公路招投标思考题(编辑修改稿)

公路招投标思考题(编辑修改稿)内容摘要：

啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害； （ 2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因 引起者除外； （ 3）核反应、辐射或放射性污染； （ 4）空中飞行物体附落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾； （ 5）瘟疫； 17 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （ 1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （ 2）经评标委员会评审后否决所有投标的 ； （ 3）中标候选人均未与招标人签订合同的； （ 4）法律规定的其他情形。 1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容： （ 1）投标书及投标书附录； （ 2）投标担保； （ 3）授权书； （ 4）联合体协议书（如有）； （ 5）标价的工程量清单； （ 6）投标书附表； （ 7）施工组织设计； （ 8）资格预审的更新资料（如果有）或资格后审资料（如系资格后审）； （ 9）选择方案及其报价（如果有）； （ 10）按本须知规定应填报的其他资料。 1 招标文件的内容 招标文件应分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 各卷册的内容如下： 卷 次 篇 次 内容 第一卷 第 1 篇 招标邀请书 18 第 2 篇 投标人须知 第 3 篇 合同 通用条款 第 4 篇 合同专用条款 第 二卷 第 5 篇 技术规范 第三卷 第 6 篇 投标书与投标担保格式 第 7 篇 工程量清单 第 8 篇 投标书附表格式 第 9 篇 合同协议书格式 第 10 篇 履约担保格式 附 篇 施工组织设计建议书格式 第四卷 第 11篇 图纸 1 投标人的合格条件 （ 1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明和 /或获得其它资金来源的证据；以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响； （ 2）资格预审之后新承包的工程名 称、规模、进展程度和工程质量； （ 3）资格预审后新交工的工程及评定的质量等级； （ 4）最近的仲裁或诉讼介入情况； （ 5）拟投入本工程所需关键施工设备的当前备有情况； （ 6）投标人名称的变化及有关批件； （ 7）拟投入本项目主要人员变化情况。 19 1 投标人如有下列情况，其投标担保将被没收： （ 1）在投标文件有效期内撤回投标文件； （ 2）投标人不接受 招标文件 须知的规定 ； （ 3）中标人未能按 须知规定提交履约担保或签订合同协议书。 1 综合评估法 对投标文件进行详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下：评标价 分（招标人可根据项目的具体情况确定不同的评审因素及权重，评标价所占权重一般为 70%，对于特大桥、长大隧道或技术较复杂、施工难度较高的工程，评标价所占权重可当降低，但不应低于 50%）；财务能力： 分；技术能力 分；管理水平： 分；业绩与信誉： 分。 评标价的分值确定： （ 1）招标人设有标底，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分 ： CBA 2 式中： A—— 招标人的标底扣除暂定金额后的值（ 标底开标时应公布）； B—— 投标人评标价平均值， B 值为投标人的评标价在 A 值中的 105%（含 105%）至 A 值的 85%（含 85%）范围内的投标人评标价的平均值。 若所有投标人评标价均未进入复合标底的计算范围，则 20 C=A； C—— 复合标底价 5%之后为评标基准价 D。 D 时得满分，每高于 D 一个百分点扣 2分，每低于 D 一个百分点扣 1 分， 中间值按比例内插。 用公式表示如下： ED DDFF  10011 式中： F1—— 投标人评标价得分； F—— 评标价所占的百分比权重； D1—— 投标人的评标价； D—— 评标基准价（复合标底 95%）； 若 D1≥ D，则 E=2；若 D1＜ D，则 E=1。 （ 2）招标人未设标底，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分： 5%之后为评标基准价 D； D 时得满分，每高于 D 一个百分点扣 2分，每低于 D 一个百分点扣 1 分，中间值按比例内插。 