招标师考试经典案例集锦(编辑修改稿)

招标师考试经典案例集锦(编辑修改稿)内容摘要：

预算，所以要进行第三次报价。 各供应商都表示同意，并进行了第三次报价。 这种做法是否正确。 不正确。 应宣布废标，重新进行采购。 但由于本案例属紧急采购项目，可以在参加谈判的供应商中重新进行竞争性谈判。 采购小组应向供应商出具书面通知，宣布因超预算而废标，并邀请供应商重新报价并参加谈判。 为避免再次超预算，可以向供应商公布预算。 ◆ 某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购，为便于采购人选择，询价文 件按照一般复印机标准提出了技术标准要求。 在组织询价评审时， 5 家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求，但普通复印机与高速复印机价格差异大，采购人决定按高速复印机统一技术参数，要求供应商再次报价。 这种做法是否正确。 不正确。 1) 按一般复印机标准编制询价文件不妥，因为本次采购的复印机为高速复印机； 2) 组织供应商二次报价不妥，因为询价采购供应商报价是一次性的。 ◆ 第一中标候选人在没有发出中标通知书之前，提出退出招投标，放弃候选人资格，是否属于 “在有效期内撤回投标文件 ”呢。 该情形 是否属于 “在有效期内撤回投标文件 ” 在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标， 按照投标有效期内撤回投标处理。 在中标通知书发出之后的投标退出行为属于放弃（中标）合同，因为这时招标人与中标人的合同关系已经存在。 招标人能否要求投标人在购买招标文件前提交履约保证金。 履约保证金的作用是保证承包人完整地履行合同义务。 在中标通知书发出之前，招标人与任何一个投标人之间均没有合同关系，谈不上履约保证的问题，在此之前不能要求投标人递交履约保证金。 ◆ 1 亿总投资的监理 招标乙级招标代理机构资质能代理吗。 乙级招标代理机构只能代理工程投资额在 1 亿元人民币以下的工程，即可以代理投资额在 1 亿元人民币以下工程涉及到的勘察、设计、施工、监理和重要材料、设备采购招标。 在此限额之上的，无资格代理。 ◆ 有一个地下人防通道招标项目 :建筑面积 :19800平方米 ,跨度 24米，高度 ，如何确定施工企业资质。 如果采用大开挖工艺施工，建议选择房屋建筑、市政公用工程施工总承包二级及以上资质；如果采用暗挖、盾构等工艺施工，建议选用市政公用工程施工总承包二级及以上或隧道工程专业承包一级 资质。 ◆ 建设部 154 号文件中提到的业绩，招标公司代理过的监理招标算不算业绩。 算招标代理业绩，但建设部 154 号令中招标代理机构资格认定中的业绩金额，是指中标金额，如监理招标的中标金额为 300 万元，则只能计取 300 万的中标业绩。 ◆ 采用直接发包由代理公司做一个发包文件 , 两家投标公司做一个承包文件，再从专家库中抽评委定一个承包人是否符合法定程序。 如果招标项目不属于依法必须招标的项目范围和规模标准，发包人可以自行决定采购方式及做法，上述做法不违反法规。 否则，上述做法不满足法规规定。 招标公告 、招标文件、投标文件、中标通知这些环节，哪些属于要约邀请、要约、再要约和承诺。 招标公告 、招标文件属于要约邀请，投标文件属于要约，中标通知属于承诺。 ◆ 招标文件中仅含有评标原则，没有评标细则，开标前 3 日招标人公布评标细则的做法是否可以作为评标依据。 首先招标文件中必须包含评标标准和方法。 如果没有，作为招标文件的一部分，其可以作为招标答疑在投标截止时间前 15 日发给投标人，否则不能作为评标的依据。 ◆ 在实际操作时，竞争性谈判与询价方式采购的区别在哪里。 竞争性谈判允许二次报价，询价方式采购仅能一 次报出不可更改的价格。 ◆ 合同谈判过程中发现中标人所报的业绩是假的，是否可以取消其中标资格。 可以，并对其进行处罚。 ◆ 如果投标有效期即将结束但还没有确定中标人，招标人应做哪些工作。 一般应在规定的时间内确定中标人并签订合同，特殊原因造成迟迟确定不了中标人，应以书面形式要求所有投标人延长其投标有效期。 注意，如果同意延长投标有效期的投标人数少于 3 个，招标人应当依法重新招标。 评标结束后发现评标委员会分数汇总有算术错误怎么办。 如果不影响排序，特别是前三名排序则不用处理；如果影响前三名排序则应组织 原评标委员会进行修正，必要时应在行政监督部门的监督下进行。 ◆ 评标报告完成后，少数评标委员会成员不在评标报告上签字怎么办。 应明确告诉这些评标成员以书面方式阐述其不同意见和理由，同时评标委员会应做出说明并记录在案。 如 果既不签字，又不提交书面意见和理由，国内法规规定其行为视为同意评标结论。 ◆ 发现个别评标委员会成员对客观性评价指标打分有误怎么办。 可以依据评标标准，通过评标委员会主任或监督人督促其改正；如果其不整改应记录在案。 ◆ 评标委员会解散前，招标人还应做哪些工作。 招标人应完成下述工作 ： （ 1）检查评标报告是否完整、算术计算是否正确、签字是否齐全、修改处是否有小签等； （ 2）将评标过程中涉及到的各种资料、纸张、表格等统一收回； （ 3）对评标保密事项做出进一步要求，发还通讯工具，宣布评标委员会解散等。 ◆ 通过初步审查的投标人数量不足三个时，是否可以继续评标。 可以。 是否继续评标由评标委员会决定，均须做出结论性意见，完成评标报告。 ◆ 开标记录在评标过程中起什么作用。 依据国内法规，开标记录不能作为评标的依据，评标委员会仅需要就开标记录中记录的问题作为提 示，依据招标文件规定的评标标准和方法以及投标文件进行比较，并进行处理。 2020 年全国招标师《招标采购案例分析》全真试题及详解（一） 试题一（ 15分） 某电气设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。 其工程施工招标工作委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。 招标代理机构 A 全权负责招标事务，编制了标底和招标文件，招标文件中要求工程总工期为 300 天。 按规定，招标代理机构采用公开招标的方式进行项目招标，招标公告编制完成后，招标人在指定的媒体上发布了招标公告，以吸纳潜在投标人。 之后，招标代理机构 A 对投标人进行了资格审查；代理机构 A 还组织临时评标委员会，由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审，最终中标金额为 1100 万元。 【问题】 1．根据该工程的具体条件，招标代理机构 A 应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）。 为什么。 （ 3 分） 2．招标代理机构 A 应如何组建评标委员会。 （ 3 分） 3．计算上述项目的招标代理服务费金额。 （ 5 分） 4．资格审查有哪几种方法。 给出其做法。 （ 2 分） 5．国家指定的招标公告发布媒介有哪些。 （ 2 分） 【答案】 1．应推荐采用总价合同。 因该工程施工图纸齐备，现场条件满足开工要求。 工期在 1 年以内，风险较小。 2．评标委员会由招标人或其委托的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 在专家成员中，技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审；经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。 3．