20xx年山东省公务员考试申论省市真题(编辑修改稿)

20xx年山东省公务员考试申论省市真题(编辑修改稿)内容摘要：

会减少反而增加了， 为什么 1 万元反而缩水成了 7500 元。 以工代赈办搬迁负责人解释称，国家的建房补助标准是按人口计算，但自建房一般按户补助，县里便将该村的建房平均分摊以后每户 1 万元 ， 但是 由于集中 居住需要基础设施投入，因此最终定下来的标准是每户 8000 元。 至于村上收每户 2500 元 宅基 地费，是在项目实施之前，以工代赈办曾要求全数退给农户，但由于乙村村委会干部长期空缺（村上事务有镇上一位副书记代管），这个问题目前还是没有得到解决。 与乙村补助款“缩水”不同，在 Z 县丙村、丁村等移民点，补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。 丁村村 委会甚至给每户都配上了大铁门、不锈钢护栏和塑钢窗，“没说多少钱，只说等发搬迁补助时一起扣。 补助款变成了唐僧肉，人人都想咬一口” Z县以工代赈搬迁负责人对此深有感触。 ，陕南地区旬阳县的做法颇有亮点。 多数农村地区农民的富裕程度不同，相对富裕的农民有比较迫切的进城愿望，因而这部分人成为当前搬迁的首要群体。 经过摸底调查，旬阳县采取了统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一按排基础设施建设、统一办 理各类手续，房屋由农民分户建设的“四统一分”法，在八个集镇统征土地，以最低价 为 农民 进镇建房提供用地。 旬阳县发展计划局 负责人表示，从市场开发、社区建制、居民管理、公共设施建设等方面综合比较，满足农民进城需要的最佳选择无疑是集镇，集镇承接着城市和乡村，最易于发挥集聚效益、产生发展效能，镇域经济是未来农村经济发展的方向，是改变城乡二元体制的最大突破口。 而对于一定数量的贫困人口，旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点群体予以关注。 近年来，旬阳县已有近万户农民迁入集镇，其中 6000 多户还保留了在农村的住宅，这就使得农村出现了大量闲置房屋。 这些闲置房屋比贫困户的住房在位置 、 材 料、 设施等方面都要好，使用价值较高。 同时，进 镇村民还有部分遗留的土地、圈策、沼气等生产生活设施也处于闲置状态。 因此，旬阳县提出将农村闲置资产向贫困农民转移，由政府为贫困户购买进镇农户的闲置房，再以极低的价格甚至免费“转卖”给贫困户居住，这一办法受到了卖房户、买房户的共同支持，实施一年来，迁入“新居”的贫困户绝大多数都提高了生活水平。 旬阳生态工业园位于县城近郊，是一个包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园 区。 如水泥生产线，依靠配套产业尤其是下属公司解决了大师农民的就业问题。 据悉，县域工业园先后给 1 万多名 城乡居民提供了就业岗位，成为移民解决就业、实现增收的重要渠道。 35 万生态移民工程的重点区县， 5 年内要完成移民任务 6 万人。 区委 F 书 记对记者说，既 要让移民搬出去，更要关心移民有没有致富的路子，我们采取的办法， 是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把“钥匙”一齐交，目的是让他们真正做到既安居，又乐业。 针对移民长期受旱作农业耕作方式束缚、短时间内难以适应温棚种植技术的状况， 原州区采取举办培训 班 、 邀请技术人员实地讲解等方式，强化对移民实施生产技术和技能培训。 对原州区的做法：陕南地区商洛市 Y 市长非常认同，他坦言，商洛市以前的移民搬迁中，确有搬迁后的居民最终又返回了家乡。 “因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方，新地方没有配套设施，生活很不方便。 ”Y 市长分析，“缺乏收入的方式，新生活自然难以为继。 尤其是农民搬迁进城后，生活成本比农村高，不想办法拓展他们的收入，肯定还会返乡。 ”此次商洛市移民搬迁将集中安置作为搬迁的最重要方式，“这样做主要是便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设。 ” Y 市长说，“首先让搬迁群众生活方便，他们 才愿意长久住下去。 ” 8.“难别那童年欢闹的河州，难别那河州喂饱的老牛，难别那老牛翻过的黑土，难别那黑土种下的乡愁„„”这是一首名为《故土难离》的歌曲。 的确，故土情结在于每一个人心中，移民尤其难舍故土。 移民的搬迁不仅仅是居住地的改变，更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与事例的过程。 其中一些人因无法适应全新的生活环境，选择重新回到故土，被称为移民“返流”。 移民“返流”现象有增多，伴生了许多新的社会问题。 A 教授是长期研究移民问题的专家，针对移民搬迁中难以回避的“返流”现象，他表示：“移民问题是个非 常复杂的问题，千万不能只根据某些好的例子就说它好，一些不好的例子就说它坏，这需要很慎重。 ”他提出，“在理念和政策上，首先要让移民有一个合格的身份，不能永远是移民的身份，否则社会怎么管理。 不要长期用“移民”这个词，没有好处。 像新安江的移民，都已经过了 50年了，你还叫他移民，就很麻烦，他没有归属感了。 因此要淡化移民概念。 要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。 归根结底，要让移民有归属感和认同感。 ” 作答要求 一、 认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题。 （ 20 分） 要求：准确，简洁，不 超过 150 字。 一是移民补助款筹措难。 补助少个人出资重。 低于国家补偿标准且被克扣。 虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。 二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。 三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。 四是迁入地生态环境保护问题。 五是搬迁用地问题。 二、 “给定资料 3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。 ”请你结合 对全部 给定 资料 的理解，谈谈对这句话的认识。 （ 20 分） 要求：观点明确 ，分析深入，条理清晰，不超过 300 字。 这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的。