20xx申论(编辑修改稿)

20xx申论(编辑修改稿)内容摘要：

是有一定根据的。 这种口号的提出，是仅仅看到了眼前的利益，认为大力的引进外资企业可以提供资金、技术和管理经验 , 促进当地的劳动力就业，可以加大当地税收，但从长远看来，这种模式势必会对当地产生重大的影响。 首先是大量劳动力的涌入会对当地产生一定的影响，许多企业集中在这里，造成污染的集中，土地利用效率低下，资源消耗过高，抵抗经济风险的能力削弱。 另外，这些企业大多是加工型企业，占用廉价的资源多，大量的利润是被国外研发企业赚去。 长期如此，还会对当地的生态环境产生严重的影响，久而久之，必将会使得这些地方因得不到良好的生产环境而被抛弃，所以这种口号的提出时缺乏一定的科学依据的。 问题。 参考答案 这种质疑是有一定根据的。 这种口号的提出，其实质是大力度的进行产业转移而促进当地经济发展。 的确，产业的转移可以提供充沛的资金、先进的技术和管理经验 , 促进当地的劳动力就业，增加当地政府的财政税收。 但从长远看来，这种模式势必会对当地产生重大的影响。 首先是大量劳动力的涌入会对当地产生一定的影响，许多企业集中在这里，造成污染的集中，土地利用效率低下，资源消耗过高，抵抗经济风险的能力削弱。 另外，这些企业是逐利而动的，会导致利润外流。 因此，应规范的进行产业转移，而最关键是实现产业转型，培养一批扎根本土的当地企业，积极参与自主创新，提高抗风险能力，带动经济发展。 （ 291字） 参考答案 郑教授的观点是有失偏颇的。 其实质就是 “ 撤点并校 ” 是否适用于农村教育。 的确部分 “ 撤点并校 ” 可能被一些地方政府利用，成为减轻财政负担、大搞形象工程的工具。 但被 “ 叫停 ”的根本原因是其没有依据农村形势做出切合实际的政策。 由此在实施的过程中出现了一系列问题，如有的地方寄宿制学校基础设施建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用增多，增加农民的生活负担，另外由于路途遥远、人身安全隐患的存在，甚至出现大量学生失学、辍学和上学难问题。 而 “ 撤点并校 ” 是政府根据小学布点分散、班额小等问题提出的一项政策，它是有其积极作用的，即扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，保证了教育质量，对寄宿制时的留守儿童、单亲家庭儿童起到了积极作用。 为此，教育部指出农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施。 考虑校点的布局和撤并，以达到优化教学资源、提高办学效益、方便学生上学的目的。 （ 389字） 提出对策篇 一、提出对策总体思路 二、提出对策的考核形式 一般考核方式  【 20xx年广东 】 根据材料二，认真分析地下六合彩赌博肆虐农村的成因，并在此基础上，用 200字左右的篇幅，简要说出治理农村六合彩赌博活动的 主要措施。 （ 20分）要求：成因分析合理，所提措施全面、可行、操作性强。  【 20xx年江西 】 根据给定资料所反映出来的主要问题 ， 请你提出预防职务犯罪应采取的 对策和建议。 要求：条理清晰 ， 针对性强 ， 切实可行 ， 不少于 200字。 (25分 )  【 20xx年浙江 】 资料四下划线句子提到 “ 遭遇着一个两难境地 ” ， 根据资料四 、 五 ， 根据情况对此进行分析。 （ 30分 ） 要求： （ 1） 指出其中矛盾并做简要分析。 （ 2） 提出化解的 思路。 （ 3） 分析透彻 、 层次清晰 、 标书简洁。 总字数不超过 400字。  【 20xx年福建 】 参考给定资料，结合第 1项要求，在处置完重大自然灾害事件后，请你给上级有关部门拟定一份有关提高政府应急处置突发事件能力的 建议。 （ 30分）要求：所拟定的建议有针对性和可操作性，并具有指导意义，字数在 500字左右。  【 20xx年湖北 】 “给定资料 10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题。 请结合我国实际，谈谈怎样提高 网络媒体行业的自律水平。 （ 20分）要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过 300字。  【 20xx年浙江 】 二、结合给定资料的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的 思路。 （ 30分）要求： 视野开阔，思路清晰； 表达简洁，条理清楚； 字数不超过 500字。  【 20xx年江西 】 针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。 （ 25分）要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达简明，不超过 500字。  【 20xx年广东 】 根据材料 5，用不超过 300字的篇幅，简要提出“政府进一步强化义工工作的 措施 ”。 （30分）要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。  【 20xx年国考 】 假定你是一名派到农村的支教人员 ， 请根据 “ 给定资料 ” 简要分析希望小学遭废弃的原因 ， 并提出解决希望小学遭废弃问题的 具体建议 ， 供上级有关部门参考。 （ 20分 ） 要求： （ 1） 对原因的分析准确 、 全面；不超过 100字； （ 2） 所提建议具体 、 有针对性 、 切实可行；不超过 300字； （ 3） 条理清楚 ， 表达简明。 公文式考核方式 （ 贯彻执行 ）  【 20xx年国考 】 A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作 ， 请你结合给定资料 ， 以市政府工作人员的身份 ， 草拟一份 宣传纲要。 （ 20分 ） 要求： 对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述； 体现政府精神 ， 使全市各界关心 、 支持污染整治工作； 通俗易懂。 不超过 400字。 ※ 提出对策的程序 第一步，诊断 问题 所在，确定决策目标； 第二步，收集尽可能完备的资料与 信息 ，为制定决策提供充分的信息保障； 第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测； 第四步，拟定各种可行的备选方案； 第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性 评价 ； 第六步，从各种备选方案中选出最优方案。 