工程类项目按工程类招标代理服务费率，按最终中标金额计算招标代理服务费： 100 1%＝ 1 万元 （ 500100） %＝ 万元 （ 1000500） %＝ （ 11001000） %＝ 万元 合计收费＝ 1＋ ＋ ＋ ＝ 4．资格审查方法分为：资格预审和资格后审。 资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审是指开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。 5．《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒 介通知》和《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员令 2020 年底 4 号，以下简称“ 4 号令”）中明确规定国家指定招标公告发布媒介有：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和“中国采购与招标网”。 2020 年全国招标师《招标采购案例分析》全真试题及详解（二） 试题一（ 15分） 某市政府办公楼建设项目，投资估算 9000 万元，招标人委托 A 咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。 招标公告及招标方案由 A 公司设计，经招标人同意后实施。 招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为 90 天，投标人的投标保证金为投标总价的 2%。 招标过程中出现了以下事件： 1．招标方于 10 月 8 号发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧，要求各投标人不迟于 10 月 23日之前提交投标文件（即确定 10 月 23 日为投标截止时间），并于 10 月 10日停止出售招标文件。 2． 10 月 15 日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加 20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。 3． 12 月 16 日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起 30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。 与此同时，招标 方通知中标人与未中标人。 投标保证金在开工前 30 天退还。 【问题】 1． A 公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作。 （ 3 分） 2．招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务有哪些。 （ 3 分） 3．招标公告包含哪些基本内容。 （ 3 分） 4．案例中所述事件是否合理，为什么。 （ 6 分） 【答案】 1．只有具备了下列条件， A 公司才能实施招标代理工作： （ 1） A 公司应该是依法设立的，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织； （ 2） A 公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标 的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 （ 3）因为该项目的投资估算在 1000 万元以上，按照政府采购招标代理机构的业务范围， A公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。 2．工程施工招标代理服务内容主要有：编制招标方案；编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标、评标以及提供招标前期咨询；协助招标人与中标人签订合同等。 3．招标公告中应包括： （ 1）招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或 备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等； （ 2）招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量； （ 3）招标项目的实施地点、交货地点或服务地点； （ 4）招标项目的实施时间，即工程施工工期、货物交货期或提供服务时间等； （ 5）对投标人、供应商或服务商的资质等级与资格要求； （ 6）获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价； （ 7）递交投标文件的地点和投标截止日期； （ 8）联系方式，包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等； （ 9）其他。 2020 年全国招标师《招标采购案例分析》全真试题及详解（四） 试题一 政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。 工程实施中发生了下列事件： 事件 1：工程招标时， A、 B、 C、 D、 E、 F、 G 共七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。 评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）； B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位 的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的； C 投标单位将招标文件中规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订； D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、 F、 E 投标单位为前 3名中标候选人。 在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、 F、 E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。 监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建 设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。 【问题】 1．分别指出事件 1 中 A、 B、 C、 D投标单位的投标文件是否有效。 说明理由。 2．事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定。 【答案】 1．事件 1 中 A、 B、 C、 D投标单位的投标文件是否有效的判断： （ 1） A 单位的投标文件有效。 理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 （ 2） B 单位的投标文件有效。 理由：招标文件中对高报价没有限制。 （ 3） C 单位的投标文件无效。 理由：没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招 标人无法接受的条件）。 （ 4） D 单位的投标文件有。