指挥中心大楼装修施工招标文件(编辑修改稿)

指挥中心大楼装修施工招标文件(编辑修改稿)内容摘要：

商务标投标文件（正本一份、副本一式三份）。 23. 资格后审文件（ 正 本一份、副本一式三份 ）。 23. 招标文件和资格后审文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。 24 投标文件 的提交和投标截止时间 投标人应按本投标人须知前附表第 18 项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件、资格后审文件。 投标文件的截止时间见本投标人须知前附表第 18项规定。 在特殊情况下，招标代理单位可与招标人协商推迟投标截止时间。 推迟投标截止时间将在 XX 市招投标中心网上公布。 在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 开标前，招标代理单位应在市招投标中心网上查询投标人招投标的不良行为诚信记录情况，对投标人曾因无正当理由非不可抗力原因放弃中 标，被市级相关行政主管部门通报不诚信的记有不良行为记录的，自不良行为记录通报之日起 6 个月内，招标人拒收其投标文件。 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。 25 投标文件的修改和撤回 投标人在投标文件提交后 , 在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改已提交的投标文件，但不退还投标文件。 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人修改投标文件的书面材料，须在投 标截止时间前密封送达招标人 ,同时应在封套上标明“补充、修改投标文件 (并注明招标编号 )”和“开标时启封”字样。 撤回投标应以书面 (或传真 )的形式通知招标人。 如采用传真形式撤回投标 ,随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。 撤回投标的时间以送达招标人或邮电到达日戳为准。 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 （五） 开标、评标和定标 26 开标 招标人按本须知前附表第 19 项规定的时间、地点公开开标。 开标会由招标人或招标代理单位主持，并 邀请相关行政监督、监察部门及所有投标人参加。 投标单位应派人参加开标会， 参加开标会的投标人应是法定代表人或其委托的代理人及项目经理，并应随带各自本人身份证和 投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章） ，代理人还须携带法定代表人的授权委托书，在开标会上接受有关部门查验身份，并由投标人签字确认。 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 开标时查验投标文件密封情况，公布投标人的名称、投标工程项目名称、投标报价、施工工期、质量等级及其投标的修改、投标的撤回等内 容，招标代理单位作唱标记录。 第 15 页 共 60 页 开标程序： 主持人宣布开标会开始； 主持人介绍参加开标会议的有关单位； 主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求； 招标人及招标代理单位共同查验各投标人应到会代表的身份，并公布查验结果； 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并由各投标人签字确认； 投标文件确认无误后由招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众拆封外包封以及 投标函投标文 件、 商务标投标文件，并宣布符合要求的投标文件的投标单位名称、投标报价、工期、质量，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容； 各投标单位 投标函投标文件、 商务标 投标文件 唱标完后拆封点验资格后审文件要求提供的相关证件原件，并由各投标人签字确认原件内容。 计算工程最低限价 计算投标报价市场平均值（ T）。 招标代理单位对工程管理参考价以下的所有投标报价（不包括等于工程管理参考价的投标报价）进行算术平均（该平均值不因后续评标具体情况而调整），计算投标报价市场平均值 T（计算结果以元为单位并保留到 个位数），经招标人、投标人核对后，由招标人、招标代理单位及投标人代表签字确认。 投标人若对计算结果有异议应当场提出，对计算结果无异议又不签字确认的视为已默认，开标程序完成后有关部门不再受理相关投诉。 计算合理低价期望值（ P）。 所有评标专家进入评标专家休息室后，招标代理单位组织投标人退场。 商务标评标专家应认真分析招标项目基本概况及相应的工程预算价、工程最高限价及工程管理参考价，并各自独立填写工程合理低价期望值，该值上限为工程管理参考价。 招标代理单位负责收集并计算评标委员会合理低价期望值（ P）。 计 算方法为：各评标专家合理低价期望值中去掉一个最高值和一个最低值，再将余下的进行算术平均，经各商务标评标专家共同签字确认后即为 P值（计算结果以元为单位并保留到个位数）。 计算工程最低限价（ D）。 D＝ T（ 1－ Q）＋ P Q 其中， Q为评标专家合理低价期望值的平均值的加权系数，按 计算。 上述计算结果以元为单位并保留到个位数，经各商务标评标专家共同签字确认后即为工程最低限价。 招标代理单位按以下规定列出投标人名单提交评标委员会评审： 按照投标报价由低到高的顺序选择不低于 工程最低限价的 7 名投标人提交评审，不足 7名的全部选取。 若所有投标报价都不低于工程管理参考价，则不设最低限价，由招标代理单位直接按投标报价由低到高顺序选择 5名投标人提交评审，不足 5名的全部选取。 上述名单经商务标评标专家共同签字确认后，招标代理单位将相关投标人的投标文件、资格后审文件提交评标委员会评审。 27 评标 和定标 评标定标方法采用经评审的最低投标价中标法。 第 16 页 共 60 页 组建评标委员会 招标人在截标后按照有关法律、法规及相关规定组建评标委员会。 评标委员会分为商务标评标委员会和资格 审查委员会。 商务标评标委员会由 5 人以上单数组成，其中包括招标人代表 1 人。 资格审查委员会由 5人以上单数组成。 商务标评标委员会独立负责商务标评审，评标专家除招标人代表外全部从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取工程造价类或经济类专家，招标人代表应当具备与招标项目主要专业相应的中级以上（含中级）职称（参加评标时出示相关证件）。 招标人代表不具备上述条件的，从市招投标中心建设工程专家库相应专业中抽取替代。 资格审查委员会独立负责资格审查评审，评标专家不分专业从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取。 