商丘市食品工业发展规划(编辑修改稿)

商丘市食品工业发展规划(编辑修改稿)内容摘要：

优先发展的第一大支柱产业，从政策、资金等各方面 予 以 倾斜；商丘 是河南省 委、省政府确定的重点支持、加快发展的黄淮四市之一， 2020 年 5 月 省委 、省政府出台了《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》，制定了促进 黄淮四市发展的多项优惠政策。 为抓住这一历史发展机遇，商丘市委、省政府相继 出 台了《关于贯彻落实省委、省政府加快黄淮四市发展战略决策的意见》、《关于促进工业经济平稳较快增长的若干规定》（商政【 2020】 8 号）等 文件， 确立了 工业立市、工业强市战略，制定了一系列促进工业经济发展的优惠政策。 2020 年 ， 市委、市政府在全市开展了“企业服务年”活动，实施了“四大家”领导联系服务百家企业制度， 为 我市食品 10 工业 加快发展 创造了良好的 环境条件。 去年 9 月份以来 发生的 国际 金 融危机对 煤炭、化工、纺织、冶金、建材等多个行业造成了较大冲击。 但 由于 我市 食品工业产品出口量在 整个行业中所占份额较小， 与其它行业相比， 国际 金融危机 对我市 食品工业 的负面 影响 相对较小。 相反， 原材料价格的回落以及国家 相继出台的一系列扩大投资、拉动内需的政策措施， 给 我市 食品工业带来了良好的发展机遇。 一是煤炭、 大豆、 各类食用油等多 种原材料市场价格的回落 使食品加工企业的生产 经营 成本大幅度下降 ， 企业经济效益进一步提高。 如 棕榈油 市场价格的大幅度回落 给方便 面生产企业走出困境提供了条件。 二是 钢材、水泥等各类建材市场价格的回落， 能够使新建、 扩建项目大幅度降低投资成本，为加快重点项目和新、 扩建项目建设提供了难得的机遇。 三是 国家 实施 的 一系列 “扩内需，保增长”的宏观调控政策 ， 将使 国内 食品市场需求 持续看好 ， 居民消费结构 将继续升级，为我市食品工业 发展 提供了良好的 市场 空间。 四是国家由稳健的货币政策调整为 适度 宽松的货币政策， 为 我市 食品工业企业扩大融资规模、有效的解决流资 短缺 问 题提供 了相对 宽松的 融资 环境。 五 是 我市农产品资源丰富，各类农产品市场价格继续保持相对稳定， 能够为 我市 食品 工业持续 较快 发展提供可靠的原料保障。 六 是 国家正在积极实施中部崛起战略，沿海经济发达地区食品产业加速向中西部转 11 移 ， 我市地理位置优越，交通便利，优质农产品资源和劳动力资源比较优势突出，各级党委、政府都出台了招商引资优惠政策， 为 我市承接沿海 经济发达 地区产业转移 、引进资金、技术、人才等提供了 有利条件。 只要我们抓住机遇，加大招商引资力度，完全可以借助外力加快我市食品工业发展步伐。 （三）面临的挑战 在看到机遇的同时，我们还要正视所面临的挑战与压力。 一是目前国际金融危机对 全球经济影响的范围越来越大，领域越来越广 ，影响程 度还在继续加深。 美国、日本以及欧盟 等多个国家相继陷入了经济衰退状态，我国国内经济增速 明显 放缓， 国内外市场增加了诸多不确定性因素， 使食品加工企业的潜在风险进一步加大；二是由于国际食品市场萎缩， 我市 涉外食品加工企业的 生产经营将受到直接影响。 同时， 由于 许多涉外食品加工企业被迫将业务 转向国内市场，在一定程度上将 使 国内食品市场的竞争 加剧，给食品加工企业带来更 大 的市场竞争 压力；三是“三鹿奶粉事件” 之后，国家加大了对食 品质量的监管力度， 随着国家《食品安全法》的实施 ， 食品安全标准和市场准入门槛进一步提高，食品安 全检 验检测体系和质量监管机制进一步完善，一批生产工艺落后、 质检体系不健全、产品缺乏竞争力的企业将逐步 被 淘汰出局。 12 在新的形势 面前， 我们 只有 坚定信心， 进一步 理清发展思路 ， 积极因对挑战， 努力 克服各种不利因素的影响， 充分发挥自己的各种有利条件和优势， 在挑战中求 发展 ， 我市食品工业才 能实现 持续 、平稳、 较快 发展 的目标。 三、 我市食品工业发展的 总体 思路 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以农业为基础，以科技为支撑，以 扩大产业规模、 优化产品结构、提高经济效益 为中心，充分发挥比较优势，强力推进扩大开放 ， 积极培育龙头企业，努力打造名牌产品，做大做强优势产业和特色产业，使其 逐步 形成以名牌产 品 为主导、骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势突出 的产业格局，促进产业规模和产品结构优化升级。 坚持以人为本，加强食品安全信用体系建设，保障食品安全，构建具有商丘特色的现代化食品工业体系。 （二） 基本思路 一是转变经济增长方式。 在扩大产业规模的同时，进一步拉长产业链条，注重发展农副产品 精深加工、 特色农产品加工 和食品加工高新技术产业 ， 进一步 优化产业结构， 提高产品附加值、市场竞争力和 企业经济效益 ，实现我市食品工业经济结构由数量型向质量效益型的转变。 二是努力打造 食 13 品工业强县（市、区）和食品工业集 聚 区，提高食品工业聚集度 和影响力。 三是着力培育骨干龙头企业，增强骨干企业的辐射带动作用和抵御市场风险的能力。 四是加强创新体系建设，增强新技术、新产品的研发能力。 （三） 发展目标 2020－ 2020 年 到 2020 年 底 ， 全市限额以上食品工业企业有 2020 年的192 家发展到 230 家，累计实现工业增加值 230 亿 元，产品销售收入达到 420 亿 元， 平均增速为 22％，利税总额达到 36 亿元。 全市限额以上企业 小麦 粉 年产量达到 700万吨 ， 配混饲料 产量达到 90 万吨 ， 方便面 产量达到 48 万吨， 乳 制品 产量 达到 25万吨， 速冻食品产量 达到 55 万吨， 白酒、 饮料酒 产量 达到 8亿升， 冷冻肉 产量 有较大幅度 的 增长。 重点培育科迪集团、 华星集团、神人助粮油、白象面业、张弓酒业、皇沟酒业、福润食品、。