安置楼房土建及水电安装工程招标文件(编辑修改稿)

安置楼房土建及水电安装工程招标文件(编辑修改稿)内容摘要：

其他内容； 计算投标报价市场平均值 (T),经招标人、投标人核对后 ,由招标人、招标代理单位及投标人代表签字确认 ； 各投标单位 投标函投标文件、 商务标 投标文件 唱标完后拆封点验资 格后审文件要求提供的相关证件原件，并由各投标人签字确认原件内容。 计算工程最低限价 计算合理低价期望值（ P）。 计算合理低价期望值 (P)在计算投标报价市场平均值 (T)之前进行。 商务标评标专家应认真分析招标项目基本概况及相应的工程预算价、工程最高限价及工程管理参考价，并各自独立填写工程合理低价期望值，该值上限为工程管理参考价。 招标代理单位负责收集并计算评标委员会合理低价期望值（ P）。 计算方法为：各评标专家合理低价期望值中去掉一个最高值和一个最低值，再将余下的进行算术平均，经各商务标评 标专家共同签字确认后即为 P值（计算结果以元为单位并保留到个位数）。 计算投标报价市场平均值（ T）。 招标代理单位对工程管理参考价以下的所有投标报价（不包括等于工程管理参考价的投标报价）进行算术平均（该平均值不因后续评标具体情况而调整），计算投标报价市场平均值 T（计算结果以元为单位并保留到个位数），经招标人、投标人核对后，由招标人、招标代理单位及投标人代表签字确认。 投标人若对计算结果有异议应当场提出，对计算结果无异议又不签字确认的视为已默认，开标程序完成后有关部门不再受理相关投诉。 计 算工程最低限价（ D）。 D＝ T（ 1－ Q）＋ P Q 其中， Q为评标专家合理低价期望值的平均值的加权系数，暂按 计算，相关行政主管部门可根据实际情况动态调整。 上述计算结果以元为单位并保留到个位数，经各商务标评标专家共同签字确认后即为工程最低限价。 招标代理单位按以下规定列出投标人名单提交评标委员会评审： 按照投标报价由低到高的顺序选择不低于工程最低限价的 7 名投标人提交第 13 页 共 56 页 评审，不足 7名的全部选取。 若所有投标报价都不低于工程管理参考价，则不设最低限价，由招标代理单位直接 按投标报价由低到高顺序选择 5名投标人提交评审，不足 5名的全部选取。 上述名单经商务标评标专家共同签字确认后，招标代理单位将相关投标人的投标文件、资格后审文件提交评标委员会评审。 27 评标 和定标。 招标人在截标后按照有关法律、法规及相关规定组建评标委员会。 评标委员会分为商务标评标委员会和资格审查委员会。 商务标评标委员会由 5 人以上单数组成，其中包括招标人代表 1 人。 资格审查委员会由 5人以上单数组成。 商务标评标委员会独立负责商务标评审 ，评标专家除招标人代表外全部从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取工程造价类或经济类专家，招标人代表应当具备与招标项目主要专业相应的中级以上（含中级）职称（参加评标时出示相关证件）。 招标人代表不具备上述条件的，从市招投标中心建设工程专家库相应专业中抽取替代。 资格审查委员会独立负责资格审查评审，评标专家不分专业从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取。 特殊项目经相关行政主管部门及市招投标办书面认可后可从省级相关行政主管部门专家库中抽取评标专家。 抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送市招投标中心存档。 评标委员会主任由评标委员会推举产生。 评标专家费用由招标人承担。 评标原则 商务标评审与资格审查可以同时进行。 评标委员会应当根据具体情况正确区分投标文件的重大偏差与细微偏差，其核心就是判断投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。 若投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，应当作为细微偏差。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在 细微偏差的投标人在评标结束前予以书面补正。 拒不补正的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。 招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外， 投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”以废标处理： (1)签章存在遗漏，但漏签部分的内容不影响投标文件对招标文件的实质性响应的； (2)大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的； (3)大写金额与小写金额表示不一致的； (4)单价与工程量的乘积与总价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的； (5)未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序： (1)要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确第 14 页 共 56 页 认； (2)在充分讨论的基础上集体记名表决； (3)若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表 决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。 评标委员会在评标过程中无法达成一致意见的，按少数服从多数的原则进行记名投票。 初步评审 商务标评标委员会、资格审查委员会分别对招标代理单位提交评审的商务标投 标文件、资格审查文件进行评审。 投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处理： (1) 未按招标文件特别规定的要求签字或盖章的； (2)未按招标文件特别规定的作为废标评判依据的格式填写的； (3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； (4)未按招标文件要求提交投标保证金的； (5)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； (6)投标 报价高于最高限价或低于最低限价的； (7)投 标文件承诺的工期超过招标文件规定的期限的，投标文件承诺的工程质量不符合招标文件的要求的； (8) 投标人擅自修改工程量清单的 (小数点以后的作为细微偏差 )； (9)投标文件中不选用招标文件中备选的主要材料、设备的规格、型号、标准的； (10)投标文件中承诺使用的主要施工机械设备，其技术性能指标、数量低于招标文件的要求的； (11)投标文件缺少下列内容之一（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整）的： 1）投标文件签署授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件的除外）； 2）投标函及投标函附录； 3）工程量清单 报价表（封面）； 4）投标总价； 5）工程项目总价表（ 单项工程不必提供 ）； 6）单项工程费汇总表； 7）单位工程费汇总表； 8）分部分项工程量清单计价表（须包括招标文件工程量清单中列明的各个分部、分项，但不包括每个分部中的分项具体内容不完整）； 9）措施项目清单计价表； 10）其它措施项目清单计价表； 11）其它项目清单计价表； 12）规费清单计价表； 13）设备清单计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除第 15 页 共 56 页 外）； 14）零星工作项目计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除外）； 15）分部分项工程量清单综合单价分析表（须包括招标文件工程量清单中列明的各个分部、分项，但不包括每个分部中的分项具体内容不完整）； 16）措施项目清单综合单价分析表； 17） 主要材料价格表 ； 18）其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。 