环境影响评价工程师产业政策整理(编辑修改稿)

环境影响评价工程师产业政策整理(编辑修改稿)内容摘要：

、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸 、纺织、印染、食品加工等行业节能减排； 新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现有机组须安装脱硫设施，取消烟气旁路；单机容量 30 万千瓦以上的燃煤机组全部加装脱硝设施；新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施； 以湘江流域为重点开展重金属污染治理和修复试点示范。 加快节能减排技术开发和推广应用 的规定： ① 加大节能减排技术产业化示范； ② 加快节能减排技术推广应用。 重点推广：能力梯级利用、低温余热发电、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器、以及干法和半 干法烟气脱硫、膜生物反应器、选择性催化还原氮氧化物控制等节能减排技术。 严格节能评估审查和环境影响评价制度 ： 污染物总量控制为环评审批前置条件，对减排目标未完成的地区和企业，实行阶段性限批； 未通过环评、能评的项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电； 严肃查处各种违规审批行为； 能评费用由节能审查机关同级财政部门安排。 全国生态环境保护纲要 重要生态功能区的生态环境保护： ① 建立生态功能保护区；（江河源头区 、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域） ② 对生态功能保护区采取以下保护措施： 停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动；停止一切产生严重环境污染的建设项目；严格控制人口增长，已超出承载力的移民；改变粗放生产经营方式；对已破坏的重要生态系统，认真组织重建与恢复。 重点资源开发的生态环境保护要求： ① 切实加强对水、土地、森林、草原、海洋、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的生态环境保护工作。 水资源开发利用：开源节流并重 ，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用 ； 土地资源：土地用途管制；占一补一 ； 森林、草原：划禁垦区、禁伐区或禁牧区；谁批准、谁负责，谁破坏，谁恢复；防止超载过牧 ； 生物物种资源：保护物种多样性和生物安全为前提 ； 海洋和渔业资源：合理开发利用，严格保护红树林、珊瑚礁、沿海防护林 ； 矿产资源：严禁在生态功能保护区、自然保护区、 风景名胜区、森林公园内采矿。 严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自 然景观破坏的区域釆石、采砂、取土 ； 旅游资源：开发协调，限制对重要自然遗迹的开发，从严控制重点风景名胜区的旅 游开发。 全国重点生态功能保护区规划纲要 原则： 统筹规划，分步实施；高度重视，精心组织；保护优先，限制开发；避免重复，互为补充。 主要目标： 以十一五确定的国家限制开发区为重点，建设一批 水源涵养、水土保持、防风固沙、洪水调蓄、生物多样性维护 生态功能保护区，建立完备相关政策技术规范体系，使生态恶化趋势得到遏制，限制开发区有关政策得到落实。 主要任务： ① 合理引导产业发展 限制损害 区域生态功能的 产业扩张 ； 发展资源环境可承载特色产业 ； 推广清洁能源。 ② 保护和恢复生态功能 提高水源涵养 能力； 恢复水土保持 功能； 增强防风固沙 功能 提高调洪蓄洪 能力； 增强生物多样性 维护能力； 保护重要海洋生态 功能。 ③ 强化生态环境监管 强化监督管理 能力； 提高监测预警 能力； 增强宣传 教育能力； 加强科研 支撑能力。 全国脆弱区保护规划纲要 指导思想：邓论、三个代表，以维护完整性，恢复和改善脆弱为目标，坚持优先保护、限制开发、统筹规划、防治结合 基本原则：预防为主，保护优先；分区推进，分类指导；强化监管，适度开发；统筹规划，分步实施。 目标： 总体目标 ：到 2020 年，在生态脆弱区建立起比较完善的 生态 保护与建设 政策保障、 生态监测 预警和 资源开发 监管执法体系；生态脆弱区 40%以上适宜治理的土地得到不同程度治理，水土流失基本控制，退化生态基本恢复，质量总体良好；区域可更新资源不断增值， 生物多样性保护水平稳步提高 ；生态产业成为脆弱区的主导产业；生态文明融入，民众参与增强，人与自然基本和谐。 阶段目标 近期（ 20202020）：初步建立政策、 监测 预警和 长期 监管机制；全面限制有损 生态系统健康发展的产业 扩张，到 2020， 生态脆弱区 战略环评 100%，新增治理 面积 30%；产业示范开展。 中远期（ 20202020）：退 化基本遏制，到 2020， 40%。