地税系统软件开发设计及系统监理项目招标文件上(编辑修改稿)

地税系统软件开发设计及系统监理项目招标文件上(编辑修改稿)内容摘要：

Kbps 4CIF 704*576 最好 2Mbps 较好 普通 因此，根据不同的需求，所需的传输带宽也各不相同，开发商应可根据实际在线监控点数量及可用网络带宽，实现动态调整以使监控系统平台达到最大网络带宽利用率及多点监控的图像效果。 最低情况下，单点巡查图像分辨率应不低于 2CIF/压缩码率；多点巡查图像分辨率在 14 分屏的情况下应不低于2CIF/768K 压缩码率，在 816 分屏的情况下应不低于 CIF/512K压缩码率。 监控系统网络架构 27 根据 省安全生产监督管理局安全生产信息系统建设现状 ,参照国家电子政务网建设规范， XX 省重大危险源监控信息系统网络架构如下： (1)基于省政府电子政务外网构建省局政务外网。 通过省政府电子政务外网的公共服务专网 (VPN1)与Inter 互联，提供省安全生产监督管理局各类对外应用服务，为工作人员获取信息、沟通联络和服务社会提供便捷条件，主要用于全省重大危险源企业申报登记和对外信息发布。 (2)基于省政府政务外网构建重大危险源监管专网。 通过省政府电子政务外网的资源共享专网 (VPN2)与二、三级节点（市、县）相连， 作为重大危险源监控系统的纵向监管专网。 主要用于各级安监部门的数据传输与信息共享。 (3)基于网络运营商的数据传输 VPN 专网 重大危险源监管专网的纵向广域网采用两种连接方式互为冗余：一是基于省政府电子政务外网的链路资源和 MPLSVPN 功能，建设省安全生产资源专网省、市、县三级节点虚拟专用网络（ VPN），作为各级安监部门主用链路；二是采用 IPSECVPN 技术建立基于互联网的加密隧道，组建虚拟专用网络传输重大危险源监控企业的视频图像与实时监测数据等相关信息。 当监管专网出现故障时，由基于互联网的 VPN 专网实现 各级安监部门的数据传输。 网络架构拓扑如下： 28 涉及各危险源的视频及数据属于内部信息，相关数据必须通过专网或者 VPN 专网的方式接入以保证信息传输的安全性。 中心节点监控端建设（省局） 省局重大危险源监控端的建设，从实用原则出发，考虑到场地制约、技术更新等因素，在本期建设中，采用业务处室工作人员兼顾重大危险源监控管理的工作方式，处室人员在桌面可随时 29 查看重大危险源实时图像和监控数据。 在相关监控终端安装超薄液晶电视屏 ,后端连接 PC 主机，通过网络将重大危险源实时图像和参数展现出来，工作人员可通过液晶电 视屏，进行全省重大危险源日常视频巡检，并实现对报警信息进行查阅、统计处理等功能。 当事故发生时，为事故处理提供决策支持、实现应急可视调度以及事故调查阶段相关资料调取等功能。 今后待办公场地、人员配备等条件成熟后建设单独的监控中心，并与应急指挥系统、视频会商系统相对接。 省局中心节点服务器配置如下： 功能服务器 数量 描述 数据库服务器 1 双机热备，用于安全生产信息系统数据库服务 GIS应用服务器 1 布署 Arc GIS 系统， 用于地图服务 应用服务器 2 布署本项目的相关应用软件 视频接口服务器 1 用 于提供省局监控中心视频输入输出控制服务 接口控制服务器 1 用于监控系统数据采集与访问、远端设备控制 数据库接口服务器 1 用于视频、数据 统一存储接口控制 视频存储阵列 1 用于存储重大危险源现场视频数据 防病毒服务器 1 负责全网防病毒软件的升级和补丁分发等 安全认证服务器 1 用于网络接入安全认证服务 (CA) 网管服务器 1 用于安装安全生产资源专网网络管理软件 光纤交换机 2 用于为 SAN 区域内服务器、磁盘阵 30 列提供光纤通道 磁盘阵列 1 用于存储安全生产信息系统相关业务数据 虚拟带库 1 用于业务数据备份 二、三级节点网络建设（市、县） 由于大 部分市县安监部门信息化建设起步较晚，局域网建设许多还处于空白，无法实现重大危险源数据的监控和调用处理。 因此，首先将对全省 11个二级节点（市级）及部分三级节点（县级）下发部分网络设备，由于经费原因，剩余节点将由各方逐步完成投资建设。 