用公式表示如下： 21 ED DDFF  10011 式中： F1—— 投标人评标价得分； F—— 评标价所占的百 分比权重； D1—— 投标人的评标价； D—— 评标基准价（投标人评标价的平均值 95%）。 若 D1≥ D，则 E=2；若 D1＜ D 则 E=1。 1 最低评标价法 （招标人应设有标底） 对通过初步评审和详细评审的投标人的评标价进行比校，发现投标人最低评标价低于招标人标底 15%以下（含 15%），使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料， 以证明该报价可以按照规定的工期和质量要求完成本工程。 投标人不能提供有关证明材料说明该投标报价的合理性，招标人将认为该投标人以低 于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 如果投标人能说明其投标报价是合理的，招标人将向评标价最低的中标候选人发出中标通知书，要求中标候选人按以下方式提交履约担保： （ 1）（ A– D1） /A≤ 15%，则履约担保为 10%合同价的银行保函。 （ 2） 15%＜（ A– D1） /A≤ 20%，则履约担保为 10%合同价的银行保函加 5%合同价的银行汇票。 （ 3） 20%＜（ A– D1） /A≤ 25%，则履约担保为 10%合同价的银行保函加 10%合同价的银行汇票。 22 （ 4） 25%＜（ A– D1） /A，则履约担保为 10%合同价的银行保函加 15%合价 的银行汇票。 其中： D1 为中标候选人的评标价； A 为招标人的标底扣除暂定金额后的值。 1 双信封评标法 对于 独立特大型桥梁 、 长大隧道 等技术难度较大的公路工程，招标人可选择双信封评标法进行评标，要求投标人将投标报价和工程量清单单独密封在报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，在开标前同时提交给招标人。 双信封法的招标评标程序如下： （ 1）招标人首先打开商务和技术文件信封，但报价信封交监督机关或公证机关密封保存。 （ 2）评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，对通过初步评审和详细评审的投标 文件的技术部分进行打分，取前三名。 （ 3）招标人将向技术得分为前三名的投标人发出通知，通知中写明第二次开标的时间和地点。 其他投标人的报价将不予开封，原封退还给投标人。 （ 4）按综合评估法规定，计算 出 各投标人的评标价得分。 （ 5）将投标人的评标价得分和技术得分相加得到投标人的最终得分，得分最高者中标。 如所有投标文件均未通过初步评审和详细评审，或投标缺乏竞争 23 性，招标人可重新招标。 1公路工程施工合同的计价类型及特点。 按计价方式的不同，可以分为总价合同、单价合同、 成本加酬金合同 等种类， 其 特点 为 ： （ 1） 总 价合同 是指在约定的风险范围内承包总价不变的合同。 优点：合同文件简单，易于总价控制，便于计量，施工图详细、全面，业主 管理难度小且成本低。 缺点：风险分担不合理，业主承担的风险小，承包商承担的风险大。 适用范围：简单且工程量小、工期短、技术不复杂、风险不大、工期较紧，监理不到位的项目。 （ 2）单价合同 是指在约定的风险范围内承包单价不变的合同，是公路工程范本规定采用的合同类型。 优点：风险分担相对合理，利于承包商提高工效。 缺点：计量复杂，管理难度大且成本高。 适用范围：适用范围广，特别适用于业主管理完善 、监理到位、工程不确定性较大的项目。 （ 3） 成本加酬金合同 是指按施工实际制造成本加上商定的总管理费和利润进行最终结算的合同类型。 24 优点：合同签订周期短，承包商基本不承担风险。 缺点：承包商获利小，不利于调动承包商提供工效和降低成本的积极性，容易发生工程纠纷。 适用范围：需要立即开工的（如自然灾害破坏的工程）、新型的、项目内容不明确的、风险很大的项目。 1 废标的条件如下： 1）逾期送达的或者未送达指定地点的； 2）未按招标文件要求密封的； 3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的； 4） 未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； 7）未按招标文件要求提交投标保证金的； 8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 1 施工招标一般按下列程序进行： 1）由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书； 2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子； 3）编 制招标文件和标底； 4）发布招标公告或发出投标邀请书； 5）投标单位申请投标； 25 6）对投标单位进行资质审查； 7）向合格的投标单位发招标文件。