05-11湖北申论历年试卷(编辑修改稿)

05-11湖北申论历年试卷(编辑修改稿)内容摘要：

法行政的同时也大力宣传人与自然的和谐发展理念，开展生态环保活动，积极围绕鄱阳湖生态经济区建设开展多种调研活动，积极向省市领导建言献策，发动公众对身边的水环境水资源实施保护，同时，通过网络、媒体、学校和社团互动，坚持长期对湖泊水 14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是东京的饮水来源湖。 然而， 30 年前，琵琶湖多次爆发赤潮和蓝藻，甚至导致供水危机。 琵琶湖当时水呈红色，被当地居民称为“红潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是当地使用含磷肥皂和洗衣粉过多。 当人们意识到琵琶湖被严重污染时，政府开始制定规划限制人们向湖中排污，当地民众也发起了“不含 此后，日本开始进行一系列琵琶湖综合发展工程项目，并专门制定了“琵琶湖发展特别法”。 为恢复琵琶湖水质，日本政府先后投入数万亿 琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，当地小学生成长期间都会到船上去生活两天，开展一系列感受和认识琵琶湖的活动，孩子们通过这些简单的活动，真正认识了养育自己的“母亲湖”，了解了她的历史和现状，培养了保护琵琶湖的责任感。 现在，琵琶湖风光秀丽，令游 15．“杭州因西湖而名，也因西湖而兴”，杭州市副市长张建庭说，目前西湖年均接待国内游客 2200 多万人次，入境游客达到 100 多万人次。 西湖之美并非天然雕饰，而是历经杭州人的“精心打扮”。 张介绍，近几年来，杭州政府投入巨资，实施西湖综合保护工程。 具体 做法有：控制水土流失，拆违还绿；控制污染源，减少景区居民，实施沿线截污纳管工程，湖泊内船只全部使用电瓶或者人力驱动，将船只对湖水的污染降到最低；引水配水，从 1996年开始，目前已经引水 1． 2 亿多方，相当于一个月换一次；实施底泥疏浚， 1999— 20xx 年，共完成疏浚量 342． 46 万方，平均水深由浚前 1． 65 米加深到 2． 5 米；完善湿地系统，保护流域自然植被，调整农业生产方式，较大程度地将氮、磷保留在陆地系统的物质循环中，减缓水体富营养化进程；强化科学研究，开展“典型内塘富营养化调查报告”、“西湖水环境综合保护工 16． 20xx 年以来，武汉市逐年加大对湖泊进行治理和保护的力度，相继出台了《武汉市防洪管理规定》、《武汉市湖泊保护条例》、《城市排水条例》等 8 部地方性法规，颁布了《武汉市湖泊保护条例实施细则》、《环境影响评价实施办法》等政府规章，编制了《武汉市水生态系统保护与修复规划》、《中心城区湖泊保护规划》、《中心城区三线一路保护规划》等几十种涉水规划。 20xx 年至今，武汉市已经投入大约 30 亿元进行湖泊保护和治理， 26 个湖泊实现全流截污，部分湖泊水质改善，劣 V 类湖泊由 33 个减至 24 个，武汉市正在大力推进江湖连通工程，相继启动了汉阳六湖连通、汉口七湖连通、武昌大东湖生态水网构建等一批重大项目。 20xx 年 4月 12 日，武汉市常委会通过了《武汉市湖泊整理管理办法》及《城市绿线管 17．洱海是我国最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美称。 湖泊面积 251 平方公里，蓄水量 28 亿立方米，湖岸线 128 千米，是大理市民的主要应用水源地，也是洱海国家级自然保护区和风景名胜区的核心，具有供水、农灌、发电、调节气候、渔业、航运、旅游七大功能，是大理人民的母亲湖。 上世纪 80 年代以来，由于农药化肥的大量使用和洱海周边地区基础设施的加快建设，各种生活及工业垃圾倾入洱海，导致洱海水环境一度恶化。 同时，湖水透明度也从 4 米骤跌至 0． 5 米，部分水体发出恶臭， 20xx 年洱海再次大规模爆发蓝藻。 大理镇龙龛村就在洱海边，提起当时蓝藻爆发时的情形，村民们至今仍然心有余悸。 “当时村里没自来水，我们眼睁睁看着门口这么大个湖，却要四处找水吃。 难受极了。 ”严重的污染给大理人民上了一堂深刻的环境课，大家开始认识到，如果再不保护洱海后果不堪设想。 经过几年努力， 20xx 年洱海有半年以上达到 2 类水质，成为全国城 市近郊保护最好的湖泊之一。 “这归功于我们探索了新的体制。 ”大理州副州长许映方说：“我们专门设立了洱海流域面源污染防治办公室，建立了流域乡镇环保工作站，聘请滩地协管员、河道管理员、垃圾收集员，创建了农户缴费、政府补贴、市场运作的农村垃圾清运模式，告别了长期垃圾入湖的习惯。 我们首创了河长制，明确每河的责任单位和责任人。 首创了环境管理风险抵押制度，把风险压力变成了治污动力。 我们探索了新的投融资机制，组建洱海保护治理国有投资公司，积极争取银行贷款和资金投入，实行“双取消” (取消网箱捕鱼、取消机动船动力设施 )和“三退 三还” (退塘还湖、退耕还林、退房还地 ) 18．在 13 届世界湖泊大会上，水环境保护专家约根森先生认为，湖泊环境污染不仅是政府部门需要面对的问题，也需要增强整个社会的环保意识。 加利福尼亚大学的丹尼尔说：“美国人购物时都会考虑环保成分，政府也会从环保的角度给工厂打分，并公布到互联网上，为市民购买物品时做参考。 