核心问题 对 策 问题 材料信息 VS 针对可行 对策 一般问题 问题原因 提出对策的方法 （一）对策分析方法体系 Ⅰ 直接引用材料原文中的对策内容 现成的对策，润色之后，可以直接用 今年 9 月 8 日至 10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。 一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。 总书记表示一定把这些意见带回去。 他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。 在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。 在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。 从材料信息中提取对策 针对原因提对策 分析人士说，人类在气候变化方面的确觉醒太迟、行动过缓，如果不改变我们习以为常的一些观念与思维方式，如果人类生存发展观念没有发生根本性转变，生态危机仅仅只能治标而不治本。 但所幸，低碳这样的概念开始深入人心，不过从认识到实施，还需要一个过程。 但这个过程越短，对地球、对人类越有益处。 依据材料信息引申对策 由问题得对策 W市今后怎样发展，怎样建设 “ 宜居城市 ” ，引起社会的极大关注。 很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。 一位出租车司机说，十年前 W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多，钱也好赚了。 记者问他： “ 你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗。 ” 这位司机说： “ 挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用。 ” 对策的思维 ——六类层面 政策到位、立法跟进 加强监管、奖惩有据 组织协调、形成机制 增加投入、依靠科技 教育培训、提高素质 舆论宣传、道德自律 得 “ 益 ” 忘 “ 形 ” ： 解决问题的思维框架 变形、增容 查缺补漏 如何提出对策。  “寻根”： ①对策 ②原因 ③问题  对策题三大原则： 措施具体、取之于“材”、符合身份与国情  六类层面的扩展使用： 变形： 如制度 —— 问责制、专家咨询制度等 制度链： 制定、完善（集体决策制度等） — 细化（分工制度） — 监管、执行（社会公示制度、听证制度等） — 问责（问责制度） 资金链： 来源渠道（财政支出、融资、捐助等） — 使用方式（专项资金、基金等） — 投入倾斜 — 监管执行（一事一议等） — 问责 如：资金方面。 通过财政支出、融资和社会捐助等方式拓宽资金的来源渠道，并保障和监管资金的合理使用，对违法行为依法追究责任。 华图公务员考试研究中心 申论教研室 52 完善对策的方式 增容： 发散性思维 +五个要素 总括（层面） +实施的主体 +对象 +内容、方式（具体操作） +目的意义 【 例 】 加强宣传力度，高度重视困难群众的生存权。 城管部门及宣传部门 将 摊贩管理问题 提到议事日程， 通过电视、报纸、网络等媒体对城市管理工作文件进行解读和宣传，充分考虑以小商贩为代表的弱势群体的利益诉求，在保障民生和维护市容和秩序之间掌握适当的结合点，疏堵结合 ， 保证城市经济的多样性。 逻辑顺序  最常用的思路： 政策精神 —制度 —法律法规 —执行层面 —监管层面 —投入层面 —观念层面  宏观 —— 中观 —— 微观  事先 —— 事中 —— 事后  根本 —— 直接 —— 间接  眼前 /局部 —— 长远 /整体  其他分析法：如物价 参考答案 针对 W市建设 “ 宜居城市 ” 面临的转移污染以及片面发展经济的问题，提出以下对策建议： 第一，加强科学规划。 确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的发展角度，同时确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。 第二，建立环保绩效考核制度。 树立地方政府符合科学发展的政绩观，改变目前以片面发展经济为主的发展模式。 第三，加大监管力度，控制污染排放。 同时严格审批开发项目，确保投资项目不影响环境及社会良性发展。 第四，加大投入，专项整治。 对于远郊污染进行治理，清理由于转移搬迁而带来的垃圾及受到污染的海水。 第五，加强宣传教育，提升环保意识，营造良好氛围，以改变目前市民单纯重视以经济发展为导向的观念。 问题。 参考答案 由于片面发展而导致 W市在建设 “ 宜居城市 ” 中出现诸多问题亟待解决 ,具体措施如下： 第一，针对发展不切实际以及落实不到位问题，应确立经济、社会、环境等全面协调的发展角度，加强科学规划，确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。 第二，针对政府对于 “ 宜居 ” 概念认识不清等问题，应建立环保绩效考核制度，树立符合科学发展的政绩观。 第三，针对发展模式带来的项目开发和污染等问题，应严格审批开发项目，加大监管力度，控制污染排放。 第四，针对污染转移问题，应依靠科技，加大投入，专项整治，清理由于转移搬迁而带来的垃圾及受污染的海水。 第五，针对市民片面的发展观念，要大力加强宣传教育，提升环保意识，营造良好的社会氛围。 （ 295字） 参考答案 浙江省经济发展与能源消费之间的矛盾，即资源匮乏的省情（ 1分）及节能减排的标准。 （ 3分） 浙江省的经济发展结构不合理，第二产业比重过高，且以劳动密集型、物资能源消耗型的中小企业为主，且政府不断发展高耗能产业，经济重型化程度不断提高，但是浙江省又是一个资源匮乏的省份，人均能源占有量低，并且不大可能得到改观，同时为了应对气候变化，浙江省必须节能减排，发展低碳经济。 这一经济发展的客观趋势与缺乏能源的省情和节能减排的要求之间矛盾非常突出。 （ 16分） 应对矛盾的对策是：一、调整浙江省产业结构，（ 1分）大力发展第三产业，降低第二产业比重，减少能源消耗。 （ 2分）二、提升产。