古浪县农田灌溉末级渠系配套建设规划(编辑修改稿)

古浪县农田灌溉末级渠系配套建设规划(编辑修改稿)内容摘要：

标准偏低，省级补助标准一般仅 15％左右。 而县级财政困难，对农村水利的投入有限，配套补助标准较低。 特别是随着税费改革的不断深化，小型农田水利“两工”和农业税取消，村民事务实行“一事一议”后，农民投工投劳建设农田水利设施的积极性受到很大影响，基层政府组织农民开展农田水利建设难度大，农村开展小型基础设施建设出现了“事难议、议难成、成难办”的现象，农村水利基础设施建设及管护举步维艰，致使末级11 渠系长期投入不足，年久失修，效益不佳。 尤其是景电二期古浪灌区 1990 建成，占古浪县灌溉面积 的一大半，灌区内斗渠 500 多条 803 公里，农渠 5389 公里。 2020 年 9 月经实地察看，斗渠轻度破损 公里，占 ％，重度破损 公里，占 ％。 严重制约着农业生产的发展和田间节水技术的推广和应用。 ，地下水开采利用率低 我县永丰滩、黄花滩、海子滩三个纯井灌区开发于上世纪 70年代，经过 40 多年的开发运行，现已形成规模，三个纯井灌区共有良田 万亩。 多年来灌区建设资金采用政府补贴为辅，群众投入为主的方式进行，在搬迁移民和土地开发利用过程中已投入了大量资金，所 以对于灌区渠道等基础设施建设投入较少，致使大多数渠道至今还是土渠运行。 由于三个灌区均处在沙漠边缘，土地沙化，渠道输水过程中约 3540%的水量被蒸发或渗漏，水利用率低。 加上降水稀少地下水补给减少，水位下降，造成提水成本增加，水效益降低，群众增产不增收。 ，生态环境恶化 南部山区由于乱垦滥伐，天然植被遭人为破坏严重，逐渐失去水源涵养功能，留不住地表水，同样造成地下水补充不足，地下水位明显下降，山泉断流、环境恶化。 受投资等方面影响，水土流失治理进程缓慢，人为造成新的水土流失还未得到有效遏制。 据水 土流失普查表明，古浪县有水土流失面积 3959 平方公里 ,约占全县总土地面积的 %，其中水蚀面积 1766 平方公里，风蚀面积 2169 平方公里。 而累计治理水土流失面积 平方公里，仅占全县水土流失面积的 %。 而且由于人类活动的影响，水土12 资源的不合理开发，生态用水得不到基本满足，导致土壤沙化、草场退化，天然绿洲萎缩，生态系统日趋恶化。 、不安全问题突出 根据国家颁布的《生活饮用水卫生标准》和水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》评价指标，经调查评估，截止 2020 年底，古浪县仍有 万农村人口存在饮水不安全问题。 影响着全县农村人口的身体健康、生活水平的提高及农村经济的发展。 ，影响水利现代化建设进程 目前我县尚未建立采集雨情、水情、旱情和灾情信息的水利信息系统，影响水利信息预测预报的及时性和准确性。 防汛抗旱减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持及水质监测、农村水利水电和水利政务等水利服务水平较低，防洪抗旱调度、水资源合理配置等方案的制定和防污治污工作没有足够的科学依据，已建水利工程设施的效能还不能充分发挥。 水利改革与发展存 在的问题，制约着古浪县经济社会的可持续发展和区域水资源的可持续利用，为保障我县水利改革与发展规划目标的实现，进一步缓解古浪水资源供需矛盾，改善生态与环境，实现水资源可持续发展利用，促进社会经济可持续发展，加快水利改革与发展步伐，借助中央一号文件的强劲东风，乘势而上，抢抓机遇，争项目，抓实施，调结构，兴产业，全面提升节水型社会建设的质量，最大限度的让有限的水资源为我县经济社会发展提供必要的支撑。 二、规划编制原则与目标 13 （一） 基本原则 统筹规划、突出重点的原则 根据 全县各 灌区 经济发展的特点，按照 “先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施 ”的原则制定出分阶段目标、重点放在 渠道破损严重、渠系水利用率低的区 域 先行建设。 