全区教育工作现场会议讲话(编辑修改稿)

全区教育工作现场会议讲话(编辑修改稿)内容摘要：

分院，设置专业 15 个，形成骨干专业 6 个，使高中等职业教育在校生达到 10000 人，每年为我区培养高素质初中级专门人才 1000名左右。 结合产业结构调整，进一步加大岗位培训 和转岗培训的力度，加强对紧缺人才的培养，大力发展广播、电视和计算机网络等远程教育，逐步建立和完善全民终身学习体系，力争 十五 末，全区成人年培训达到 30 万人次，劳动力平均受教育年限达到 10年以上。 切实落实中央和省地出台的关于扶持和激励社会力量办学的政策，坚持在师生员工评优树模、评定职称、业务培训等方面与公办学校同等对待。 初步形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展，农科教紧密结合，共同为农村经济和社会发展服务的局面。 推进 四项改革 ，就是要在总结试点经验的基础上，积极稳妥地推进办学体制改革、学校内部 管理体制改革、学校后勤社会化改革、招生就业制度改革，增强办学活力，提高办学效益。 抓好 五项工程 ，就是要认真实施好素质教育工程、名师工程、危房改造和学校布局结构调整工程、教育信息化工程、青少年校外活动中心建设工程。 建成 50 所素质教育示范校；培养 500 名左右的名校长、省地级学科带头人和骨干教师；凡 70 年代末及以前修建的砖土木结构的校舍和按照危房鉴定标准鉴定为 B 级危房 及其以上的校舍全部得到改造，全区砖混结构的校舍达到总面积的 80%以上，楼房校舍达到总面积的 45%以上； 7 县市均建起青少年课外活动中心。 城 区中小学、乡镇中学、乡镇中心小学和 50%的村完小达到《甘肃省中小学信息化建设规范》规定的二类以上硬件标准； XX 中学、各县市一中和城市小学建成校园网，能够利用网络开展教育教学活动；所有中学、农村中心小学和有条件的农村完小建成以计算机网络教室为依托的校园模拟网并与中国教育卫星宽带网联通；其他农村小学建成单收站。 初步形成以中国教育科研网和相关网络及卫星电视教育网络为基础的现代远程教育网络体系，逐步实现优秀教育资源的网上共享。 在此基础上，逐步为乡镇政府提供电子政务服务，为社区群众提供科技信息和市场信息。 为实现上述 目标，各级党委、政府和教育行政部门一定要统一思想，从实践江泽民总书记 三个代表 重要思想的高度，从实现我国现代化建设第三步战略目标的大局出发，进一步增强发展教育的责任感、紧迫感和使命感，牢固树立发展教育是政府职责的思想，牢固树立教育要适度超前发展的思想，牢固树立实施科教兴区战略必须首先振兴教育的思想，牢固树立解决我区经济和社会发展中的各种问题，最终要靠大力发展教育、提高劳动者整体素质的思想。 抓住当前国家实施西部大开发战略的有利时机，从人力、物力、财力的投入上充分体现教育的战略地位，采取切实措施，推动全区教育 事业不断跨上新的台阶。 三、深化管理体制改革，完善经费投入机制，为教育改革的发展提供可靠保障。 深化管理体制改革，中心任务就是要落实国务院提出的农村义务教育在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主 和职业教育 在国务院领导下分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与 的管理体制。 多年来，我区的教育与全国、全省一样，实行的是 分级办学，分级管理 的体制。 这一体制在特定历史条件下，对调动广大人民群众集资办学的积极性，对实现 两基 都起到了重要作用。 但随着时间的推移和改革的深入，也逐渐显现出了不少问题 ，如弱化了政府行为，加重了农民负担，教育经费尤其是农村义务教育经费由于缺乏稳定的来源而严重短缺，职业教育缺乏统筹，资源难以充分利用等等。 当前，我区已基本实现了小康并着力向宽裕型小康目标迈进，各级政府应当而且可以对教育尤其是农村义务教育承担更多的责任。 在这样的背景下，我们必须按照国务院的决定，对教育管理体制进行进一步的调整和改革，以推动教育持续、健康、快速地发展。 第一、要进一步深化农村义务教育管理体制改革，使各级政府进一步明确并切实承担起发展义务教育的责任。 办好义务教育是政府义不容辞的责任，这在世界各国概莫能外。 我们要按照《义务教育法》的规定和省人民政府《关于加快基础教育改革与发展的决定》，尽快建立和落实基础教育 在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主 的管理体制。 各县市人民政府要真正担负起发展本地农村义务教育的主要责任，负责制定好本地教育事业的发展规划并组织实施；负责好中小学的布局调整、建设和管理；负责教育经费的筹措，负责统一按时足额发放教师工资，负责 中小学校长、教师的管理，并切实指导学校教育教学工作。 乡（镇）人民政府仍然是农村办学和管理学校的基本单位，要切实负责维护学校的治安和安全，划拨新建校舍所必需的土地，改善办学条件，依法保障适龄儿童入学，为学校解决办学中的具体问题。 第二、建立健全农村义务教育投入机制，为农村义务教育的发展提供可靠保障。 各级政府要加大投入，切实保证义务教育的经费需要。 在保证义务教育特别是农村义务教育经费方面，当务之急是要落实朱 基总理在全国基础教育工作会议上提出的 一保二控三监管 的措施。 即：保证农村中小学教师工资按时足额发放；控 制学校收费标准，坚决制止乱收费；加强对教师工资发放和教育收费情况的监管和检查。 二 OO 二年底，农村中小学教职工工资管理必须上收到县级财政，由县市统一管理和发放，按规定设立 教师工资资金专户 ，由财政部门根据核定的编制和国家统一规定的工资项目及标准，将教师工资按时足额通过银行直接拨入教师在银行开设的个人帐户。 要建立健全基础教育投入保障机制，进一步强化财政主渠道作用，依法保障教育经费的 三个增长 ，逐步提高财政性教育经费占国民生产总值的比例，提高各级财政支出中教育经费支出所占的比例。 农村中小学公用经费要按省财政厅 、教育厅《关于下达甘肃省农村中小学公用经费标准定额和国拨生均公用经费指导性预算定额的通知》规定标准和定额，由县乡两级政府通过财政预算予以安排。 十五 期间，地、县（市）财政支出中教育经费所占的比例每年力争要提高一个百分点，地区财政每年划拨一定数量的经费用于中小学危房改造、扶持职教、成教发展和中小学教育信息化工程建设。 各县市财政要及时筹措配套资金，其中用于中小学信息技术教育配套的资金，五个农业县市每年不得少于50万元、两个牧业县市不得少于 10 万元。 要坚持多元化办学、多渠道筹资的路子，继续在全社会大力提倡和鼓励 捐资助学，提倡农民通过义务劳动支持农村中小学危房改造，鼓励企业、社会团体和公民个人向教育捐赠，鼓励学校在保证正常教学需要的同时，对外开放教育设施，通过有偿服务社会，弥补设施购置经费的不足。 要逐步建立健全非义务教育阶段教育成本分担机制，适当增加学费在培养成本中的比例。 鼓励部分中小学在保证国家资源不流失的前提下，通过国有民营、股份合作等形式进行改制，吸纳社会资金，促进学校发展。 要切实加强对教育经费的管理和监督，完善举报制度，严肃查处挤占、挪用教职工工资资金的现象和行为。 教育收费收入属教育经费，各有关部门要严格按 国家规定，将学校上缴预算外资金专户的学杂费等教育收费资金按时足额拨还各学校，任何部门不得挤占、挪用或平调，也不得用收费资金抵顶财政预算拨款，不得用于教师工资、津贴、福利、。