主席团决定是否列人大会议程 C．全体代表过半数以上赞成 D．以法律的形式予以公布 ★★国家元首（国家主席）（表－ 13） 性质 与全国人大常委会结合行使国家元首职权，对外代表国家 条件 ①中国公民②有选举权与被选举权③年满 45 周岁 任期 任期 5 年，连任不得 超过两届 职权 ①法律与命令公布权②国务院组成人员和驻外全权代表任免权③外交权④荣典权 补缺 国家主席（出缺）－副主席继任（同时出缺）－全国人大补选（补选前）－委员长代理 真题 16（ 00－ 13－单选） 我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列选项中哪个是对替补制度的正确表述。 A． 主席缺位时由副主席代理 B． 主席缺位时由副主席继任 C． 主席缺位时由全国人大补选 D． 主席缺位时由全国人大委员长代理 ★★★行政机关（国务院与各级人 民政府）（表－ 14） 国务院（中央人民政府） 地方人民政府 性质 最高国家权力机关的执行机关 地方各级国家权力机关的执行机关，向本级国家权力机关负责，也向上一级政府负责 组成 正副总理、国务委员、组成部门首长、秘 书长 正副首长、部门首长、秘书长 （县乡无秘书长、乡镇无部门首长） 任期 5 年，正副总理、国务委员连任不得超过 2届 5 年，可以连选连任 会议 ①全体成员组成全体会议 ②正副总理、国务委员、秘书长组成常务会议 ①县级以上全体成员组成全体会议 ②县级以上正副首长、秘书长（市以上）组成常务会议 部门 国务院组成部门的设、增、减、并须经全国人大或其常委会批准，其它下设机构自主决定 县级以上政府工作部门的设、增、减、并须经上一级政府批准，并报本级人大常委会备案 ★★军事机关（中央军事委员会）（表－ 15） 性质地位 组成与任期 负责制 责任 全国武装力量的最高领导机关 正副主席、委员若干组成；任期 5 年，连任不限 主席负责制 主席对全国人大及其常委会负责，但无须报告工作 ★★司法机关（法院与检察院）（表－ 16） 法院 检察院 组织体系 ①一般：最高院、高院、中院、基层 ①一般：最高检、省级、省设分院、市级、县司考吧 内部交流，请勿外传、散播或者用于商业用途。 9 / 15 ②专门：军事、海事、铁路 运输、森林 级 ②专门：军事、铁路运输 ③省县级可在工矿区、农垦区、林区设派出机构 上下关系 是监督关系，非领导关系 是领导关系（人事任免、业务领导两方面） 负责制 集体负责制，审委会是最高领导机关 集体负责制，检委会是最高领导机关 下：国家权力的纵向配置（国家结构形式） 主要内容：一般地方制度；特别行政区制度；民族区域自治制度。 核心考点：特别行政区制度。 ★★一般地方制度（表－ 17） 地方的类型 设立、撤销、更名、界线变更 边界争议 省、自治区、直辖市 全 国人大决定其设立撤销更名，国务院审批界线变更 由划分区域的该级政府民政部门主管 自治州、设区的市（地区和盟不是） 国务院审批（含隶属关系变更）；县、市、区部分界线变更由国务院授权省级政府审批 县、自治县（旗）、不设区的市、市辖区 乡、镇、民族乡 省级政府审批 真题 17（ 02－ 88－任选） 根据宪法和法律，下列有关国家机构职权的表述中哪些是错误的 ? A．全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会 B．国务院有权决定自治州的设立 C．自治区人民代表大会 常务 委员会有权决定民族乡的设立 D．全国 人民代表大会常委会有权决定大赦 真题 18（ 02－ 5－单选） 根据我国现行宪法和有关法律规定、下列有关行政区域划分、行政区域边界争议处理的主管部门的表述中，哪一种说法是正确的 ? A．行政区域边界争议的主管部门无权进行行政区划 B．有权进行行。