20xx年国家公务员考试申论(地市级)真题及答案(编辑修改稿)

20xx年国家公务员考试申论(地市级)真题及答案(编辑修改稿)内容摘要：

程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的 安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。 就 S 市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。 这些，导致火灾发生后，因安全通道狭窄，物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果。 S 市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效也得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难。 4. T 市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。 市民甲： 8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个 Y 字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。 引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到 Y 形车道汇流口。 刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。 这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有 15条不同路线的公交车要在这一站停靠。 这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。 我看到排队等候 进站的公交车一直都保持在 5辆以上，使得路面拥挤不堪。 我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。 乘客如果想要安全地走到 5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。 这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。 这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。 市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。 事先我从公交网上查询得知，经过我 家小区附近的 16路公交车可以抵达石化总公司。 乘 16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。 等了约 20分钟，来了一辆 16路车，却呼啸而过，并没有靠站。 我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠 16路公交车。 这让我有上当受骗的感觉，心情也被破坏了，一个朋友说，他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的 58路、 127路也是“有去无回”的。 对这类现象，我百思不得其解：公交公司为 **让乘客有去有回。 市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸， 远离中心城区的住宅区越来越多。 但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。 退回去 20年，有没有“最后一公里”的问题。 有。 那当时是怎么解决的。 一是走路，二是骑车。 现在为什么没人走路了。 过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。 为什么现在骑自行车的少了。 因为骑车的成本也不低。 现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易 失窃，交了钱也不一定保证不丢。 此外还“受气”。 现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。 于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。 在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。 由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。 德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。 公元 62年 2月 5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。 庞培城 内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌。 救援行动因随后发生的火灾而受阻。 幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。 在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。 这个世界上最强大、技术上最先进的民族，在大自然的脾气面前，怎会如此不堪一击。 这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意。 他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者，然而，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗。 ”为了平息读者心中的不平，塞内加 在公元 62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。 因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情。 平静，不过是在历次混乱之间的间歇。 没有什么绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地。 塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有事情，因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生。 每个人在驾车启程，走下楼梯，或是与朋友话别过，都应意识到各种致命的可能性。 塞内加强调：“不应有始料末及之事。 我们的思想应先行一步，去面对所有 的问题。 我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发。