舟山市岛北引水工程水土保持方案(编辑修改稿)

舟山市岛北引水工程水土保持方案(编辑修改稿)内容摘要：

0 组织领导和管理措施 ...................................................................................................... 70 技术保证措施 ................................................................................................................ 70 水土保持设计 .......................................................................................................... 70 明确施工责任 .......................................................................................................... 70 水土保持工程监理 ................................................................................................... 71 水土保持监测 .......................................................................................................... 72 资金来源及管理使用办法 ............................................................................................... 72 监督保证措施 ................................................................................................................ 72 8 结论和建议 ..................................................... 73 结论 .............................................................................................................................. 73 建议 .............................................................................................................................. 74 舟山市岛北引水工程 水土保持方案报告书 目 录 附表： 舟山市岛北引水工程 水土保持方案工程特性表； 水土保持 措施 单价分析表。 附图： 工程地理位置图 工程总平面布置图 水土流失防治责任范围、分区防治措施、监测点综合布置图 分区防治（排水）措施示意图 引水建筑物竖向布置图 临时堆土防护措施及泥浆池设计图 弃渣 场防护措施 设计 图 沉沙池及 排水沟设计图 舟山市岛北引水工程 水土保持方案报告书 总则 1 1 总 则 项目由来 舟山市现状供水存在水资源紧缺、需水量大、供水能力不足等问题，而乡镇独立供水存在着 布局分散、规模偏小、设施落后、 制水成本高 、水质隐患严重、水资源浪费大等问题 ，整体规模效益较差，且水源地都为当地水库，受丰平枯水年影响较大。 因此为满足整个舟山本岛东部城乡需水量，保证东部社会、经济的发展，根据《舟山市城乡一体化供水规划》，在临城新区北面新建临城中心水厂，近期 2020 年设计规模 10 万 m3/d，远期 2020 年设计规模 15 万 m3/d，供水范围为整个舟山东部，主要水源为大陆引水、陈岙水库和洞岙水库。 目前舟山的社会、经济发展正处在一个关键时期，作为基础设施之一的城市供水必须为舟山的发展提供强有力的保障。 岛北引水工程作为临城中心水厂的配套原水引水工程，以大陆引水、陈岙和洞岙水库为水源，其建设是社会经济发展的需要，舟山市岛北引水工程的实施是十分必要的。 舟山市岛北引水工程为在建临城中心水厂原水引水工程，水源为大陆引水以及舟山本岛东部洞岙和陈岙两座供水水库。 以大陆引水为水源的岛北引水工程引水线路自大陆引水应急工程舟山陆上段东海农场东南面 马鞍引水管道接岔管取水，沿舟山本岛北部布置，途经拟建岛北水厂，终止于临城中心水厂；以洞岙和陈岙水库为水源的引水线路自水库下游敷设引水管道，将库水引至临城中心水厂。 岛北引水输送水建筑物设计引水规模 万 m3/d（考虑水厂自用水量 5%和供水管道水量损失 3%，下同）、供水水库引水建筑物设计引水规模 万 m3/d。 根据《防洪标准》（ GB5020194）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（ SL2522020），岛北引水工程为Ⅲ等工程，主要建筑物为 3 级，次要建筑物为 4 级，临时建筑物为 5级。 岛北引水 线路全 长 ，其中引水管道长 、引水隧洞 km；水库供水引水线路全长 ，均为引水管道。 根据《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等有关法律法规规定，凡从事可能造成水土流失的生产建设的单位和个人，必须编报水土保持方案，预防水土流失，并为水行政主管部门的监督、检查、验收提供依据。 受舟山市开源供水有限责任公司的委托， 2020 年 12 月我单位完成了舟山市岛北引水工程水土保持方案报告书（送审稿）的编制 ， 2020 年 12 月 29 日在舟山市召舟山市岛北引水工程 水土保持方案报告书 总则 2 开了本方 案审查会，会后我中心根据审查意见，编制完成了本水保方案报告报批稿。 根据 SL20498《开发建设项目水土保持方案技术规范》，水土保持方案设计深度与项目主体工程所处的阶段要求相适应。 本项目主体工程可行性研究报告（送审稿）已完成，所以本方案设计深度按可研阶段深度进行编制。 本工程属于建设类项目，设计水平年为工程完工后一年。 根据主体工程施工进度安排，本工程从 2020 年 初 ，到 2020 年完工，故确定水土保持方案设计水平年为 2020年。 编制目的 本工程的建设过程中，大量的土石方挖填和工程沿线征占地等，将对原地貌造成剧烈扰动和损坏，导致原土壤结构改变，植被破坏，水土保持设施损毁，造成了工程建设区及其附近一定范围内的水土保持能力下降。 