二级节点（市级）网络架构： 在市局与省电子政务网络出口处配置一台支持 MPLS 的路由设备，通过路由器与所属地市政府的电子政务网进行连接。 配置一台交换机来组建二级节点重大危险源监控网络。 配置一台服务器布 署重大危险源监控系统应用软件和数据存储。 市属重大危 31 险源企业的视频数据，通过因特网与市局传输。 三级节点网络架构： 在县局与市电子政务网络出口处配置一台支持 MPLS 的路由设备，通过路由器与所属区县政府的电子政务网进行连接。 配置一台交换机来组建三级节点重大危险源监控网络。 配置一台服务器布署重大危险源监控系统应用软件和数据存储。 市属重大危险源企业的视频数据，通过因特网与市局传输。 二、三级节点通过省政府电子政务外网与省安监局进行连接，用以实现省、市、县三级安监机构的网络互通互联工作。 网络传 输设计 (1)省、市、县互连 省、市、县三级网络基于 XX 省电子政务外网进行连接。 各 32 地市县安监局配置支持 MPLS 功能的路由设备接入属地电子政务外网。 二、三级节点通过省政府电子政务外网访问省重大危险源监控系统平台。 (2) 企业接入 重大危险源相关企业租用 ISP 运营商互联网宽带线路与省重大危险源监控系统平台中心节点进行连接，省、市、县各级监管部门通过因特网与相关企业实现视频及数据传输。 按照属地管理的原则，省安监局可以调取全省所有重大危险源企业监控信息；市安监局可以调取本市重大危险源监管企业监控信息。 县安监局可调 取当地县管企业重大危险源企业监控信息。 (3)带宽要求 省局中心端租用两条具备 8个以上固定 IP地址的 100M宽带线路（电信 /网通）作为监管企业接入。 企业可根据实际情况自主选择 ISP 运营商，原则上企业接入带宽应不低于 2M。 政府端应用系统建设 省重大危险源监控信息系统平台通过采集相关企业现场视频和参数数据监控安全生产情况。 如果安监局工作 人员需要查看企业现场，应可通过应用系统将企业实时或历史图像、参数数据以直观的画面展现在监控屏幕，达到远程实时监管企业现场生产情况，同时重大危险源监控应用系统必须和 GIS 地理信息系统进行无缝集成，并与重大危险源申报管理系统有效融合。 总体功能要求： 33 （ 1）系统要求实现在 GIS 平台上的监控点快速查询，点击地图即可调出现场的实时监控信号（图象及参数），实现视频监控与 GIS 平台的集成，满足现场巡查和应急救援的需要； （ 2）系统能够和重大危险源申报管理系统、应急救援系统集成，实现信息共享和应急联动； （ 3）系统要求和地理信息系统无缝集成，有报警时应在电子地图上自动定位。 （ 4）可通过网络远程访问企业视频监控点（要求具备云台远程控制功能）； （ 5）对巡查或报警发现的异常情况，系统能够 自动记录保存现场信号； （ 6）能够在企业端出现异常情况及系统预警时，自动定位发生异常情况的企业，并自动存储相关视频及监测数据； （ 7）系统能够实时监测相关企业重大危险源监控系统及设备的工作状况，在监测预警设备发生异常情况时（网络中断、非正常关机、系统故障等）能够自动存储到中心节点数据库； （ 8）系统能够和企业监控平台对接，实现多级联动监测预警； （ 9）系统能够实现视频图像、参数数据、企业相关信息的叠加显示； （ 10）系统能够实现各级安监部门对辖区内重大危险源单位日常巡查与行政执法情况的记录、统计与分析。 34 根 据以上总体功能，重大危险源监控应用系统可由以下三大功能块构成： 基础支撑模块 基本功能模块 行政管理功能模块 基础支撑模块 包括 GIS 支撑平台和数据共享与交换系统，整个应用系统在基础支撑系统的支撑下，能够实现基于地理信息的重大危险源监控以及和重大危险源辨识、分级系统的有效整合。 基本功能模块 包括视频和参数的采集、传输、存储、回放以及一些设备管理控制的相关基本功能。 行政管理功能模块 是一些专门为安监部门定制的业务功能，包括远程巡查、监测报警、事故应急处理、事故后处理，这些业务功能都需要调用基本功能模 块，基本功能模块同时也是行政管理功能模块的有效支撑。 