中国整个社会的环保意识不是很强，我在武汉看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷，这些不易分解的物质会对环境造成很大的伤害。 ”国际湖泊环境委员会主席中村山久说：“湖泊污染问题全世界都存在，有些湖泊被污染后需要 百年的时间来治 ，提炼出湖北省可以借鉴的保护与治理湖泊的主要经验和做法。 (15 分 ) 要求：全面准确，语言简洁，不超过 200 ，分析指出近十几年来房地产对我国城市湖泊的主要影响。 (20 分 ) 要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过 300 ，分析在湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点，并提出解决的对策。 (20 分 ) ②不超过 300 ，运用科 学发展观，以“从湖泊危机说开去”为题，写一篇议论文。 (45 分 ) 要求：联系实际，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数 1000～ 1200 20xx 年上半年多省联考《申论》试卷（湖北等省卷） 满分： 100 分 时限： 150 分钟 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 150 分钟。 其中，阅读给定资料时限为 40 分钟，作答时限为 110 分钟。 满分 100 2 所有题目一律使用现代汉语作答，并书写 3．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 1． 据中国互联网络信息中心 20xx 年 7 月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 20xx 年 6 月底，中国网民数量达到 2． 53 亿，跃居世界第一，其中，网络新闻用户超过网民的八成，达到 2． 06 亿，网络社区中论坛、 BBS 访问率为 38． 8％，用户规模达到 9822万人，拥有个人博客、个人空间的网民达到 42． 3％，用户规模 1． 07 亿人。 此外，中国网民对即时通信 (如 、飞信、 MSN)的使用率非常高，比例达到 77． 2％，用户规模 1． 95 亿人。 互联网已进入我国主流媒体行列，正在影响着社会生活的方方面面。 报告透露，截至20xx 年 6 月底，中国互联网普及率达 19． 1％，即只有不到 1／ 5 的中国居民是网民，略低于全球 21． 1％的平均水平。 目前全球互联网普及率最高的国家是冰岛，已经有 85． 4％的居民是网民。 中国的邻国韩国、日本的普及率分别为 71． 2％和 68． 4％。 2． 20xx 年，在南方冰雪灾害、西藏拉萨“ 3 14”事件、四川“ 5 12”大地震、北 京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中，网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、激发爱国热 拉萨“ 3 14”事件发生后，一些西方媒体进行歪曲或不实报道，误导西方民众。 我国各大网站和地方网站及时报道事件真相，声讨分裂行径。 20xx 年 4月 18 日，英国路透社的一篇文章写道：“由于中国网民在互联网上发表的大量信息，西方世界空前地了解了中国。 中国人成功了。 ”在四川抗震救灾过程中，网络及时、准确地通报灾情，传达党中央的声音，弘扬人道主义精神，为抗震救灾提供了强大的 舆论支持。 在北京奥运会期间，网络媒体以快捷 3． 20xx 年 6月 20 日，胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流，标志着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。 越来越多的党政领导干部主动借助网络征询民意，“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。 广东省委书记汪洋和省长黄华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》，邀请网民“灌水”、“拍砖”，为广东发展建言献策；上海市委书记俞正声通过东方网与网民在线交流；浙江省委书记赵洪祝等 10 位省委常 委全部上线„„为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台，人民网专门为 64 位省委书记和省长、 800 多位地市领导、近 20xx 位县市领导开通了“地方领导留言板”。 截至目前，已有 17 位书记、省长陆续公开回复网友留言，与网友通过“留言 —— 回复”方式建立起网 20xx 年 2月 28 日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访并与网友在线交流。 他说：“一个为民的政府应该是联系群众的政府，与群众联系的方式可以多种多样，利用现代网络 在 20xx 年“两会”召开前夕，新华网等网站开辟专区， 人大代表、政协委员们首次通过博客征集网民进言。 