同时施工过程中产生的裸露面，若不及时采取有效防治措施，在降雨等作用下极易产生大面积水土流失；而且本工程引水隧洞的开挖将产生大量的 余方 ，若不采取妥善措施防治，极易造成大量水土流失，引发水土流失灾害，破坏周边生态环境。 本报告对工程所在地和防治责任范围内水土保持现状开展调查研究，对可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，根据本项目的特性及所在区域自然条件和水土流失特点，对工程土石方搬运、堆放等过 程中可能造成的水土流失，提出了有针对性的工程措施、临时措施和植物措施相结合的防治方案，使工程防治责任范围内新增的水土流失得到有效控制。 贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及有关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围；通过本方案的全面实施可有效防治工程区的新增水土流失，维护并恢复工程区域的生态环境；为工程施工阶段水土流失提供整治技术方案和科学依据，并为水土保持监督管理部门的检查、监督提供执法依据。 编制依据 法律法规 （ 1） 《中华人民共和国环境保护法》， 主席令 22 号， 1989 年； （ 2） 《 中华人民共和国水土保持法》， 主席令 49 号， 1991 年； （ 3） 《中华人民共和国防洪法》， 主席令 88 号， 1997 年； 舟山市岛北引水工程 水土保持方案报告书 总则 3 （ 4） 《中华人民共和国森林法》， 主席令 17 号， 1998 年 修订 ； （ 5） 《中华人民共和国土地管理法》， 主席令 28 号， 2020 年 修订 ； （ 6） 《中华人民共和国 行政许可 法》， 主席令 7 号， 2020 年； （ 7） 《中华人民共和国水法》， 主席令 61 号， 2020 年 修订 ； （ 8） 《中华人民共和国环境影响评价法》， 主席令 77 号， 2020 年 修订 ； （ 9） 《中华人民共和国河道管理条例》，国务院令第 3 号， 1988 年； （ 10） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第 120 号， 1993 年； （ 11） 《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253 号， 1998 年； （ 12） 《中华人民共和国基本农田保护条例》，国务院令第 257 号， 1998 年； （ 13）《土地复垦规定》，国务院， 1988 年； （ 14） 《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，浙江省人大常委会，1996 年。 部 委 规章 （ 1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》，水利部令（ 2020）第 12 号； （ 2）《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》（水利部令 第 5 号，根据水利部令第 24 号修改）； （ 3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第 16 号，根据水利部令第 24 号修改）。 规范性文件 （ 1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》，国务院，国发 [1993]5 号文； （ 2）《全国生态环境保护纲要》，国务院，国发（ 2020） 38 号文； （ 3）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国务院，国发 [2020]28 号； （ 4）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》，水利部，水保 [2020]89 号； （ 5）《全国水土保持预防监督纲要（ 2020~2020）》，水利部，水保 [2020]332号文； （ 6）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》水利部，保监（ 2020） 22 号； （ 7）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》水利部办水保（ 2020） 121号； （ 8）《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工舟山市岛北引水工程 水土保持方案报告书 总则 4 作和完善立项报批程序的通知》，水规计 [2020]199 号； （ 9）《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部、国家计委、国家环保总局，水保（ 1994） 513 号； （ 10）《规范水土保持方案编报程序、编写程序和内 容的补充规定》，水利部，保监 [2020]15 号； （ 11）《水土保持生态建设监督管理暂行办法》，水利部，水建管（ 2020） 79号； （ 12）《关于加强水土保持工作的通知》，浙政 [1994]5 号文； （ 13）《关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知》，浙水政[2020]47 号； （ 14）《浙江生态省建设规划纲要》，浙政发 [2020]23 号； （ 15）《浙江省物价局、财政厅、水利厅关于〈浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法〉的通知》，浙价 [1997]107 号、（ 1997）财综 37 号； （ 16）浙江 省发展改革委 、 省水利厅关于印发《浙江省水土保持总体规划（ 2020～2020 年）》的 通知，浙发改规划 [2020]281 号； （ 17）舟山市人民政府“关于印发《舟山市实施〈浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法〉细则》的通知，舟价（ 98）第 149 号； （ 18）《舟山市水土保持总体规划》 (舟山市水利围垦局 2020 年 7 月 )； （ 19）《浙江省水利水电工程费用定额及概（预）算编制细则》（ 2020） 46 号文； （ 20）《浙江省水利水电建筑工程预算定额》（ 1998）； （ 21）《浙江 省水利水电工程施工机械台班费定额》（ 1998）； （ 22）《水土保持工程概 (估 )算编制规定》水利部 水总〔 2020〕 67 号； （ 23）《水土保持工程概算定额》水利部 水总〔 2020〕 67 号； （ 24）《浙江省开发建设项目水土保持工程概（估）算费用构成及编制方法》（试。