因地制宜，近远结合的原则 根据 全县各 灌区 实际情况，制定适宜的 规划 方案，同时根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要， 近期规划与远期规划相结合， 制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施 ，实行一次规划，分年度相对集中连片推进建设。 建管并重、强化用水户参与管理、确保工程良性运营的原则 建设与管理并重， 推广用水者协会参与式管理的成功经验和做法，组 建农民用水者协会，让用水者参与水权、水价、水量的管理和监督 ，支渠以下工程按 “ 谁使用，谁受益，谁管理”的原则划归农民用水者协会管理。 引入市场机制，全面推行水票制度，鼓励用水户在一定条件下进行水量交易，实现水权流转。 按照 “超用加价、节约有奖、转让有偿 ”的原则，深化水价改革，建立以经济手段为主的节水机制，实现水资源的科学管理、合理配置、有效保护和高效利用，以尽可能少的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益 ，确保工程良性运营。 （二）建设目标 根据 2020 年中央 1号文件《中共中央国务院关于加快水利发展的决 定》的文件精神，结合武威市市委、市政府提出的“在近14 五年内实现农田灌溉末级渠系全配套”的目标任务， 古 浪县水务局 根据 全县 农田水利建设与管理存在的问题，结合 各 灌区实际，制定了 古浪 农田 灌溉末级渠系配套建设规划 目标：全面配套 农田末级渠系配套 工程，调整种植结构，推广节灌技术，提高水资源利用率，使农田保灌程度提高，灌溉定额降低，最大限度的提高灌区农作物的保灌面积，改善灌区农业用水的紧张状况。 三、规模与任务 根据《灌溉与排水工程设计规范》 GB5028899，本次 农田末级渠系农渠改建 工程规模确定为小（ 1）型，工程等别Ⅳ等 ，相应建筑物级别 5 级。 古浪县农田灌溉末级渠系配套建设规划任务： 新、 改建农渠总长 ； 新 、改 建建筑物 205622 座，其中： 分水口 202018座（单向 176991 座，双向 23327 座）， 修建 车 桥 5200 座 ，其它建筑物 104 座。 （一）古浪河灌区规划任务 新、 改建农渠 ； 新建建筑物 39969 座，其中： 分水口 37272 座（单向 23768 座，双向 13504 座），修建车桥 2595 座，其它建筑物 102 座。 （二）大靖河灌区规划任务 新、 改建农渠 268km； 新建建筑物 7834 座，其中： 分水口 7288座（单向 6732 座，双向 556 座），修建车桥 546 座。 （三）古丰河灌区规划任务 新、 改建农渠 ；新建建筑物 3743 座，其中：分水口15 3710 座（单向 3392 座，双向 31 座），修建车桥 31 座，其它建筑物 2 座。 （四）景电古浪灌区规划任务 新 、改 建农渠 ， 新 、改 建建筑物 141195 座，其中分水闸 140926 座（单向 134732 座、双向 6194 座 )，车桥 269 座。 （五）纯井灌区规划任务 新、改建农渠 378km， 新、改建建筑物 11726 座，其中分水闸9967 座（单向 7365 座、 双向 2602 座 )，车桥 1759 座。 新、改建农渠 61km， 新、改建建筑物 11964 座，其中分水闸1210 座（单向 479 座、双向 731 座 )，车桥 30座。 井灌区 新、改建 农渠 114km， 新、改建建筑物 3857 座，其中分水闸3207 座，车桥 650 座。 丰滩 井灌区 新、改建农渠 203km， 新、改建建筑 物 12393 座，其中分水闸10363座（单向 6871 座、双向 3492 座 )，车桥 2030 座。 （六）水库上游灌区规划任务 新、改建农渠 ， 新、改建建筑物 1155 座，其中分 水闸 1155 座（单向 1002 座、双向 153 座 )。 四、实施方案 古浪县灌区农田灌溉末级渠系配套建设规划 ,根据近年来我16。