行政权力网上公开透明运行信息系统开发项目招标文件(编辑修改稿)

行政权力网上公开透明运行信息系统开发项目招标文件(编辑修改稿)内容摘要：

人受制的截止日期均应以延长后新 的截止日期为准。 迟交的投标文件 按照第 18 条的规定，招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。 2投标文件的修改和撤回 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，以书面形式送达指定地点（详见“投标人须知前附表”）。 投标人的修改或撤回通知书，应按第 18 条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改 ” 和“撤回 ” 字样。 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。 在投标截止期至招标人在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 五、开标与评标 2开标 招标人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。 投标人须由法人代表或其投标代理人参加，并签名报到以证明其出席开标会。 按照第 21 条规定，同意撤回的投标将不予开封。 开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”内容，以及招标方认为合适的其它内容。 招标人将做开标记录，开标记录包括按第 条规定在开标时宣读的XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 12 全部内容。 2评标过程的保密 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。 有关中标的信息，须经采购文件规定的程序报批后，由采购方书面通知有关单位。 采购方对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任，并保留对其信息来源追究的权力。 投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的标被废弃。 2 投标的澄清 为有助于对投标文件的审查、评价 和比较，招标人有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。 投标人有责任按照招标方通知的时间、地点（见“投标人须知前附表” ）指派专人进行答疑和澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交，但不得对投标内容进行实质性修改。 2对投标文件的初审 招标人将根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会），由五人以上奇数组成，并独立开展评标工作。 评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。 评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标是指与招标文件的要求相符 ，没有重大偏离或保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指影响招标文件规定的范围、质量和性能；或限制了招标方的权利或投标人的义务的内容，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。 评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 13 算上或累加上的算术 错误，修正错误的原则如下： (1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； (2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。 只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。 如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的 地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 2评标方法、评标标准和废标条款 评委会将按照第 25 条的规定，仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。 将根据设计方案的科学性，实施方案的实用性、可操作性，软件方案的先进性、价格的合理性，企业技术力量、业绩，售后服务承诺、培训承诺等方面进行综合评标。 评委会将依据以下评分标准进行评标： 评标标准： A、 项目总报价（ 40 分） B、技术方案（ 40 分）  系统整体架构 ；  对 行政权力网上公开透明运行 的理解程度；  投标方案与需求的吻合程度；  投标方案的先进性、合理性、可行性、可靠性；  投标方案的规范性、拓展性、完备性和独创性；  开发计划安排与保障能力。 C、 相关案例 （ 10） D、公司资质（ 5 分） 公司相关资质及财务状况等。 E、质量保证（ 5 分） XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 14  投标人从事软件项目开发实施的有关业绩；  投标人的本地化售后服务的措施及现场维护能力；  投标人需提供参与本项目人员的相关认证证书（ Oracle、Weblogic 等）；  投标人的人员培训方案。 无效投标： （ 1）不符合合格投标人的要求。 （ 2）不符 合招标文件中规定的实质性要求和条件， 本招标文件中斜体且有 下划线部分为实质性要求和条件。 （ 3）未按照规定交纳投标保证金。 符合 合格投标人的要求 的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，因重大变故，采购任务取消及政府采购法规定属废标范围的。 六、定标 2确定中标单位 评委会首先对所有合格投标人按第 26 条中“评分标准”进行打分，评委会根据综合得分，由高到低排列，向项目招投标领导小组推荐出第一中标候选人、第二中标候选人。 项目招投标领导小组（由采购人、纪检、监督等 部门负责人组成）根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。 七、授予合同 2授予合同时变更数量的权利 招标人在授予合同时有权对“投标书”中的设备数量和服务予以增加和减少。 招标人在授予合同前的任何时候仍保留拒绝任何投标和取消招标过程和取消所有投标的权力。 而且，无须向受影响的投标人解释这样做的原因。 2签订合同 中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同。 招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。 XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 15 履约保证金 中标人在 收到中标通知后 三（ 3）天 内，应按照合同规定将投标保证金转为履约保证金，并到达招标人指定帐户（见“投标人须知前附表” ）。 