政府端重大危险源监控应用系统的功能构成如下图所示： 35 政府端重大危险源监控应用系统功能构成政府端重大危险源监控应用系统功能构成视 频存 储实 时 视 频监 控历 史 视 频检 索 回 放视 频 图 像轮 询实 时 参 数监 测参 数存 储参 数轮 询历 史 参 数检 索 回 放云 台 、 镜 头远 程 控 制系 统 配 置 与 维 护 管 理电 视 墙 控 制镜 头 分 组语 音 对 讲语 音 广 播基 础 支 撑 平 台G I S 支 撑 平 台 数 据 共 享 与 交 换 系 统基 本 功 能 块行 政 管 理 功 能 块事 故应 急处 理事 故后处 理到 期 巡 查提 醒巡 查 工 作监 督企 业 端 设备 监 管报 警 条 件设 定报 警 与 摄 像机 联 动 控 制报 警 信 息记 录 管 理视 频 监 控设 备 管 理 及 控 制参 数 监 测远 程 巡 查 监 测 报 警 基础支撑模块 (1) GIS 支撑平台 GIS（地理信息系统）支撑平台能够将全省的地理信息和数据信息电子化，为工作人员提供直观的图形显示。 在 GIS 地图上能够实现企业、政府机构定位、应急资源分布信息管理、危险源分布信息管理、实时点击调阅重大危险源监控点图像及数据等，为重大危险源监控以及事故应急救援工作提供强大的辅助支持。 省安监局已有 ArcGIS 平台一套，本期建设内容主要是购买比例为 1： 250000 和 1:50000 的电子地图两套，以及围绕重大危险源监控的二次开发工作，地图购买与图层首次加工费用不计入本项目，开发商需承担后续图层加工处理工作 ,矢量化电子地图至少要全面精确地表示出以下内容： 36 ①重大危险源分布情况 ②主要道路分布情况 ③主要建筑物和社区分布情况 ④重要防护目标分布情况 ⑤主要应急资源分布情况 ⑥应急力量分布情况 基于 GIS 地理信息系统的安全生产监管决策分析功能开发应实现基于不同图层的各行业企业安全生产情况图形化分析，能够帮助用户直观清楚的了解不同企业的安全生产状况。 (2) 数据共 享与交换系统 建设一套数据共享与交换系统，实现省安监局新建的重大危险源监控系统与已有的重大危险源申报和危险化学品 行政许可管理等系统有效整合，解决全省安监部门之间各类重大危险源数据的交换共享与信息同步问题，特别是解决不同时期采用不同技术平台建设的相关系统之间的接口与信息同步问题。 系统的主要功能如下： ①获取各系统的业务数据 ②实现重大危险源监控平台各业务系统数据备份功能 ③支持开放标准的访问协议 ④兼容异构数据库 ⑤图形化的操作界面 ⑥提供日志管理 37 基本功能模块 (1) 视频监控 ①实时视频监控 ： 能够远程接入企业监控主机，实时调阅企业现场摄像机采集的视频信号，能够支持多路视频同屏显示，并且能够方便的切换任一路指定的视频信号。 ②视频存储 : 能够根据工作需要，对企业现场的任一路视频信号进行存储，同时可支持图像抓拍并存储，存储方式及时间可以灵活设置。 ③历史视频检索、回放： 能够根据工作需要，对存储的历史视频进行检索和回放。 ④视频图像轮询： 能够根据设定的轮询周期，对各个重大危险源的视频图像进行自动轮询切换显示，方便日常监管。 (2) 参数监测 ①实时参数监测 : 能够远程接入企业监控主机，实时查看 企业现场信号采集设备采集的参数数据。 ②参数存储 : 能够根据工作需要，对企业现场的任一路参数数据进行存储，存储方式及时间可以灵活设置。 ③历史参数检索、回放： 38 能够根据工作需要，对存储的历史参数进行检索和回放。 ④参数轮询： 能够根据设定的轮询周期，对各个重大危险源的每一路参数数据进行自动轮询切换显示，方便日常监管。 (3) 设备控制 ①云台、镜头远程控制 : 能够远程操作，控制企业现场的摄像头，并进行云台远程控制，灵活的对现场视频点进行定位和聚焦。 ②电视墙控制： 能够将接入的现场视频信号按照要求的模式和方 式输出到电视墙或其它显示设备上，并能够对显示的信号顺序进行自由的切换和控制。 ③镜头分组： 能够使用户根据视频监控摄像机的实际用途进行分组，从而能够让用户方便的找到相应镜头，也比较好进行用户对相关镜头的权限设置。 ④语音对讲、语音广播： 能够实现政府监测中心和企业现场的语音双向对讲。