两会期间，新闻中心专门开设了“网络访谈室”，邀请部分代表委员就应对国际金融危机的挑战，进一步推进司法公证以及教育、就业等热点问题与广大网民在线交流。 互联网已经发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发展民智的重要途径。 一个政府 4． 但是，我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时，也必须看到，网络媒体存在着 个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播，一些暴露人体性器官，表现性挑 逗、性行 “广元橘子发现蛆虫，大家不要吃橘子。 ” 20xx 年 10 月下旬，这样一则信息被多家网站传播、炒作，造成很大的社会影响。 许多人“谈橘色变”，橘子滞销，橘农遭受重大经济损失。 事后，有关专家经调查指出，所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样，是一种对人畜无害的虫类。 20xx 年 9 月，南方几所知名高校的网站被黑客侵袭，考生信息系统被植入木马病毒。 不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息，向家长索取几万到十几万等的“手续费”，其行为已构成诈骗罪。 20xx 年央视 3 15 晚会透露，有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网。 在这个网站上，全国各地车主，各大商业银行用户，甚至股民的姓名、手机号 某网站最近公布的一项调查结果表明，超过 90％的求职者通过网络招聘找工作时，非常担忧自己的个人隐私资料被外泄，同时，有近 50％的调查者对于无法找到好的隐私保护模式 山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。 犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告，兜售“伟哥”、“激情水”、“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等，诈骗金额近百万， 1 万余人上当受骗。 业内人士透露，一些搜索引擎缺乏社会责任感，只要交了钱，带有色情性质的文字、图片、20xx 年 1月 5 日，网民 A 在其博客中发表题为“ 20xx 年中国社会经济大预告”，称中国股市将再启“千点保卫战”；中国制造业将大规模倒闭破产；农村群体性事件将逐渐增多；中国商品房均将跌至年初价位的 1／ 2 5． 20xx 年 1 月 5 日国务院新闻办、工业和信息化部等 7 部门在全国范围开始为期 1 个月的整治互联网低俗之风的专项行为，陆续公开点名批评了九 批 103 家网站，关闭了传播淫秽、色情信息的违法违规网站 2962 家、博客 276 个，查处了违规的网络技术服务商 55 据调查，网络的参与者 80％以上都是青少年，由于生理和心理都处于发展阶段，控制能力比较差，一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途。 对此，广大群众反映强烈。 建设网 20xx 年“两会”期间，有人大代表指出，在公共道德约束力趋弱的情况下，现实社会的一些低俗现象必然在互联网上反映出来，迎合少数网民的低级趣味，这是网络低俗之风屡禁不止的主要原因。 部分政协委员建议，要 法律和经济手段并用，对在网上传播色情内容的人给予重罚，对违法网站发现一个打掉一个；要研发新型监控技术，从技术上切断其生存土壤；要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育。 一些网络专家认为，过滤艳照等网络不良信息，技术上并无难度。 对于涉黄信息的页面，完全可以通过提高网页内容识别技术提前识 6． 20xx 年，“人肉搜索”将互联网搅动得风生水起，成为网络热词。 “人肉搜索”实际上是一种搜索机制 —— 针对某事件、某个人等，在网络上抛出问题，依靠诸多血肉之躯的网民参与，寻找答案并公布在 20xx 年 5 月，中国矿业大学 B 教授向徐州市纪检委机关举报该市泉山区区委书记董锋的经济问题和作风问题。 两个月没有等来答复，便在网络论坛实名发帖《区委书记演绎荒唐“一夫二妻”制》。 随后，许多网民陆续提供董锋的腐败情况，逐步形成了网络舆论的压力，加 20xx 年 12 月，南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关“开发商低于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民，他开会的照片被网友上传至各大论坛，抽天价香烟、戴名牌手表等行为被曝光。 经纪检部门查实，周久耕存在严重的违法乱 纪行为，已被开除党籍 一些法律专家认为，“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。 但是，即使以反腐的名义“人肉搜索”也应该尊重事实，不应超越法律和道德界限，不侵害他人的公民权。 他们建议修改相关法律法规，互联网上严重的侵权行为必须承担民事 2。