如果中标人没有履行第 条，招标人有充分理由取消该投标，并没收其投标保证金。 在此情况下项目招标领导小组可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。 XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 16 第三章 合同条款及前附表 以下为招标方提出中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得 私自提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。 合同条款前附表 序号 内 容 1 付款应按下列条件进行： 第一期付款：合同签订 后 10 天内完成调研 、方案设计 与开发环境 搭建等。 卖方提交《系统分析说明书》、《系统设计说明书》， 报买方审批 通过后十 个工作日，由采购人支付合同总价的 20%； 第二期付款：合同签订 后 20 天内完成软件开发、测试 并完成安装调试 ，投入试运行。 并经采购人 初验合格 后，由采购人支付合同总价的 40%； 第三期付款： 合同签订 后 1 个月内完成全部项目建设，并交付采购人验收通过。 由采购人支付合同总价 35%。 第四期付款：自采购人验收合格后三年维护期满，经采购人确认后，由采 购人支付合同总价 5%。 2 履约保证金按下列条件退还： 项目通过验收后，系统运行正常，支持良好，无质量和服务问题，由采购人出具相关证明材料，原额归还履约保证金。 3 由采购人负责办理合同款的支付手续。 XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 17 合 同 条 款 定义 本合同中的下列术语应解释为： （ 1） “合同” 系指买方、见证方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。 （ 2） “合同价” 系指根据合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。 （ 3） “软件产品” 系指卖方根 据合同规定完成 XX 省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统 开发项目 项目应向买方提供的一切计算机软件、备件、工具、手册、技术资料及其他材料 等。 （ 4） “服务” 系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，比如安装、调试、测试、提供技术服务、培训和其他所有的卖方应承担的义务。 （ 5） “买方” 系指前附表中所述购买软件产品和服务的 XX 省国土资源信息中心。 （ 6） “卖方” 系指前附表中所述提供软件产品和服务的中标供应商。 （ 7） “见证方” 系指前附表中所述招标人 XX 省政府采购中心。 （ 8） “采购人” 系指前附表中所述购买软件产品和服务的 XX 省国土资源信息中心。 技术性能 卖方所提供软件产品和服务的技术规格、内容应与招标文件规定的技术规范相一致；若技术性能无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 专利权及版权 本项目所有软件的成果所有权归买方。 未经买方同意，不得擅自扩散或提供给第三方使用。 中标单位对买方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 18 得扩散。 卖方应保证买方在使用、接受本合同软件产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权 、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。 一旦出现侵权，由卖方负全部责任。 包装要求 除合同另有规定外，卖方提供的全部软件产品均应按标准保护措施进行包装。 该包装应适应于远距离运输、防潮、防野蛮装卸，以确保软件产品安全无损运抵制定现场。 由于包装不善所引起的损坏和损失均由卖方承担。 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格凭证。 装运条件 所有软件产品以交到 XX 省国土资源 动态监测中心 为准，在此前的一切运输、保险费用均由卖方负担。 付款 本合同以人民币付款。 卖方应 按照与买方签订的合同规定交货。 交货后卖方应向买方提供下列单据， XX 省财政厅按合同规定审核后付款： (1) 发票； (2) 质量检验证书； (3) 装箱单； (4) 买方加盖公章证明交付使用合格的验收证明文件； (5) 有关本项目的所有技术文档、资料。 省财政厅将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。 伴随服务 卖方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务。 除第 条规定外，卖方还应提供下列服务： (1) 软件产品的现场安装和启动监督； (2) 提供软件 产品安装和维护所需的工具； (3) 在合同中卖方承诺的期限内对所提供软件产品实施运行监督、维护，XX 省 国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统招标 19 但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务； (4) 在软件产品交货现场就设备的安装、调试、启动、运行、维护等对买方人员进行培训。 伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。 质量保证 投标人所提供软件产品必须遵守各种国家和部颁标准和有关规定。 投标人所提供软件产品及服务必须达到本招标文件中规定的要求。 卖方应保证软件产品是全新、未使用过的，是经过合法渠道进货的原 装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。 卖方应保证其软件产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。 本项目最终验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、开发、编制、工艺或选型等的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。 在交货之前，卖方应对提供的软件质量、规格、性能和数量进行精确和全面的检测，并出具证明产品有投标文件相符的证明书和质量检验证书。 投标书所规定的品牌型号不得变更，如特殊原因确需变更，则要求证明替代品更优更好且价格不得变动。 交付使用 前出现任何不合格情况，一律退换新品。 在质量保证期内发生的软件损坏和性能不合格（非使用不当原因造成），除买方同意修复者外，可以退换新品。 根据第三方技术机构测试、检验结果或者在质量保证期内，如果软件产品的数量、质量、性能或规格与合同不符，或证明软件产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。 卖方在收到通知后，应在合同中所附服务承诺约定的时间内主动协助买方对软件免费维修、修改有缺陷的软件产品。 如果卖方在收到通知后，在合同中所附服务承诺约定 的时间内没有弥补XX 省 国。