详细评审 详细评审分为商务标详细评审和资格审查详细评审。 商务标详细评审 （ 1） 投标文件有下列情形之一的， 视为重大偏差，按 废标处理： 1)投标人降低不可竞争费用标准（含文明施工费、安全施工费、最低取费标准的临时设施费、规费与税 金）； 2)影响工程质量安全的主要材料、设备单价与预算造价的相应材料、设备单价相比差价超过 15％的（具体内容及单价应在招标文件中明确）； 3)投标报价为负数的； 4）投标文件附有招标人不能接受条款的。 （ 2） 确定投标人的最终投标报价。 对无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正，经投标人签字确认后，即为投标人的最终投标报价（投标人拒绝修正的，评标委员会可以对细微偏差作不利于投标人的认定）。 1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 2)单价与工程量的乘积与总价之间不 一致时，以单价为准。 若单价有明显的小数点错位，则应以总价为准并修改单价。 按上述规定修正后的投标报价经投标人代表签字确认后，即为投标人的最终投标报价。 （ 3） 将 进入评标程序的 各投标人的初始投标报价替换为最终投标报价，再与 未进入评标程序的投标人（已被直接否决的除外）一起重新排序，若出现未进入评标程序的投标人排序在个别进入评标程序的投标人之前，则按 条款规定重新选择投标人进行评审，直至不再出现上述现象为止。 资格审查详细评审 （ 1）资格审查一律采用资格后审，由资格审查委员会对招标代理单位提交的 资格审查文件进行审查。 （ 2） 只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要条件标准 (附件 1和附件 2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，即为合格投标人，否则为不合格。 （ 3） 投标人应对附件 附件 2 及附表的真实性负责。 招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的 ,可收回中标通知书并上报有关部门给予相应的处罚。 定标 （ 1）推荐中标候选人 1)评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对投标报价不低于工程最低限价、资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标 人，按照从低到高原则推荐中标候选人，选择最终投标报价最低的投标人为第一中标候选人，次低价的为第二中标候选人，依此类推。 2)若经评审有效的投标人不足 3家，则应按 条款规定补充投标人进行评审。 第 16 页 共 56 页 经补充投标人评审后，若有效投标人仍不足 3 家，评标委员会有充足的理由和依据认为明显缺乏竞争的，可否决所有投标并在评标报告中注明理由与依据，否则，应推荐一至二名中标候选人。 3)评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。 招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门及市招投标办备案。 评标报告 按七部委第 12 号令第四十二条规定内容进行记载。 评标结果公示 评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心，并将评标结果在市招投标中心网站公示三个工作日。 公示内容包括：工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价、工程最低限价、中标候选人的名称及排序、初始投标报价、最终投标报价、项目经理、低价风险保证金以及废标原因。 流标公示需注明流标原因。 投标人对评标结果有异议的，可按有关规定以书面形式向相关行政和监督部门投诉。 确定中标人并发出中标通知书 评标结果公示后 10 天内，招标人未接 到相关行政监督部门发出该招标项目招标投标活动中有违法违规行为待查的书面通知，可以依法从中标候选人确定排序在前的中标候选人为中标人，并向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。 市招投标中心依据中标通知书退还招标人的封存资料。 中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的、无正当理由不与招标人签订合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金和低价风险保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并确定第二中标候选人为中标人；同时，中标人还应赔偿招标 人的损失，赔偿数额为其最终投标报价与第二中标候选人的最终投标报价的差额部分。 第二中标候选人放弃中标的，按以上办法处理。 第三中标候选人也放弃中标的，招标人可不予退还其投标保证金并重新组织招标。 重新招标后，若第一中标候选人的最终投标报价高于上述第三中标候选人的最终投标报价，则可要求上述第三中标候选人对差额部份给予赔偿。 无正当理由放弃中标的，按上款赔偿招标人的经济损失外，招标人应上报相关行政主管部门，相关行政主管部门应给予不良诚信行为记录 ， 并在市招投标中心网公布。 中标通知书是合同的一 个组成部分。 评标过程保密 凡是属于对投标文件的审查、评价和比较有关的资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关人员透露，对任何违纪者均将按“招标投标法”有关规定处罚。 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝， 并不予退还其投标保证金。 投标人不得串标围标。 投标人和招标人不得相互勾结，以排挤其他投标人的公平竞争。 任何单位和个人在投标活动中，不准以任何方式行贿受贿。 违者由有关行政主管部门按《招投标法》、《建筑法》、《 XX 省建筑市场管理 条例》 等有关规定处罚。 (六 ) 授予合同 28 招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有。