特殊项目经相关行 政主管部门及市招投标办书面认可后可从省级相关行政主管部门专家库中抽取评标专家。 抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送市招投标中心存档。 评标委员会主任由评标委员会推举产生。 评标专家费用由招标人承担。 评标原则 商务标评审与资格审查可以同时进行。 评标委员会应当根据具体情况正确区分投标文件的重大偏差与细微偏差，其核心就是判断投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。 若投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，应当作为细微偏差。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面补正。 拒不补正的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。 招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外， 投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”以废标处理 ： (1)签章存在遗漏，但漏签部分的内容不影响投标文件对招标文件的实质性响应的； (2)大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的； (3)大写金额与小写金额表示不一致的； (4)单价与工程量的乘积与总价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的； (5)未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序： (1)要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签 字确认； (2)在充分讨论的基础上集体记名表决； (3)若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。 第 17 页 共 60 页 评标委员会在评标过程中无法达成一致 意见的，按少数服从多数的原则进行记名投票。 初步评审 商务标评标委员会、资格审查委员会分别对招标代理单位提交评审的商务标投标文件、资格审查文件进行评审。 投标文件有下列情形之一的，视为重大偏差，按废标处理： (1)未按招标文件特别规定的要求签字或盖章的； (2)未按招标文件特别规定的作为废标评判依据的格式填写的； (3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； (4)未按招标文件要求提交投标保证金的； (5)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； (6)投标 报价高于最高限价或低于最低限价的； (7)投标文件承诺的工期超过招标文件规定的期限及承诺的工程质量不符合招标文件的要求的； (8)投标人擅自修改工程量清单数量的（小数点以后的作为细微偏差）； (9)投标文件中不选用招标文件中备选的主要材料、设备的规格、型号、标准的； (10)投标文件中承诺使用的主要施工机械设备，其技术性能指标、数量低于招标文件的要求以 及没有型号规格的 ； (11)投标文件缺少下列内容之一（仅指 大项内容，不包括每项中具体内容不完整）的： 1）投标文件签署授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件的除外）； 2）投标函及投标函附录； 3）工程量清单报价表（封面）； 4）投标总价； 5）工程项目总价表（ 单项工程不必提供 ）； 6）单项工程费汇总表； 7）单位工程费汇总表； 8）分部分项工程量清单计价表（须包括招标文件工程量清单中列明的各个分部、分项，但不包括每个分部中的分项具体内容不完整）； 9）措施项目清单计价表； 10）其它措施项目清单计价表； 11）其它项目清单计价表； 12）规费清单计价表； 13） 设备清单计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除外）； 14）零星工作项目计价表（招标项目没有该内容或招标文件不要求该项目单独报价的除外）； 15）分部分项工程量清单综合单价分析表（须包括招标文件工程量清单中列明的各个分部、分项，但不包括每个分部中的分项具体内容不完整）； 16）措施项目清单综合单价分析表； 17） 主要材料价格表 ； 18）其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。 第 18 页 共 60 页 详细评审 详细评审分为商务标详细评审和资格审查详细评审。 商务标详细评审 （ 1） 投标文件有下列情形之一的， 视为重大偏差，按 废标处理： 1)投标人降低不可竞争费用标准（含文明施工费、安全施工费、最低取费标准的临时设施费、规费与税金）； 2)影响工程质量安全的主要材料、设备单价与预算造价的相应材料、设备单价相比差价超过 15％的 （具体内容及单价应在招标文件中明确） ； 3)投标报价为负数的； 4）投标文件附有招标人不能接受条款的； （ 2） 确定投标人的最终投标报价。 对无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正，经投标人签字确认后，即为投标人的最终投标报价（投标人拒绝修正的， 评标委员会可以对细微偏差作不利于投标人的认定）。 1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。 若单价有明显的小数点错位，则应以总价为准并修改单价。 按上述规定修正后的投标报价经投标人代表签字确认后，即为投标人的最终投标报价。 （ 3） 将 进入评标程序的 各投标人的初始投标报价替换为最终投标报价，再与 未进入评标程序的投标人（已被直接否决的除外）一起重新排序，若出现未进入评标程序的投标人排序在个别进入评标程序的投标人之前，则按 条款规定 重新选择投标人进行评审，直至不再出现上述现象为止。 资格审查详细评审 （ 1）资格审查一律采用资格后审，由资格审查委员会对招标代理单位提交的资格审查文件进行审查。 （ 2） 只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要条件标准 (附件 1和附件 2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，即为合格投标人，否则为不合格。 （ 3） 投标人应对附件 附件 2 的真实性负责。 招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的 ,可收回中标通知书并上报有关部门给予相应的处罚。 定标 （ 1）推荐 中标候选人 1)评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总。